美國拜登政府周三(5日)平地一聲雷,宣布支持放棄冠病疫苗的專利保護,以提高疫苗在全球範圍的産量,解決全球疫苗分配不均的問題。
所謂疫苗的專利保護,簡單來說就是讓更多國家能取得疫苗的“制作秘方”,在自家“丹房”生産疫苗,進而達到擴大疫苗産量,壓低價格,讓發展中國家能更容易取得疫苗爲人們接種。
不過,這項宣布引起了正反雙方的激烈辯論。
支持一方認爲在疫情之下,沒有任何國家能獨善其身,取消藥廠的疫苗專利,可確保各國擴大疫苗産量,爲人類早日戰勝疫情作出貢獻。
反對方則認爲,這無異于抹煞各大疫苗制造商的努力,澆熄他們往後在病毒大流行時研發疫苗的熱情。同時,他們也認爲放棄專利是治標不治本,甚至可能衍生假疫苗和僞疫苗當道的負面效應。

背景:全球疫苗分配不均
在進展快速的疫苗接種下,曾爲疫情所苦的美國、英國等先進國家已成功壓制疫情,並准備進一步松綁防疫措施,開放經濟。
另一邊廂,包括印度在內的發展中國家卻迎來了新一波疫情,除了醫療體系不勝負荷,遲遲無法取得足夠數量的疫苗爲人民接種也導致這些國家的抗疫之路崎岖顛簸。
疫苗問世以來,先進國家幾乎囊括了所有供應,有些國家甚至取得了超過其人口總數數倍以上的疫苗供應。

數據平台Our World in Data顯示,全球目前已經施打的疫苗中,有83%集中在中高收入國家,另外只有0.2%是在低收入國家施打。
早在去年10月,南非與印度就曾在世界貿易組織(WTO)提案,要求暫時豁免疫苗的專利保護,以確保各國能自行生産,擴大産量。
時任美國總統特朗普、英國與歐盟當時堅決反對了這項建議。
然而,隨著富國、窮國疫苗的供應落差越來越大,加上近日印度疫情大暴發引發的擔憂,致使美國拜登政府改弦易轍,表明了支持放棄疫苗專利保護的立場。
美國貿易代表戴琪表示,美國政府堅決維護智慧財産權,但爲了終結疫情,當局將支持放棄疫苗專利保護。
“這是全球性的健康危機,冠病疫情的非常時期,必須采取非常手段。”

正方意見:能造福全人類
世界衛生組織(WHO)對此大力贊揚,總幹事譚德賽形容這是對抗疫情的“曆史性時刻”,並贊揚支持放棄疫苗專利保護是美國在應對全球公衛挑戰所展現的強大領導風範。
這項宣布也獲得了全球公衛活動人士以及全球疫苗免疫聯盟(GAVI)的背書,他們也進一步敦促當局協助藥廠進行技術轉移,以促進疫苗的全球生産。
This is a monumental moment in the fight against #COVID19. The commitment by @POTUS Joe Biden & @USTradeRep@AmbassadorTai to support the waiver of IP protections on vaccines is a powerful example of 🇺🇸 leadership to address global health challenges. pic.twitter.com/3iBt3jfdEr
— Tedros Adhanom Ghebreyesus (@DrTedros) May 5, 2021
反方意見(一):以後還有誰會想研發疫苗?
反對豁免疫苗專利保護的第一個理由可用一句話總結:
“如果這一次辛苦研發的心血結晶就這樣拱手讓人,未來如果不幸再度暴發Covid-20、Covid-21等其他大流行,究竟還有誰會願意投入大筆資源和心力去研發新疫苗?”
衆所周知,目前領先全球的主要疫苗都是私人界的藥廠和生技公司傾注大量資源和人力所開發的,利益的驅使毫無疑問是重要的推動力。
經濟利益是資本主義的濫觞,利益促使了私人界全力投入疫苗的生産與研發。反對者擔憂,一旦有了放棄疫苗專利保護的先例,未來業界將難以在研發疫苗方面保持相同的熱忱。
據估計,作爲産出全球首屈一指疫苗的公司,輝瑞(Pfizer)藥廠在今年首三個月單是售賣疫苗就取得了35億美元的營業額,至少進賬了9億美元的利潤,另一疫苗廠商莫德納(Moderna)同樣賺得盆滿缽滿,今年第一季的疫苗銷售額超過17億美元。
放棄疫苗專利保護如果成事,意味著他們的收益將大受影響。
美國《華爾街日報》發表社論批評,拜登政府的決定形同“竊取疫苗的知識産權”。
一名生技投資人隆卡爾(Brad Loncar)則對《金融時報》表示,知識産權是生物科技的命脈。
“如果你把它拿走了,那生技産業就蕩然無存了。”
輝瑞執行長博爾拉(Albert Bourla)也直白地表明:
“我們現在之所以有疫苗的唯一原因,全是因爲蓬勃發展的私人領域能迅速了地投入各種努力,進而找出解方。”
美國藥品研究與制造商協會也警告,放棄疫苗專利等于是將美國生物醫藥科技的優勢拱手讓人。
“把美國的發明交給那些有意破壞我們在生物醫藥領域領導地位的國家,等同打臉了拜登政府欲建設美國基礎設施及創造就業機會的政策。”
反對者提到,這些國家包括也有研發自身疫苗的中國及俄羅斯。
上述國家所研發的疫苗不如采用mRNA技術的輝瑞及莫德納疫苗般獲得普遍認可。中國官方論調甚至從早前的“mRNA懷疑論”,轉爲該國也應“搞好屬于自己的mRNA疫苗”。
反對方認爲,讓科研人員和藥廠辛苦研發的心血結晶被“整盤免費端走”,無疑是巨大的士氣打擊。
據報道,中國與俄羅斯當局已表示對豁免疫苗專利保護一事持開放討論態度。

反對意見(二):就算給了你秘方,你也配不出藥,還會徒增冒牌貨
美國制藥業界強調,就算真的豁免了疫苗專利保護,廣傳秘方,全球的疫苗生産也不會加快,因爲制作疫苗的技術細節和原料的供應並不是每個國家都應付得來的。
例如,輝瑞疫苗就需要使用來自19個國家、86個供應商提供的280種原料,同時還得配備特制的儀器和細致的人員分工。
生物技術創新組織(Biotechnology Innovation Organization)希斯(Michelle McMurry-Heath)表示:
“即使把秘方交給有需要的國家,但他們卻沒有必要的材料、生産的安全措施以及人力,這也不會幫助到等待疫苗的人們。”
她補充,就算給了這些國家設計圖,把制作疫苗的“丹房”建好也需要一年的時間,這無助于緩解瞬息萬變的疫情。
美國藥品研究與制造商協會指出,一旦開放秘方讓更多廠商一同入場,就會造成原物料吃緊,反而拖慢原本的生産速度。
另一個更爲嚴重的問題,則是這將有可能進一步引發假疫苗、僞疫苗滿天飛的亂象。
未必成事,但可能會有“副作用”
盡管作爲全球疫苗領先者的美國支持放棄疫苗專利保護,但這個讓正反意見吵翻天的倡議恐怕短期內不會實現。
放棄專利保護需要在世貿組織經會員國通過,但世貿組織采取的是共識決,也就是說需要全部164個會員國同意才有可能成事,這意味著相關討論勢必曠日持久,而且在部分成員堅決反對的情況下也未必能過關。
其中,作爲世貿組織關鍵成員的歐盟至今還未決定與美國站在同一陣線。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示,歐盟准備討論美國有關豁免疫苗專利保護的提議,但她也強調,目前的重點應該放在疫苗生産國允許大量出口,並避免采取破壞供應鏈的措施。
歐盟大國,德國的總理默克爾則透過發言人表明反對放棄疫苗專利保護。
“疫苗生産的局限是産能和高品管,而不是專利權。”
“知識産權的保護是確保創新的泉源,在未來也必須如此。”
一般預料,由于巨大的爭議性以及程序上的繁複,放棄疫苗專利以及疫苗在全球大量生産在近期內不太可能發生,不過美國政府放出的風聲,卻可能帶來一些良好的“副作用”:
“疫苗制造商可能會更積極捐獻疫苗給有需要的國家,以盡可能化解透過放棄疫苗專利保護來解決疫苗分配不均的必要性。”