文/于文軒 廈門大學公共事務學院/公共政策研究院教授
3月23日，新加坡新增54例新冠肺炎確診病例，其中48例屬境外輸入，累計確證總數509例。這一天也是新加坡中小學春假結束的第一天。
春假期間鑒于飛速發展的疫情形式，二萬多名家長發起線上請願，要求新加坡教育部關閉中小學。讓人大跌眼鏡的是，新加坡教育部繼續堅持不停課、不停學的政策，學照上，課照開。
“不停課、不停學”是新加坡“佛系抗疫”政策的重要組成部分。在全球疫情蔓延，包括美國在內的世界各國都在停課停學的當下，新加坡的政策選擇引人矚目。
事實上，自2月7號，由于出現社區傳染，新加坡將自己的疾病響應系統升級至橙色以來，要求停課停學的聲音就沒有停止過。然而,除了根據疫情的發展，大學50人以上課堂改爲線上教學，中小學校內課外興趣小組分階段取消以外，中小學從來沒有停過課和停過學，一切照舊。
3月22號，新加坡教育部部長王乙康通過社交媒體解釋了新加坡教育部在疫情不斷惡化的情況下仍然堅持不停課不停學的原因。
歸納起來他的理由可以分爲四條:
第一，有充足的科學證據表明年輕人（young）要比成年人（adult）更不容易感染新冠病毒。這跟年輕人和成年人比更不容易感染水痘相似。
第二，目前爲止已經確診的年輕人都是在家裏和學校以外感染的。
第三，引用新加坡國立大學醫院藥學組主任、國際衛生組織全球傳染病爆發警告和響應網絡主席Dale Fisher的觀點，指出學生在學校可能比在家裏更安全。因爲在學校，學生只跟自己的同學在一起，學校有足夠的衛生檢查和監督舉措。學校也會給學生提供最高級別的的衛生防護措施。學生放假在家，會跑到社會上和在社區玩耍，特別是家裏沒有阿姨和父母都需要上班的情況下。
第四，停學對社會的正常運作影響很大。教育部認爲對于那些夫妻是雙職工，和家裏沒有阿姨的家庭，小孩不上學會帶來很大的困擾。王還特別指出，抗疫期間，前線醫護人員面臨很大壓力，孩子如果不上學在家的話，會嚴重影響他們的工作。孩子在學校繼續學習，會免除他們的後顧之憂，專心抗疫。
當然，爲了保證學校衛生和安全，新加坡也采取了一系列升級措施：學生有任何不適的症狀會馬上被送回家或隔離；在春假期間出國旅行的學生被要求居家隔離14天；所有的校內課外小組活動全面停止，學生只會跟自己的同學在一起活動；教室裏，學生會像考試時的安排一樣，座位保持距離；老師會保持教室的衛生清潔，對教室經常進行消毒，嚴格監督學生勤洗手和不觸碰臉部。
在整個疫情期間，這已經不是新加坡政府第一次做出跟部分民衆期望不符的政策了。2月6號，在已經出現社區傳染迹象的情況下，萬人請願要求取消傳統洛陽大伯公元宵節萬人大聚會，但是，在2月7號疾病響應系統升級至橙色後的當晚，萬人大聚會仍然照常舉行。
總體來看，在此次應對疫情中，新加坡采取了步步爲營、以科學循症和專家意見爲基礎、去政治化、依賴精英決策、靠手術刀般精細的管理舉措進行抗疫的策略。
盡管國情差距極大，幾乎沒有可比性，新加坡防疫策略的選擇對我國下一步防疫策略的選擇仍有一定的參考價值。
新冠疫情未來如何防治仍然高度充滿不確定性，疫苗還要相當長時間才能發現和生産，甚至可能永遠不會出現。新冠病毒有可能會在人類社會長期生存。有權威專家認爲，冬天病毒還可能卷土重來。下一步如何看待新冠病毒及其應對，是擺在全球政府面前的巨大挑戰。
在這樣一個背景之下，國內繼續采用目前的策略，不具有可持續性。新加坡經驗告訴我們下一步防控要采用更加靈活和多樣，更加貼近各地差異需求，以科學證據爲導向，以專家決策爲基礎的策略。
這樣的策略，對政府官員科學素養和管理能力，對人民群衆的科學素養和公民道德水平，對中國科學家和公共管理學家的科學研究水平和能力都是巨大挑戰。今年和以後相當長一段時間裏，中國都需要打開“危機”模式，一系列重大的政府管理、教育和科研改革都迫在眉睫。
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