近段時間以來,關于世界糧食危機的分析和報道比較多。我從小在農村長大,對糧食和“三農”問題關注較多,遂對近期資訊進行了仔細梳理,希望站在百姓飯碗的角度提出一些個人的看法。
(二)、疫情影響下,一些國家已宣布糧倉告急。
伊拉克:在未來幾周內,需進口25萬噸大米和100萬噸小麥,以保證糧食儲備並向國民提供食品。
印尼、菲律賓宣布糧倉告急:糧食最多只能維持3個月。
(三)“破壞性措施”和資本市場屯糧相互作用,導致世界糧食價格持續走高
當地時間3月31日,世貿組織(WTO)、聯合國糧農組織(FAO)和世衛組織(WHO)三大機構發布聯合聲明:
呼籲各國政府盡量減少與新冠肺炎疫情相關、涉及食品貿易的邊境限制,確保全球糧食安全,避免“破壞性措施”的重現。
聲明強調,食品供應的不確定性可能引發一波出口限制浪潮,導致全球市場短缺。這種反應會改變糧食供求之間的平衡,導致價格飙升和價格波動加劇。
在此背景下,對世界經濟敏感的資本市場開始屯糧,在過去幾個交易日以來,大豆、燕麥、小麥等價格持續走高,美國小麥期貨半個月上漲15%。投資者開始大量買進谷物,此舉直接拉高了糧食價格。
截止到4月2日,國際糧食市場價格走勢如下圖:
稻谷
玉米
二、中國糧食儲備現狀究竟如何,業內存在兩種聲音
(一)第一種聲音:中國的糧食産需將長期處在“緊平衡”狀態
所謂緊平衡,即目前夠用,但供需平衡比較脆弱,長遠看,仍要加大籌措力度。
2016年4月26日,時任國家糧食局局長任正曉在新聞發布會上表示:
近年來,我國糧食安全形勢持續向好,但是從長遠來看,我國糧食産需還將長期處于緊平衡狀態,糧食安全形勢依然嚴峻。近12年中有10年沒有實現當年糧食産需平衡,也就是出現了産需缺口。從長遠來看,我國人口還要持續增長,肉蛋奶消費轉化的糧食還會日益增多,這就將直接導致糧食消費量的剛性增長。
(二)第二種聲音:目前糧食供求總體寬松,“谷物基本自給、口糧絕對安全”
2020年3月28日,國家糧油信息中心高級經濟師王遼衛28日接受新華社記者專訪表示,我國實現了“谷物基本自給、口糧絕對安全”,糧食供求總體寬松,完全能滿足人民群衆日常消費需求,也能夠有效應對重大自然災害和突發事件的考驗。
對王遼衛的采訪中,透露了幾個關鍵點信息,梳理如下:
1、 米、面無憂,口糧絕對充足
大米:從2019年我國進口大米的情況來看,進口數量持續走低,進口大米占我國大米消費約1%,主要用于品種余缺調劑,如泰國香米,即使大米不進口也不會影響國內市場供給。我國稻谷供給充裕,階段性過剩特征明顯。
盡管近年來國際市場曾幾次出現“過山車”式的糧價大幅波動,但由于我國糧食連續豐收,供給充裕,庫存充足,保障有力,糧食市場總體保持穩定。
三、從長遠看,中國如何能真正將飯碗端在自己手中?
農産品少量進口,用于豐富百姓餐桌,這是人民生活水平提升的表現。但要將飯碗端在自己手中,就得“手中有糧、心裏不慌“,不能依賴進口。
真正做到這一點,試提出以下三個解決方向:
(一) 深化農業供給側結構性改革,緩解供需錯配。
以依賴進口的大豆爲例,中國人口衆多,是世界第一大豆需求國,也是大豆原産國。東北大豆曾憑借口感好、易儲存遠銷世界。
隨著美國現代化農業的興起,一方面大豆種植工業化、機械化,大幅降低了種植成本;另一方面,美國普遍采用了轉基因科技來培育大豆,病蟲害少、防倒伏,産量高。另外,轉基因大豆出油率爲21%-23%,中國非轉基因大豆出油率僅爲19%左右,因此美國大豆在價格和品質上具有很強競爭力,很快占領了全球市場,中國的東北大豆也受到強烈沖擊,生産大豆的土地越來越少。
2、切實解決農資農具的現實問題
傳統農資農具市場存在較多問題,主要體現在三個方面:
▲ 賒賬問題。農資企業、經營商、種植大戶之間層次賒賬,由來已久,形成惡性循環。
▲傳統銷售手法單一。農企和銷售商通過産品說明會、技術講座,在行業媒體上打廣告等方式進行銷售,收效不大。
▲市場主導已悄然改變。互聯網企業、新銳農資電商平台的加盟,對農資企業和經銷商的沖擊較大。
因此,要解決農資農具的現實問題,也需從三個方面出發:
▲要加快新産品研發。隨著國家布局農業現代化和生態農業,高效農藥、有機肥、生物農藥等新興農藥和肥料受到市場青睐。
在今後幾年,占我國農藥使用量70%左右的5種劇毒化學農藥將會退出市場,取而代之的是低毒生物農藥。
▲爲廣大三農經營者提供高效便利、成本低廉的融資服務。解決大部分農業經營者資金短缺的難題。
▲要改變僵化的傳統營銷模式。沉下心來做服務,將買賣關系逐漸轉變爲深度服務。
如何打破“豬周期”的限制,國家已在統籌推行多項扶持政策。如金融扶持方面:推行生豬養殖抵質押貸款、養殖場戶貸款貼息、農業保險等金融支持。資金扶持、技術創新、政策扶持多管齊下,落實落細各項扶持政策,加快生豬生産恢複。
四、寫在後面
3月17日,農業農村部部長韓長賦撰寫長文《統籌推進疫情防控和“三農”工作 補上全面小康“三農”領域短板》,就如何 “藏糧于地、藏糧于技”,大力促進農民就業增收,抓好“米袋子”、“菜籃子”,加快生豬生産恢複等問題提出一系列措施,切中症結。
若能不折不扣實施,中國人面對危機依然能端穩飯碗。
未來可期!





