政府從明年(2019年)起征收碳稅,雖然首五年預計將從中收取近10億元稅金,不過政府會在同一時期撥出超過10億元來協助企業提高能源效率。
2019年至2023年,每年排放2萬5000公噸或以上溫室氣體的企業,每排放一公噸溫室氣體得繳付5元碳稅。這個金額將于2030年之前上調到10元至15元。
財政部長王瑞傑昨天(2月19日)發表新財年財政預算案聲明時透露,預計政府首五年征收的碳稅金額會接近10億元。
但是他也提到:“爲了盡快實現我們降低溫室氣體排放強度的目標,我准備在最初五年斥資比這更高的金額,來資助那些能有效達到必要減排目標的項目。”
王瑞傑宣布,政府會通過發放能源效率生産力津貼(Productivity Grant(Energy Efficiency))和能源效率基金(Energy Efficiency Fund)來強化給予公司的支持,受惠的包括中小企業和發電廠。那些能達到更高節能效率的項目會獲得較多資助。
無須繳碳稅中小企業也受益于資助
換言之,即使是無須繳碳稅的中小企業也能受益于政府的資助。
溫室氣體排放強度指的是每單位國內生産總值,或每生産一個單位的能源所排放的溫室氣體。新加坡2015年簽署《巴黎協定》時承諾,于2030年前把排放強度從2005年的水平削減36%,在那之後保持穩定水平。
能源效率生産力津貼旨在鼓勵企業投資具能源效率的器材或科技。能源效率基金則資助那些承諾進行能源評估,和在設立新設施時采用節能效率設計等措施的公司。
王瑞傑認爲,碳稅有助鼓勵企業采取措施來減少碳排放量。隨著許多國家收緊碳排放限制和國際協定生效,采納減排措施的企業會變得更具競爭力。此外,在潔淨能源和可持續能源方面也會出現新商機。
他說:“我們必須盡早開始准備,好讓企業有多一點時間適應。”
對于政府征收碳稅,和光電力總裁余達明受訪時說:“政府決定隨著時間推移檢討稅金的做法是好的。初期的金額定在每公噸溫室氣體5元,可鼓勵業界采納節能措施,並讓消費者調整用電習慣。”
他估計,公司首五年每年的成本會增加約825萬元,但是他們會盡力減少對消費者帶來的影響,例如鼓勵顧客在非繁忙時段,電費較低時用電。如此一來,發電廠也可以更有效地運作。
和光電力2014年投入運作,目前爲3600個工業設施、商家和零售商場供電。
余達明透露,公司過去三年已花了500萬元提升能源效率,包括改善發電廠設計和安裝太陽能板爲行政大樓供電等。
另一家發電廠西拉雅能源公司的行政副總裁 (零售部)盧文棟也說,公司早在2002年就引進更具效率和潔淨的燃氣聯合循環發電技術,用的燃料從重質燃料油改爲天然氣。自那時開始,發電廠的碳排放強度降低了約三成。
有業者反映公司過去持續改善能源效率,采用的已是最新科技,恐難以再推進節能目標。對此,新加坡國立大學能源研究學院研究員劉砡杏提議,企業可考慮在下一階段的投資時融入節能元素,當公司爲新設施加入更節能設計,或在進行能源評估和采用節能科技時都可以申請能源效率基金。
20元
我國明年實施向碳排放大戶征收碳稅,也間接影響一般家庭的開銷,政府估計平均爲電力與煤氣費用的約1%。爲協助國人適應新政策,政府從明年起的下來三年,將爲符合條件的政府組屋家庭,每年給予多20元的水電費回扣(U-Save)。
實施碳稅,對環境、經濟和消費者都有好處。它鼓勵家庭更好地節省能源;鼓勵企業采納“綠色方案”以減少碳排放。它也有助于促進“綠色經濟”,開拓具有國際競爭力的“綠色工業”,例如把車子排放的熱氣轉化爲能源。當然,個人也必須改變日常生活習慣,如減少用車,才能確保國家可持續發展。
——新加坡環境理事會主席
羅惠嬌
近年來,外國電子商務在市場上占據越來越重要的位置,已不僅是國家稅收問題,也是經濟問題,因爲這樣的現象給本地商家造成不利影響。如果你在本地向新加坡人售賣某個産品,你必須支付消費稅,外國商家因此變相享有7%的成本優勢,我認爲這是一個漏洞。政府對海外進口服務征收消費稅,將有助于減少對本地企業施加的不平等稅收負擔。
——新躍社科大學經濟系
高級講師特斯拉博士
(Walter Theseira)