新加坡聞名世界的除了“花園城市”的美名之外,還有全球最低的生育率。2017年美國中央情報局(CIA)發布的一組數據顯示,新加坡平均每名育齡婦女(15-49歲)只生育0.83個孩子。
在全球224個國家中,生育率最低的五個國家和地區爲:波多黎各,中國香港,中國台灣,中國澳門,新加坡。其中,新加坡以1.16的生育率“光榮”成爲全球生育率最低!
不僅如此,新加坡更是在生育率方面積極自我突破,連年創“新高”……2018年在新加坡39115名新生嬰兒,較2017年的39615名,將近縮減了1.3%,創了新加坡人數八年新低。
新加坡已故總理李光耀2012年說:如果不能扭轉生育率的下降趨勢,新加坡將會垮掉的!爲了避免新加坡走向“厄運”,政府也坐不住了,開始推出催!生!大!計!而想要催促國民生育,配套的福利必須先行。
1. 給予男性2周的帶薪陪産假
生孩子不光是女人的事兒,男人也需要陪産假,來履行自己作爲父親的責任。新加坡政府給符合條件的職業男性2周的帶薪陪産假(GPPL),這筆錢全由新加坡政府負擔!
那麽目前在新加坡男性帶薪陪産假的履行情況如何?2月26日,新加坡人力部長楊莉明在國會答複議員詢問時透露了一組數字:
本地有大約53%的新生嬰兒父親申請了陪産假,而這個比率在公共部門中更是高達84%。
新加坡公共部門動用陪産假的比率也比丹麥等以親家庭政策著稱的國家來得高。
盡管如此,楊莉明認爲,新加坡政府可以在鼓勵雇主推動陪産假方面做得更多。現今的社會規範已經有很大改變,越來越多父親更願意參與養育孩子的過程。她認爲可以鼓勵雇主在這方面給予員工更多支持。不過在新加坡想要申請帶薪陪産假也需要符合一定的條件:
孩子必須是新加坡公民;
懷孕和生育時已經和孩子的母親結婚;
雇員:妻子生育前,在公司上班至少三個月;
自雇、個體:妻子生育前工作了至少三個月,並且在陪産假期間屬于無收入狀態;
月薪上限是2500新元(包含CPF)。
如果妻子的政府帶薪産假(GPML)用不完,可以拿出來1周和丈夫共享。這一周的假期,爸爸可以是連著休,也可以分開休,但是必須在孩子出生1年內用完。要求是:
孩子必須是新加坡公民,而且妻子有獲得政府帶薪産假(GPML)的資格,丈夫和妻子也是合法夫妻,月薪上限是2500新元(包含CPF)。
同時新加坡政府會給予養母4周的帶薪假期,上限1萬元。這個假期可以從領養後開始,必須在孩子一歲之前休完。貌似有些少但是自2017年7月開始,養母也能夠獲得12周的産假,只要符合以下的條件:
被收養兒童不到1歲;
養子女是新加坡公民,如果是外籍,那麽收養家庭中必須有一個新加坡公民,養子女在6個月之內更換成本地國籍;
養母在收養前合法結婚;
收養前工作了至少3個月;
收養令在一年內通過。
2. 新加坡如何制定“鼓勵生育”的政策點
新加坡如何鼓勵生育?以下福利僅限新加坡公民(新幣兌人民幣爲1:5.015):
1、母親有薪産假16周,父親有薪陪産假2周,同時父親可挪用母親産假4周成爲父母共同産假,領養者亦可有12周假期。
2、嬰兒花紅(Baby Bonus)第一胎8,000元,第三胎以後每胎10,000元。
3、設立兒童發展戶口(Child Development Account),政府先給3,000 元,之後再以一比一的方式,父母存一塊,政府給一塊,政府津貼每胎總上限爲6,000元,第三胎以上每胎12,000元。
4、六歲以下有薪育嬰假:不論父母每年六天。
5、幼兒園/托兒所/托嬰津貼:在薪資換算的架構下有不同的津貼,每月約一百多元。且政府鼓勵母親工作,因此母親若工作,最高可獲600元津貼。
6、所得稅減免額5,000元至10,000元不等,若申請女傭可同時減免相關稅務。
7、40 歲以下女性于指定公立醫院人工受孕可得75%的津貼,並可動用公積金(CPF)健保儲蓄戶頭。
8、小學至大學的學費津貼(新加坡公民的學費與永久居民及外國人有不同算法)。
9、從公積金爲孩子繳交全民健保費用(MediShield Life),政府另補貼新生兒健保儲蓄4,000元(可用于孩子醫藥費)。
新加坡每年鼓勵生育的預算,高達20億元,以一個中等收入家庭來說,你生一個孩子,七歲前可獲得政府約14萬左右的各式津貼,這些福利還不包含新加坡政府不定期發派紅包或水電費回扣給公民。
3. 一比一津貼,計劃性吸收移民,多管齊下解決少子化問題
雖然說直接給錢是最有感的鼓勵政策,但新加坡畢竟走的是菁英路線而非濟貧路線,所以新加坡政府對父母也是有要求的──例如津貼中的兒童發展戶口(CDA),主要是針對孩子未來的教育與健康費用進行補貼,但政府采“一比一津貼”的方式進行:父母自己要先爲孩子存錢,政府才會有相應的補貼。
對于一些剛剛起步的新加坡小家庭而言,年紀大多是30多歲,有2到3個小孩,已在社會中打拼十多年,有些是中階主管,有些還在基層奮鬥。這樣的家庭當然不可能一下子拿出6,000元新幣放到CDA戶口,但新加坡政府允許他們每月存一點,反正你存多少,政府就貼你多少,直到6,000元上限爲止。這不但對家庭經濟有實質的幫助,也等于“半鼓勵半督促”讓父母學習爲孩子儲蓄教育基金(否則就沒有補助)。
而近年來新加坡也放寬永久居民成爲公民的條件,有計劃性地吸納外來移民,以解決少子化這個國家問題。
新加坡的育嬰政策不斷隨著現實環境微調,不只金錢的津貼,新加坡社會亦發展出青年體育部(MCCY),更與許多民間單位共同策劃關于婚姻與家庭的講座,不僅從物質層面,也從教育層面來培育新手父母。
4. 爲了鼓勵生育,新加坡政府更是將發展重點放在了學前教育方面
新加坡人力部長楊莉明此前透露,與2012年相比,如今新加坡的學前教育學額已增加超過一倍,並有望在2023年達到20萬個學額,能夠基本滿足所有新加坡年輕夫婦在學前教育方面的一些需求。
爲此,新加坡政府方面將繼續加強各方面援助,尤其學前教育方面,因爲這對一些還在工作的年輕夫婦特別重要。
我們都知道,新加坡是一個尤其注重中小學低齡教育發展的國家。在新加坡,想進入當地政府中小學的難度,不亞于國內升大學。因爲一腳踏入政府中小學的門,後面的升學都會很順利。爲提升學前教育,新加坡政府這幾年將通過增加學額、提升素質以及加強師資培訓這三大策略實現這一目標。
在增加學額方面,具體來說,全天學額將再增加4萬個,使總數達20萬個。新組屋區的主要業者會開設照顧4歲以下幼兒的嬰幼兒教育中心(Early Years Centers),並同附近的教育部幼兒園配對。
未來五年,政府在這方面的開支將從每年8億5000萬元翻倍到17億元。而在五年前,李顯龍總理宣布推動學前教育以來,這個領域已取得長足進展,全天學額增加了5萬個。
再加上更多夥伴業者加入,到了2023年,每三個學前兒童中就會有兩個在政府或政府支持的學前教育中心就讀。
在提升素質方面,政府也已經著手提供更多全日制的托兒服務,以讓年輕夫婦安心多生育,不必爲了托嬰托兒的安排而有後顧之憂。
爲了提升幼兒園的素質,教育部將陸續設立更多的教育部幼兒園(MOE Kindergarten),希望在2023年以前增至大約50所。
近期新建五大幼兒園地址如下:
2019年 芬微社區公園(Fernvale Community Park)盛港河谷灣(Rivervale Crescent)盛港中心(Sengkang Central)芬維爾巷(Fernvale Lane);
2020年 榜鵝路(Punggol)。
在加強師資培訓方面,2017年設立的國立幼兒培育教育學院(National Institute Of Early Childhood Development)將集中培訓幼教教師。專門拉弱勢家庭兒童一把的“幼兒培育輔助計劃”(Kid START)也初見成效。
當然了,只是名額增加是遠遠不夠的。新加坡政府注重的不是數量而是質量,未來政府將派遣專員去負責幼兒園的教育質量和未來發展:
我們著眼未來,投資在孩子身上。我們不畏挑戰和幹擾,同心協力克服每一道難關,把握每一個機會,爲我們大家實現光明的未來。
目前,新加坡在學前教育、中小學教育方面已經足夠出色。這一點可以從“亞洲最受歡迎低齡留學國”得到證實。
即使新加坡政府如此積極地鼓勵生育,但不少新加坡人,仍因高物價、高競爭的環境導致缺乏信心而害怕生育。少子化問題的成因與影響層面十分複雜,新加坡也將不斷調整政策以破解困境。
那麽,生育率持續走低的坡坡,是否有希望再次放寬移民政策呢?關于這一點小南君也會不斷關注哦。
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