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從今年7月起，樟宜機場離境乘客須繳付新的機場發展稅，樟宜機場集團也將調高離境乘客的服務與保安費，航空公司的收費也將上調。
交通部、新加坡民航局和樟宜機場集團昨日發文告宣布，爲資助新的機場發展項目包括第五搭客大廈（Terminal 5，簡稱T5）和樟宜東的航空基礎設施建造費，政府將修訂法案征收新的機場發展稅。
從7月1日起，離境乘客須繳付10.80元的機場發展稅，在樟宜機場轉機或過境的乘客則繳付3元。
凡在7月1日或之後發出的機票都受影響，在這之前購買機票但在7月後出發的乘客則無須額外繳稅。
與此同時，樟宜機場集團也宣布，從7月起的下來六年裏，把目前定在27.90元的離境乘客服務與保安費，每年調高2.50元，至2024年4月1日。
轉機或過境乘客的服務與保安費沒有調整，維持在6元。
此外，航空公司的降陸、停泊和登機橋費用也將從7月起調高1％，並在下來六年，每年4月1日上調1％，至2024年，之後將進行檢討。
收費調整後，部分費用將用來改善現有的機場設施，這包括翻新第二搭客大廈以及提升高架輕軌列車以及行李處理系統。
新加坡管理大學戰略管理學系助理教授範平正博士認爲，這個增幅對航空公司來說，應該是很小的，特別是近年來燃油價格下降不少，已爲業者節省可觀成本。
政府向轉機或過境乘客征收僅3元的機場發展稅，可確保此舉不致于顯著削弱樟宜機場的競爭力，以繼續吸引乘客到新加坡轉機和過境。
基礎建設統籌部長兼交通部長許文遠在facebook貼文指出，政府擴建樟宜機場是爲了應付日益增加的乘客和航空貨運需求。
他指出，T5的發展規模其實就等同于新加坡的第二個機場，這個比現有三個搭客大廈加起來還要大的“巨無霸”，將有新的跑道、地下隧道網絡，以及先進的行李處理系統。
T5將使現有的客容量擴大將近一倍，它將耗資數以百億元興建，政府將通過撥款提供主要資助，民航局和樟宜機場集團也將動用儲備及未來盈余來資助T5的發展。
機場使用者如航空公司和乘客也得協助資助這項計劃，這就是爲什麽征收機場發展稅，由政府和機場社群共同爲計劃做出貢獻，是公平的做法，這將爲人民、商家和新加坡經濟帶來好處。
對于政府征收新的機場發展稅，以及樟宜機場集團調高機場收費，以資助樟宜東和第五搭客大廈（T5）的發展，國際航空運輸協會和多家受訪航空公司表示失望。
此舉或將導致機票價格水漲船高。
捷星亞洲認爲，有關發展費應由樟宜機場本身負責資助。
這家廉航有約八成的機票是以少于100元售出，機場收費增加後，從新加坡出發的機票價格可能上漲10％至25％。
捷星亞洲航空（Jetstar Asia）“機場收費和機場稅增加，將會轉嫁給顧客，意味著機票價格會更高……
我們將繼續與所有利益相關者合作，確保成本受到控制，票價維持負擔得起。”
昆達士（Qantas）航空發言人說，新推出的機場發展稅將增加成本，最終導致乘客需支付更昂貴的機票。
“我們雖支持樟宜的發展，但堅信不應向乘客征收額外的稅務來資助這些發展。”
新加坡航空公司發言人則表示，支持T5的發展計劃，該公司認爲樟宜機場擴建將有助加強新加坡作爲航空樞紐的長期吸引力。
早前表示反對機場實施預付機制（pre-funding）的國際航空運輸協會（IATA）亞太區副總裁克利福德（Conrad Clifford）也對有關宣布表示失望。
他說：“我們意識到（新加坡）政府將爲樟宜東和T5的發展承擔大部分費用，但盡管業界已提供了反饋，當局還是決定實行預付機制，我們對此感到失望。”
“我們希望樟宜東和T5的預計發展成本能有更大的透明度，當局應說明這個費用會如何在政府、樟宜機場集團、航空公司及乘客之間分攤。”
他指出，乘客飛行費用增加，將對旅遊業有負面影響，以致影響航空業對經濟的貢獻。
航空公司的收費上調也會影響它們往返機場的服務的財務可行性。
新稅收將用來資助樟宜東的發展，而由于工程龐大，所需的資金要好幾百億。
政府將承擔大部分的費用，其余則由樟宜機場集團、乘客和航空公司共同承擔。
至今，政府已承諾將投入超過90億元，樟宜機場集團將投入36億元。
樟宜機場集團也將動用儲備以及未來的盈余，並通過借貸方式來融資整個發展計劃。
當局表示，航空公司和乘客所需承擔的費用已降到最低，以維持樟宜機場的競爭力。
一旦第五搭客大廈建成後，當局將檢討取消機場發展稅的可能性。
樟宜東的工程則如火如荼展開。
目前，被軍機使用的第三跑道，正進行擴建工程，預計到了2020年，民航機將能使用。
爲了銜接第五搭客大廈到現有四個搭客大廈，以及維持第五搭客大廈的運作，當局將建造隧道和地下行李及輕軌系統。
第五搭客大廈將能處理5000萬人次，可提供多100個停機處。
預計在2030年左右完成。
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新加坡圈房産專欄作者：吳洲
