國會觀察
小市民平日最關心的莫過于衣食住行和飯碗問題。國會前天聚焦改善社會企業小販中心的經營模式,處理的是“吃”的問題,昨天則是通過雇傭(修正)法案,使更多國人的勞工權益受到保障。
法案取消了月入4500元的上限,使薪水已經超越這個水平的43萬名經理和執行員得以受惠。其余調整包括由雇傭糾紛索償庭同時負責處理薪金和不當解雇的勞資糾紛,以及規定雇主必須接受持照醫生開出的病假單,而不是僅僅只承認政府醫療機構提供的證明。
法案最終以朝野所有議員口頭贊同順利通過,過程平淡無波瀾,影響卻極爲深遠,也反映了我國轉變中的勞動隊伍結構。隨著經濟從低端生産轉向附加值更高的金融服務等領域,我國白領工作團隊也迅速擴大。
目前,我國有一半的勞動人口是專業人員、經理、執行人員及技師(統稱PMET),到了2030年這個比率將增加至三分之二,及時修訂法令內容才能在新發展階段中,繼續成爲雇員提供有效保障。
不過,科技改變許多領域的商業模式,也迅速改變就業與自雇的傳統概念,衍生出不少具有灰色地帶的勞動角色。潘莉萍(惹蘭勿刹集選區)指有些個體戶實際上同時在多個雇主,這包括同時爲數家中小型企業提供服務的資訊通信經理,以及一周內到多所學校的職能治療師等,但法案對這類勞動群體的權益保障卻是“沉默”的。
官委議員、新躍社科大學商學院副教授特斯拉博士也說,科技平台讓消費者和服務提供商更容易直接配對,漸漸地吸引更多人轉向自雇模式。此外,比起傳統德士司機與德士公司的關系,私召車司機受到科技平台更大程度的監管與約束,法令也應確保這群國人不會在這種新型模式下吃虧。
檢討雇傭法令是一個漫長的過程。與2012年政府上次檢討雇傭法令相比,“零工經濟”的出現使就業模式更加多元,自雇與雇員之間的界限也變得越來越模糊,此次出台的修正法案並沒有針對這類就業情況提出權益保障。
可以預見的是,就業方式未來在科技的作用下將以更快的步伐演變,我國接下來應更頻密地檢討法令,探討是否進一步擴大覆蓋範圍。
昨天的國會議事殿堂也並非毫無火藥味。工人黨議員方榮發(後港區)質疑既然審計署揪出人民協會多方面的招標和報銷疏漏,政府爲何遲遲沒有下令展開獨立調查。身爲人協副主席的貿工部長陳振聲與方榮發來回交鋒數回,並點破方榮發欲將人協問題與工人黨市鎮會官司畫上等號的做法。他說,人協雖有多處疏漏,但賬目整體而言仍然可信,反觀審計師對工人黨市鎮會的財務報告的結論卻是“有所保留”。
工人黨市鎮會官司在上月底告一段落,審訊中揭露了不少對工人黨領導人不利的問題。官司尚未結束,輿論也不能搶在法官前頭做判斷,方榮發此時重提7月發布的政府部門審計結果,其中的政治盤算值得玩味。