李智陞在公共服務轉型頒獎典禮上致辭,坦言政策創新並非易事。“有時,我們須從根源重新思考運作方式,也必須有勇氣脫離經驗證的道路。”
公務員須養成從公民角度思考的第二天性,還得學習如何與非政府組織合作,以推進政策創新。
社會及家庭發展部長兼國家發展部第二部長李智陞昨天在公共服務轉型頒獎典禮上致辭,坦言政策創新並非易事。“有時,我們須從根源重新思考運作方式,也必須有勇氣脫離經驗證的道路。”
他說,邁入下一階段的公共服務轉型及創新,公務員須加強合作,以更好地做到以民爲本,而非以政府機構爲中心。
李智陞解釋道,建國初期,爲改善居民生活,公共服務迫切要爲居民提供教育、醫療、住屋和衛生等,因此強有力、能幹、有效的政府機構來實踐政策目標是關鍵。但同時,這個優勢也是把雙刃劍。
“如果各個機構只專注于自己的資源、政策和目標,我們就有可能只看到問題,而不是人民。我們不該通過狹窄的政策目光去看公民需求,而應從多方面了解他們面對的困難與挑戰……因此,我們須跨出自己的機構,詢問他們整體的公共服務體驗,找出有哪些痛點。”
李智陞也強調與國人建立起更良好合作關系的重要性。
他說,不同課題有不同與民互動的方式。在光譜的一端,政府主導和控制互動過程;另一端,政府連同夥伴,一起設計、開發和落實政策,然後義工、非政府夥伴與公務員一起推動計劃。
李智陞表示,不能采用公式化的方式創建和維持夥伴關系,相反地,不論是公共服務體制或公民,都應時時保持開放態度。“大家相互溝通、辯論和挑戰彼此時,大家都會有新發現……這過程也會建立起更多信任與同理心,長期下來,也建立尊重、共同承擔和友情。”
他說:“合作要求我們建立新技能。我們須要重新調整我們的直覺與心態,把與民合作作爲一開始就關注的問題之一。”
李智陞重申,從公民的角度出發,學習如何同非政府組織合作,應成爲公務員的第二天性。如此一來,才能不斷創新。
今年的頒獎典禮設五個獎項類別,共有60個機構與個人獲獎。其中,公用事業局供水(網絡)署高級工程師李啓明(33歲)是奮勇前進精神獎得主之一。
2016年初,李啓明在研究如何以更有效的方式評估土壤狀態及腐蝕性時,發現了名爲多電極陣列腐蝕傳感器(Coupled Multielectrode Array Sensor)的新興科技。他說,傳統方式將土壤樣本送往實驗室檢驗,耗時幾個星期,而新科技在幾分鍾內就能有結果。
他說,當時對新科技很興奮,研發者也積極回答所有疑問,但畢竟科技未經實踐,沒有先例參考,因此嘗試新器材時還是有疑慮。“我最終還是決定試一試。幾個星期內,企劃書就得到上司批准,很快也收到器材……剛開始用時,沒有人料到公用局未來會采用這個方案。”
如今,多電極陣列腐蝕傳感器每年爲公用局省下約6萬7000元測試土壤樣本的費用。
李啓明說,團隊目前積極使用器材采集不同地方的土壤狀態資料以進行分析,可加強水管的預防性維修。