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謝娜:爲什麽中國對于新加坡很重要?

2021 年 8 月 11 日 小石侃法

謝娜:爲什麽中國對于新加坡很重要?

從曆史數據來看,新加坡的經濟增長跟中國的經濟增長有著很強的聯動性(圖一),基本上新加坡的GDP增長跟隨著中國經濟的脈動,唯一不同的是,新加坡由于是更加外向型的小經濟體,受外界影響沖擊更大,所以其經濟增長的波動幅度要比中國大很多。

圖一:新加坡和中國曆年GDP增長情況

謝娜:爲什麽中國對于新加坡很重要?

中國對于新加坡的經濟影響很大,新加坡的經濟發展情況很大程度上跟中國的經濟發展息息相關。究其原因,從兩國最根本的經濟特點來看,中國經濟最大的特點就是擁有世界最大的市場——14億人口的消費市場,且發展一直很快。而新加坡是一個以出口貿易導向型和資本型的小型經濟體。如果我們能想象一個需要爲手上的商品尋找買家、爲手中的資本尋求投資標地的小國,遇到一個離它很近且擁有龐大消費群體和投資機會、又與它本身有同樣文化淵源的大型經濟體的時候,我們就不難理解,中國對于新加坡會是非常重要的。

本文就從新加坡的貿易情況、資本投資情況、中新兩國的政府合作和兩國的文化淵源來分析中國對于新加坡的巨大的經濟影響力。

新加坡和中國的商品貿易情況

從新加坡的商品外貿情況來看,新加坡對于中國市場的依賴程度很高。如圖二所示,從最近的2020年商品貿易數據來看,中國是新加坡最爲重要的貿易夥伴,新加坡與中國大陸地區和香港地區的總貿易額達到2052億新幣,差不多是排名第二的馬來西亞的兩倍;而且中國香港地區是新加坡最大的貿易順差地區。

圖二:新加坡最重要的貿易夥伴(2020年)

謝娜:爲什麽中國對于新加坡很重要?

來源:新加坡統計局官網

將最近三年的貿易數據進行細分和具體分析(圖三)會發現:在新加坡商品的全球出口份額中,中國占了四分之一左右,而新加坡向中國區進口的商品,只是其全球購買量的15%,這就造成了新加坡對于中國的大額的貿易順差。這個順差額非常之大而且對于新加坡非常重要,因爲如果抛開中國市場來看,新加坡與世界其他地方的貿易近幾年都是呈現逆差的狀態,而中國的香港地區每年都是其絕大多數貿易順差的來源地。

圖三:新加坡對外貿易情況(2018-2019年)

謝娜:爲什麽中國對于新加坡很重要?

數據來源:新加坡統計局和作者整理

由此可見,外貿導向型的新加坡,在貿易方面對于中國的依賴度非常之高。尤其是與中國香港地區的貿易所産生的貿易順差,在其全球貿易中極其地重要。

新加坡在中國境內進行大規模的資本投資

在直接對外投資方面,新加坡于2019年在全球擁有9347億新元的對外直接投資,這裏面2047億新元是投向了中國市場,占全球總直接投資的22%,位居世界國家之首。

在金融投資方面,以淡馬錫爲代表的新加坡國家資本自2004年進入中國市場以來,一直進行著積極活躍的投資,到2019財年之後,中國市場超過全球其他市場,成爲淡馬錫最大的投資目的國(圖四)。截至2021年3月31日,淡馬錫在全球的投資組合達到3810億新元,其中的27%(即1029億新元)投資在了中國市場。

圖四:淡馬錫投資組合地理區域分布

(2017-2021年)

謝娜:爲什麽中國對于新加坡很重要?

數據來源:淡馬錫年度報告2021

可以說過去的十幾年,淡馬錫的投資組合隨著中國經濟的轉型而改變。從2004年開始,淡馬錫緊隨中國開放的步伐,主要投資于傳統行業,例如作爲中國經濟增長晴雨表的銀行業、房地産等領域, 如中國建設銀行和中國銀行, 淡馬錫旗下的房地産公司凱德集團也在此期間對中國很多城市進行房地産投資。從2010年起,隨著中國經濟的轉型,投資組合也隨之轉向消費驅動的新興經濟,比如互聯網經濟、電子商務和非銀行業的金融服務等,這裏面最明顯的例子是淡馬錫在此期間對阿裏巴巴集團、騰訊以及中國平安保險的投資。到了2020年之後的現階段,根據淡馬錫對于中國經濟結構性及趨勢性的判斷,開始重投創新驅動領域,例如生命科技領域的三葉草生物制藥,人工智能和機器人領域的極目機器人等等。

所以,從2004淡馬錫開始進入中國市場以來,投資額和投資組合跟隨著中國經濟的成長而成長、轉型而轉型,在短短的10幾年的時間裏,中國市場已經成爲淡馬錫控股的最大投資市場。

中國和新加坡的政府合作

1999年10月, 中新簽署了《經濟合作和促進貿易與投資的諒解備忘錄》,建立了兩國經貿磋商機制。雙方還簽署了《促進和保護投資協定》、《避免雙重征稅和防止漏稅協定》、《海運協定》、《郵電和電信合作協議》、《成立中新雙方投資促進委員會協議》等多項經濟合作協議。2008年10月兩國簽署中新自由貿易協定, 2009年1月1日正式生效, 2018年簽署升級自貿協定議定書, 2019年10月16日正式生效。

兩國建有蘇州工業園區、天津生態城和中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目三大政府間合作項目,另外還有廣州知識城國家級雙邊合作項目,以及吉林食品區、川新創新科技園等合作項目。新加坡與山東、四川、浙江、遼甯、天津、江蘇、廣東等7省市分別建有經貿合作機制, 同上海市建有全面合作機制, 同深圳建有智慧城市合作機制。

近年來, 中新金融合作發展迅速。2012年6月,中國人民銀行批准新加坡金管局在華設立代表處。2012年7月,兩國簽署中新自貿協定框架下有關銀行業事項的換文。10月, 新方授予中國銀行和中國工商銀行新加坡分行特許全面牌照。2013年2月, 中國人民銀行授權中國工商銀行新加坡分行擔任新加坡人民幣業務清算行。4月, 中國工商銀行新加坡分行在新人民幣清算業務正式啓動。5月, 新加坡金管局北京代表處正式揭牌。10月,中國人民銀行確定新加坡市場人民幣合格境外機構投資者(RQFII)投資額度爲500億元人民幣。2014年10月, 兩國外彙市場正式推出人民幣和新加坡元直接交易。2015年11月, 中方將新加坡RQFII額度提高到1000億元人民幣。2016年3月,中國人民銀行同新加坡金融管理局續簽雙邊本幣互換協議,互換規模擴大至3000億元人民幣(600億新加坡元)[1]。

由此可見,新加坡和中國在政府層面上,有著很長時間的合作曆史和很深厚的合作關系。在主觀層面上,新加坡和中國政府都在積極主動地加強二國的經貿合作。

新加坡和中國的文化淵源

雖然新加坡是一個多民族的國家,但是其人口的70%是華人,這些華人大多數是在明末、清朝和民國時期,經商、打工、乃至遷徙到東南亞的。所以,新加坡被很多人認爲是華人在中國以外建立的一個國家。這些華人尤其是他們的後代,一方面接受了西方的教育,所以比較認可西方民主經濟制度所帶來的效率,另一方面,又堅守著自己的華人文化傳統。包括李光耀在內的統治精英普遍認爲,新加坡踐行的是以儒家價值觀爲主導但又包容的多元化文化體系。

其實在作者看來,新加坡不管是在經濟還是其他方面中最根本的成功就在于遊刃有余地把握這兩面性,使其可以汲取二者的精髓爲自己所用,同時也去除不適合自己的部分。大多數新加坡華人深谙著這兩套體系,並使這兩套套體系和諧地存在于自己的內在體系裏,不沖突也不對立。他們對于西方經濟制度方面,更多地是在學和用,而對于東方文化方面,他們在不遺余力地珍惜和保護,因爲他們認爲這才是他們自己內在的真實體現。這使得他們懂得和西方世界做生意,也知道怎麽樣和中國友好合作往來。最終的結果是,他們在跟全世界友好合作,互惠共贏。這恰恰又是儒家思想最完美的展現——仁、義、禮、智、信這五個觀念所體現的中正、和諧的經濟政治社會體系。

所以綜上所述,中國對于新加坡非常重要,這不僅僅體現在經濟層面上的貿易和投資,在很大程度上也是源于兩國之前同樣的文化淵源。相信在未來,兩國之間在各個方面的合作都會更加緊密,因爲從經濟、政府合作、文化等各方面,合作的空間和需求會日益增多。

1.中國外交部(2021年3月), “中國同新加坡的關系” ,https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_677076/sbgx_677080/

作者謝娜:FCCA,新加坡注冊會計師(CA),前新加坡公共政策研究院執行總裁,現新加坡會計師事務所執行董事。

編輯:GBA Review 新傳媒

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