戴玉祥産業研究部東南亞區域主管李乃佳接受《聯合早報》訪問時指出,網格結構能爲政府提供更大彈性,讓土地供應跟上需求變化的步伐。
陳婧 報道
我國第二個中央商業區裕廊湖區將采用方正的網格結構(grid structure)規劃,大部分綜合商業區也劃爲白色地段。受訪分析師認爲,這讓土地用途更靈活,預計可吸引發展商踴躍競標,但也會帶來一些副作用。
市區重建局上周公布裕廊湖區的發展藍圖提案。該區總面積爲360公頃,分裕廊商業區和湖畔區兩大部分。提案指出,爲了滿足發展商、企業和員工不斷變化的需求,當局采用規則的網格結構進行土地規劃,以便通過拆分或合並來調整地段大小。
顧名思義,網格結構規劃就是把土地切割成一塊塊四方形地段,俯瞰宛如方正的網格。這類城市規劃方式,更便于識別道路和方向,也能容納不同規模的發展項目。美國和澳大利亞的許多城市都是網格結構,本地的濱海灣區也采用這個規劃。
戴玉祥産業研究部東南亞區域主管李乃佳接受《聯合早報》訪問時指出,網格結構能爲政府提供更大彈性,讓土地供應跟上需求變化的步伐。例如,當一個潔淨科技園所需的面積隨著科技發展而減少,政府就可以拆分“網格”,推出較小地段。
另一方面,通過整合多個“網格”,政府也能推出適用于大型項目的地段。
欣樂國際研究咨詢執行董事麥俊榮說,這可能吸引蟄伏已久的本地兩大房地産發展商凱德集團(CapitaLand)和城市發展(CDL)出手。
“這兩家公司近來很少在地段競標中得手,也尚未參與最近的集體出售熱潮,可能正爲日後在裕廊湖區出手而積蓄實力。”
凱德集團和城市發展受詢時都表示有興趣參與裕廊湖區發展。
或推高土地價格
城市發展發言人指出,由于待發展土地面積龐大,發展商要考量各種商業因素,例如更長遠和靈活的土地租約。凱德集團發言人則說,考慮到這個大型區域項目發展周期長和流動性高,地段價格和對主要發展商的篩選標准,會是集團的主要考量因素。
高緯環球研究主管李敏雯認爲,雖然網格結構爲用地規劃增添靈活度,但副作用可能在售地時展現出來。當政府推出面積偏小的地段時,可能會因價格更負擔得起而引發多方競標,最終推高土地價格。
裕廊湖區土地規劃的另一個特點,則是把大部分綜合商業區劃爲可靈活發展的白色地段。發展商可自由選擇把地段發展爲零售、住宅或辦公樓等用途。
麥俊榮說,白色地段允許發展商根據市場需求,靈活規劃土地用途,也促使更多發展商打造集多種用途于一體的綜合項目,爲當地居民和上班族提供更多便利,有助緩解交通擁堵。
“不過,如果發展商被賦予太多自由,他們也許會修建更有利可圖的項目,而不是社區發展需要的設施。”
李敏雯也認爲,政府若采取不幹涉態度,發展商可能更傾向于打造回報更高的住宅、辦公樓和商場,而不是學校和社區設施。她建議市區重建局采取“雙信封”評標方式,或規定部分比率的地段須用于教育或社區用途。
世邦魏理仕(CBRE)研究部主管沈振倫指出,政府近幾年來推出的白色地段,幾乎都設附加條件,對土地用途加以限定,裕廊湖區應該也不例外。以去年在老巴刹旁推出的白色地段爲例,當局就規定152萬平方英尺的可建築樓面中,不少于107萬平方英尺必須用作辦公樓用途。
“這是政府首次在市區以外推出白色地段,預計會吸引發展商踴躍競標。雖然裕廊湖區仍無法和濱海灣區相提並論,但這裏將成爲下一個活躍的商業和住宅旺地。”
按照裕廊湖區發展藍圖,該區將集商業、住宅、休閑和綠意于一體,預計制造10萬個就業機會,並建有兩萬個住宅單位。