□ 胡立彪
今年1月1日起，全國高速公路取消省界收費站，高速公路聯網收費的新系統正式啓用，到現在已經運行十多天時間。但近期各地均有不少車主反映，在過高速公路收費站時，遭遇ETC失靈，造成擁堵；ETC出口無扣費顯示；出現錯扣費、多扣費等情況。有人擔心，隨著春節臨近，車流量會逐漸增大，ETC系統存在的這些問題若不能盡快解決，恐會造成更大的麻煩。
就何以會出現這些問題，各地交通管理部門的回應如出一轍：由于ETC推廣時間緊、任務重，而且一些ETC技術還存在不成熟的地方，切換新收費系統會出現運行不穩定情況，容易導致收費異常；根據高速公路新的收費政策ETC是分段收費，在高速上經過門架時就已經扣費，出口不顯示屬于正常情況；人工通道減少後，仍有大量未加裝ETC的車通過，加之車主問詢情況占用時間，導致人工通道擁堵。最後，各地交管部門都強調會“全力以赴解決問題”，保障ETC車輛和人工交費車輛快速通行，讓大家都能安心回家過年。
解釋問題不等于解決問題，而口頭保證也難有多少說服力。因爲，早在去年各地大力推行ETC的時候，就有人預見到可能會出現上述問題，並提出警告，但似乎並沒有引起有關方面足夠的重視。從邏輯上講，當下ETC系統運行所出現的各種問題，當是此前推行ETC“用力過猛”的必然結果。
當然，當下存在這樣那樣的問題，並不影響推行ETC是一件利國利民好事的性質。相關部門測算，在實現ETC全覆蓋，取消省界收費站後，私家車平均通過省界的時間將由原來的15秒減少爲2秒，貨車通過時間由29秒減少爲3秒。還有專家測算，若所有車輛都用ETC，通行ETC車道時將節省油耗0.0314升/車次。另外，推行ETC通道後，可以大幅度減少收費站人員配置。不管是從提高通行效率角度，還是從節能減排角度，乃至節約人力成本角度講，推行ETC都可以稱爲一項民生工程。
或許正是看到“民生工程”標簽呈示出足夠多的正當性，一些地方和部門在推行ETC的過程中就難免出現實施上“用力過猛”及效果上“欲速不達”的問題。最典型的“用力過猛”表現，是一些地方強制推行ETC。比如，有的地方打標語“不歡迎未安裝ETC的車輛使用高速公路”，有的地方發文要求機動車檢測機構強行安裝ETC，甚至有的地方直接關閉了高速收費站的所有人工車道。雖然這些做法之後都被叫停了，但其反映出一些地方和部門不僅對這項工程的“民生”屬性存在誤讀，而且對如何做好這件好事也缺乏調研和准備。
再好的事也要講究方式方法，否則就會好事辦砸，引來民怨。按照國務院辦公廳印發的《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》的要求，2019年底前，各省份高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上，同時實現手機移動支付在人工收費車道全覆蓋。對ETC推廣部門而言，這的確“時間緊、任務重”，但這不能成爲只關注結果而忽略過程的借口。其實在很多城市，包括銀行在內有推廣ETC任務的部門都在想辦法爭取客戶，比如上門免費安裝、提供多種優惠等，以好的服務吸引客戶，加快ETC推行速度，這是可取的方法。而一些地方和部門只圖自己方便，搞一刀切式的強推，這種簡單粗暴的方法不僅會讓人厭煩，失去很多客戶，還會因其粗暴爲後續運行埋下諸多隱患。
從以上分析看，除開技術本身的因素，ETC推行過程中遇到諸多問題，病根在一些地方和部門爲民理念不到位。事實上，整個ETC系統在設計之初就沒有照顧到車主的需求，既沒有召開相應的聽證會，也沒有進行廣泛試點。正如《人民日報》發表評論指出，推行ETC是民生工程，也是民心工程。安裝了ETC，車輛跑得更快，配套服務不可掉隊。服務跟得上，匹配技術發展，契合用戶需求，才能讓ETC推行更得人心。
《中國質量報》