爲了確保本地物流業者與政府指定的公共郵政公司之間公平競爭,經濟合作發展組織建議當局允許其他業者把小型包裹送到組屋信箱,以節省把貨送到門口的成本。
經合組織受亞細安秘書處委托,針對每一個亞細安成員國的物流市場競爭展開全面評估,新加坡是10個受評估的市場之一。
在本月9日發布的有關小型包裹遞送服務的報告中,經合組織建議執行郵政服務法令的資訊通信媒體發展局,公平地讓所有提供小型包裹遞送服務的業者,通過組屋信箱送包裹。
組屋信箱後端送信門
僅新郵政公司可打開
目前只有唯一持有公共郵政執照的新郵政公司,可以用總鑰匙打開組屋信箱後端的送信門。
報告指出,擬議修訂的郵政服務法案已提出要讓資媒局監管組屋信箱的小型包裹遞送。
經合組織也建議資媒局與建屋發展局考慮改良現有信箱設計或搭配科技,確保信件與包裹安全。
資媒局曾在郵政服務(修訂)法案公共咨詢文件中提到,讓多個業者打開信箱後端的門可能存在安全隱憂。
雖然政府已推出全國包裹自提櫃網絡,供所有物流業者使用,但自提櫃離住宅仍有一段距離,不像信箱的覆蓋率那麽全面。
由于新加坡坐落在亞細安區域的中心位置,加上電子商務市場迅速增長,小型包裹遞送服務業者之間的競爭近年來越來越激烈,最後一英裏運送市場更是極爲分散。
經合組織在報告中引述統計局數據指出,2018年,本地共有576家企業活躍于郵政與快遞服務,市值爲27億3200萬元。這些企業的數量占運輸與儲存服務業的4.5%,價值占行業的8%。
然而,郵政與快遞服務的整體利潤率,卻從2013年的12.4%下滑至2018年的6.7%。
與遞送基本信件不同,小型包裹遞送服務不受價格管制。根據報告,電商與小型包裹遞送服務業者以往利用新郵政的“普通郵件”類別,以受管制價格遞送兩公斤或以下的包裹。
然而,這種做法導致新郵政無法回本,而且每當包裹擠不進信箱,郵差還得把包裹送到收件人門口,加重成本。
2019年,新郵政制定了“基本郵件”類別取代“普通郵件”。從此以後,只有500克或以下基本郵件的遞送價格受到管制。雖然新郵政還是繼續爲電商與其他業者送包裹,但收費要比基本郵件來得高。