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受訪學者:新加坡同意重啓水價談判可能性低

2021 年 3 月 12 日 古韵国风

雖然不能排除馬來西亞首相馬哈迪日後正式提出談判要求,但學者認爲新加坡同意重新談判水供協定細節的可能性很低。

三名受訪的新馬學者皆認爲重啓水供談判不太可能在短期內發生,因爲馬哈迪還有許多國內事務急需解決。研究新馬政治的尤索夫伊薩東南亞研究院研究員慕斯達法(Mustafa Izzuddin)就以“麥克風外交”形容馬哈迪重啓水供談判的喊話。

慕斯達法說:“馬哈迪是要從這個課題中撈取政治資本,爭取國內馬來西亞人對他的支持,包括那些在大選中投給巫統的選民。他也在嘗試削弱前任首相納吉顯著改善新馬關系的政績。”

雖然馬來西亞政府在1987年放棄了檢討水供協定條款的權利,可是馬哈迪在1981年至2003年執政期間,依然多次以新馬水供課題爲箭靶。

在他的提議下,新加坡最終于1998年底同意把長期水供課題當成雙邊課題配套的一部分與馬國進行談判。可是三年多的協商最終因馬國不斷調高生水要價而不了了之。

根據國際法,1962年水供協定依然有效。不過馬來西亞亞洲策略與領導研究院國際事務高級顧問胡逸山指出,在經營雙邊關系時,不能只是依法行事。他指水供協定猶如馬哈迪“肉中刺”,如果馬哈迪執意要談,新加坡卻不理會,對兩國關系發展未必是好事。

可是慕斯達法和新加坡管理大學法律系副教授陳慶文則指出,一貫堅守立場、嚴格遵循和履行協定內容的新加坡不太可能同意重新談判。

慕斯達法表示,協定符合國際法。“如果新加坡堅持遵守現有協定,馬來西亞也無計可施。切斷新加坡的水供有違聯合國授予、汲取水資源的權利。”

陳慶文也說,盡管我國在20年前曾答應就水供展開討論,但時隔20年,局勢已不同。我國雖不可能于近期實現水供自給自足,但比起十多二十年前,我國答應再次商討水供協定的壓力已減輕不少。

“當然,兩個非常密切的國家,在交涉時還是得考慮‘互讓與妥協’的精神。但與此同時,我國一直把水視爲牽涉國家安全的議題,應該不太願意把水供和其他議題‘打包’起來一起商討。”

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