導讀
3月14日美國國會針對“審查ICO與加密貨幣”話題舉行了聽證會，會上不乏看好與看衰的聲音，但無論是商界學界還是政界的觀點都基本上佐證了美國要加強監管的主基調。區塊鏈和加密貨幣行業在合適的法律框架下發展，才是正確的方向。
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昨日，備受關注的美國衆議院金融服務委員會召開了關于“審查加密貨幣和首次代幣發行（ICO）市場”的聽證會。作爲第三場關于區塊鏈和加密貨幣的聽證會，這場聽證會是美國國內首次就ICO問題進行專門的審查，旨在研究使用現行美國法律來監督管理加密貨幣以及ICO市場，以保護投資者免受欺詐。
會議中主要參與人員包括虛擬貨幣交易平台Coinbase首席法律與風險官MikeLempres、CoinCenter（美國加密貨幣非盈利研究中心）研究中心主任PeterVanValkenburgh、知名律所合夥人RobertRosenblum、喬治城大學法學教授ChrisBrummer等法律及加密貨幣專家。
來自聽證會上的聲音：
美國衆議院金融服務委員會資本市場小組委員會主席，同時是本次聽證會主席的Huizenga在會上肯定的稱，“加密貨幣不是黃金，也不是商品。政府發行的數字貨幣和市場上去中心化的數字貨幣有區別。”
衆議員BradSherman在會上表示，“加密貨幣是一種騙局，它被犯罪分子用來在世界各地轉移資金，被逃稅者用來逃稅，被創業公司用來募資詐騙等各種違法用途。”
知名律師Robert則認爲，“區塊鏈和人工智能結合，將會提供巨大的市場機會，同時也會導致欺詐行爲。”
法學教授Chris稱：“監管需要介入ICO欺詐，擴大美國證監局SEC管理ICO和加密貨幣的權利，因爲ICO是區塊鏈行業的主要融資方式。”
知名加密貨幣交易平台Coinbase的首席法律風險官MikeLempres透露“美國商品交易委員會已經提供了監管方面的指導給Coinbase，公司內部有近20%的員工正在致力公司合規運行。”
加密貨幣研究中心CoinCenter主任Peter表態稱：“區塊鏈技術可以跨越國界，合規的過程將十分繁瑣，首先需要厘清監管的規則。”
其他與會人員則在聽證會上闡述了監管政策出台前的專業意見。總的來說，聽證會的與會人士提出：
首先要能在更大的討論範圍內來確定加密貨幣的屬性，到底是證券？商品？還是一種資産？只有屬性被各界認可確定後，才能決定該由哪些機構來監管。
其次從專業角度看，要求ICO白皮書的信息披露要高度合規清晰，以達到監管的要求。除了討論現行法律對加密貨幣及ICO的監管外，還應該考慮新出台針對加密貨幣和ICO市場的法律和監管措施。
例如，喬治城大學法律中心教授Chris稱其研究指出，大約32％的虛擬貨幣發行中無法確定發行實體或發起人的來源，造成了投資者嚴重的信息不對稱，也就不能確定可能爲投資者提供法規保護。
他認爲，應在白皮書中包含有關影響權證持有者的最重要風險因素。持有者還應該理解更大的風險，還必須充分意識到其潛在的黑客攻擊，數據丟失和中斷的隱患，以及隱私問題和跨國數據可移植性等法律問題。
而CoinCenter研究中心主任Peter認爲，監管應該將目前市場上的加密貨幣一分爲二來對待。像比特幣、以太坊等有效加密貨幣可以歸結爲加密商品，但將要發行的加密貨幣，所謂承諾代幣，則應該歸類爲證券——類似商品的貨幣沒有可依賴的發行者，但它依賴于交易投機性市場。爲保護投資者，警惕這些市場的欺詐和市場操縱至關重要。
不得不說的是，三場聽證會下來(之前的兩場聽證會分別討論了“加密貨幣：SEC和CFTC的監督作用”和“超越比特幣：區塊鏈技術新興應用”)，並未産生任何實質性的結論，不過，聽證會上這些來自加密貨幣行業中的參與方、法律界、監管機構、研究學者等各方不同的聲音，勢必會爲美國國會針對ICO和加密貨幣市場政策的制定做出貢獻。期待在不遠的將來，一份基于謹慎考慮的法律法規能保護投資者和業內真正踏實發展的企業。
