▲哈裏斯抵達新加坡
當地時8月22日,美國副總統哈裏斯抵達新加坡,開啓了她的東南亞之行。不出外界預料,此次訪問,哈裏斯重中之重仍是推行拜登提出的“印太”戰略。據路透社報道,在與新加坡總理李顯龍共同出席新聞發布會時,哈裏斯主動提及南海問題,提倡維護所謂“航行自由”,同時她還宣稱將與“印太”盟友繼續推行深入的合作。不過對于哈裏斯的表態,李顯龍卻並未予以響應,僅表示兩國將繼續深化經貿和防務合作,並在疫情防控、經濟等領域展開新合作。
這著實令美國媒體有些失望,但這就是現狀。在外界看來,新加坡是最親近西方的亞洲國家,並且對美國有著無比的向往,這也令雙方合作常常突破常規,例如早在上個世紀新加坡與美國簽署的《1990年諒解備忘錄》,給美軍使用新加坡空軍與海軍基地提供了便利,而這也爲兩國軍事合作奠定了基礎。但即便有著如此深入的合作基礎,對于哈斯裏所提出的“印太戰略”,新加坡也很難完全響應,原因有三點:
▲美航母停靠新加坡
- 新加坡采取的平衡外交政策
從新加坡的外交層面上來看,確實更傾向于美國,但對于新加坡這樣的小國家,縱使經濟實力突出,軍事層面卻根本無法與大國進行對抗,因此新加坡只能采取平衡外交政策,不能徹底倒向任何一個大國,哪怕是美國。以此次美國提出的“印太戰略”爲例,如果新加坡徹底倒向美國,成爲美國在亞太地區反華先鋒,甚至成爲軍事橋頭堡,一旦中美發生軍事沖突,新加坡必然受殃及,這對于新加坡等于是滅頂之災,反之亦然。因此在新加坡外交政策中,只能采取平衡戰略,可以有一定傾向,但總體需要保持平衡,只有這樣才能保證新加坡的絕對安全與穩定。
▲近年來新加坡外貿情況
- 貿易層面新加坡無法放棄中國
中國經濟對世界貢獻有目共睹,而如果將這些貢獻細化,就是中國與每個國家廣闊的貿易合作,這其中就包括新加坡。根據中國商務部網站發布的信息,2020年中新貿易總額890.9億美元,其中,中國對新出口575.4億美元,自新進口315.5億美元;同期中國對新全行業投資66.3億美元,在新承保工程合同額47.8億美元,而2020年全年新加坡進口總額也只有3291億美元,這也就意味僅中國就占據新加坡進口額的了17%。反觀美國,與中國對新出口額上存在著兩百多億美元差距。
此外,相對于美國,中國的市場潛力更大,更誘人。想令新加坡徹底抛棄中國,倒向美國,單單在貿易層面就無法做到。況且新加坡國內很多重點項目倚重中國,如果全部終止,新加坡發展也必將受到波及。
▲美防長剛結束對菲訪問
- 現實層面
從今年年初拜登就任美國總統以來,就一直在強推“印太”戰略,不斷拉攏亞洲國家加入其中,但從實際結果來看,整個亞洲地區除了日本積極響應,其他國家,尤其是東南亞國家則基本保持按兵不動,即便是菲律賓也保持了謹慎態度,各國都懂得“槍打出頭鳥”。因此雖然美國賣力吆喝,但響應國家卻寥寥無幾,都處于觀望態度,對此新加坡也完全沒有必要跳出來,靜觀其變才是最佳選擇。
按計劃,8月24日哈裏斯在結束對新加坡訪問後,將訪問越南,內容毫無疑問也與中國有關,不過可以預測,在越南哈裏斯同樣也難以取得預期效果,而這就是現實。



