所有國人，包括長期旅居國外者都得支付終身護保保費，也無法退出計劃。
檢討委員會建議，終身護保計劃應讓所有適齡國人受保，包括旅居國外者。旅居國外者一旦符合索償條件，也有相關醫藥證明，即使沒有回國治療也可得到政府發放的終身護保現金賠付。
這有別于終身健保計劃。國人須在本地的醫院或社區醫院等住院或求醫，才可申請終身健保索賠。
另外，終身護保也不允許國人，包括旅居國外者退出計劃。《聯合早報》去年報道，終身健保于2015年11月推出後，衛生部隔年開放讓旅居海外的國人申請暫停繳交終身健保保費，而一年內有約3000人提出申請，當中七成獲批。
檢討委員會曾討論讓適齡國人有退出終身護保計劃的選擇，因爲有些人會想自行決定如何照料自己的長期護理需求。
然而，經考慮後，委員會認爲把終身護保設計爲全民受保的計劃，有助于強化新加坡的社會契約，也與國家包容和關懷彼此的價值觀一致。它也指出，提供反饋的衆多國人都認同全民受保的重要，因此支持政府推行強制性計劃。
衛生部長顔金勇受訪時說，對國人而言，終身護保是非常重要的社會安全網，也反映國家要構建的包容社會，因此須確保年輕國人和尚未爲長期護理需求做好准備的人獲保障，而中低收入者也不會因經濟問題而選擇退保。
由于是強制性計劃，政府相信會對付故意不付保費的人。
按目前終身健保的做法，沒有支付保費的國人不會斷保，而當局會發出信函提醒保戶繳付保費，有經濟困難者也可申請額外保費援助等。
委員會在報告中說，任何沒有上繳的保費都是“壞賬”，會導致其他保戶得承擔更高的保費來確保計劃可長期持續下去。有鑒于此，委員會建議政府制定相應懲處措施，對付有能力卻不繳保費的人。