政府去年持續透過各項補貼給予本地居民住戶更多援助,但用來衡量貧富差距的基尼系數卻沒有太大變動。
新加坡統計局的數據顯示,包括沒有人工作的住戶在內,去年居民住戶的每名成員平均獲得4433元的政府補貼,比前年的4255元增加近4.2%。
然而,前年的基尼系數爲0.458,去年卻微升爲0.459。算上政府補貼和各項稅額後,去年的基尼系數則下調至0.401,維持了2016年的水平。
基尼系數若爲0,表示社會收入分配絕對平均,1是絕對不平均,系數越大,代表貧富懸殊情況越嚴重。
政府透過收入轉移,把資源重新分配給低收入者,政府轉移包括就業入息補助計劃(WIS)、消費稅補助券、水電費回扣和建國一代配套。政府去年派發了更高額的消費稅補助券如水電費回扣、一次性所得稅回扣以及國民服役50周年禮券,這些都是政府轉移去年增加的原因。
從住屋類型來看,一房與二房式組屋住戶獲得的轉移最多,人均達1萬零245元,高于前年的1萬零75元。這些住戶所得款項比其他住戶多出一倍以上。
相比之下,三房、四房、五房和公寓式組屋住戶所得轉移款項相近,人均介于4320元到4408元。
政府所提供的轉移補貼會與家庭結構挂鈎。例如,如果一個五房式住戶有更多在上學的孩子,那它可獲取的教育津貼會比較高,換算之下的平均額便會和三房式與四房式居民住戶差不多。
李顯龍總理本周也對貧富差距問題表示關注,他以書面回答國會議員提問時提醒:“收入不平等一旦擴大,使社會體系僵化、形成不同階層,每個階層又自掃門前雪或犧牲其他人的利益以追求自身的利益,我們的政治將變得險惡,我們的社會會破裂,而我們的國家會衰亡。”
針對轉移額度增多,基尼系數卻未進一步下調的情況,受訪學者認爲,這並不意味政府進行資源再分配的成效已到飽和點。
新加坡國立大學社會學系陳恩賜副教授指出,低收入群體實際收入增幅低于高收入群體,但基尼系數過去兩年卻幾乎相同,顯示政府其實做了更多,來維持系數水平。
新加坡管理學院全球教育高級講師陳啓文博士則指出,對比許多收入差距更爲顯著的國家,新加坡仍能把基尼系數維持在一定水平,反映出政府在扶持低收入群體方面的努力。
陳啓文認爲,增加政府轉移補貼的成效有限,因爲這麽做會影響人們的工作動力。他認爲,終身學習和提高生産力才能進一步改善社會流動性。
新躍社科大學經濟系高級講師特斯拉博士(Walter Theseira)同樣指出,若要進一步壓低基尼系數,政府可增加所轉移額度,但這也會帶來負面影響,包括政府須征收更多稅收,而這會降低高收入群體積極工作和投資的動力。