新華財經新加坡8月28日電（記者李曉渝） 新加坡又一次進入了經濟重啓的新階段。自疫情暴發以來，新加坡幾次經曆了收緊防疫措施，然後又放松防疫措施的循環。每次放松防疫措施，都能讓新加坡向經濟重啓邁出新的一步。但當收緊防疫措施時，這一步又或多或少退回來一些。
但這次新加坡進入的新階段，確實與以往不同。8月，新加坡以完成疫苗接種與否爲條件，區分其國內人群，分別實施不同的防疫要求，後來又宣布也對部分入境旅客采取同樣做法，完成接種的旅客將獲得“接種貼紙”，與新加坡國內完成接種人群一起享受較爲寬松的要求。這一系列措施正在給新加坡經濟中的三大疫情“重災區”——旅遊、餐飲和零售，帶來一些撫慰。
一方面，新加坡衛生部發布的數據顯示，截至26日中午，該國總人口中已有79%完成了疫苗接種，83%至少接種了一針疫苗。較高的疫苗接種率給了新加坡政府放松防疫措施的底氣。
目前，新加坡全國範圍有100多家私人診所、政府綜合診所和疫苗接種中心提供兩種國家接種計劃的疫苗接種，而且新加坡政府還出動了主要面向老年人的10支流動接種團隊和11支居家接種團隊，以擴大疫苗接種範圍。從8月開始，新加坡放開限制，越來越多的人可以無需預約直接去疫苗接種中心打疫苗，進一步推高了疫苗接種率。此外，約有8.5萬人在新加坡接種了至少一針科興疫苗，新加坡衛生部已向私人醫療機構收集科興疫苗的追加訂單，並且正在評估多家私人醫療機構引進科興等非mRNA疫苗的申請。
記者近日走訪了新加坡幾個疫苗接種點，發現過去幾個月排長隊的情況已經消失。在萊佛士城會議中心接種點，進入接種區域前，訪客要先洗手、登記、核對信息，工作人員一對一引導訪客到接診櫃台注冊。打過針後，訪客還要觀察30分鍾才能離開。一整套流程快捷、順暢。
圖片說明：7月19日，在新加坡一個疫苗接種點內，打完疫苗的人們坐在觀察室裏休息。
另一方面，新加坡貿工部發布調查報告，將今年第二季度經濟同比增幅從此前預估的14.3%上調爲14.7%，又將2021年國內生産總值同比增幅預期從此前的4%-6%上調爲6%-7%。盡管新加坡經濟預期更加樂觀，但該國政府和分析人士普遍認爲，各行業複蘇的步伐有快有慢。扶持複蘇步伐慢的行業是新加坡政府放松防疫措施的動力。
報告顯示，拉動新加坡經濟在今年第二季度大幅同比增長的主力是制造業、服務業中的其他服務業領域和建築業。新加坡建築業與服務業在第二季度都有亮眼表現，雙雙從持續多個季度的同比下滑中恢複正增長。其中建築業貢獻了第二季度GDP增幅中的1.5個百分點，服務業貢獻了9.5個百分點。新加坡制造業則貢獻了3.7個百分點。新加坡貿工部認爲，由于全球需求反彈，新加坡制造業、批發業等外向型行業仍保有強勁的增長前景；金融保險業和信息通信業的增長前景也依然樂觀；不過，航空和旅遊相關行業的複蘇預計將比先前預期的更慢；零售、餐飲等面向消費者的內向型行業雖然會開始複蘇，但受制于旅遊業前景低迷等原因，也沒法在年底恢複到疫情前水平。
圖片說明：8月24日，幾名客人在新加坡高島屋百貨商場選購月餅。
根據新加坡旅遊局發布的數據，去年新加坡國際旅客訪問人次同比減少85.7%至約270萬，而旅遊收入同比下降82.6%至約48億新元。今年第一季度，新加坡國際旅客訪問人次同比減少97.4%至約6.9萬，而旅遊收入同比下降90.1%至約4000萬新元。新加坡旅遊局官員近日表示，雖然政府通過“重新探索新加坡”旅遊消費券推動內需，但這仍不足以彌補缺少國際旅客的損失，該國旅遊業的表現還是大不如前。
在提振內需行業的壓力下，新加坡政府在8月實施了放松防疫措施的新政。這些政策包括，在通風較好的咖啡店、小販中心恢複最多兩人一組的堂食，而餐廳等其他餐飲場所則只限完成疫苗接種的人堂食，且最多五人一組；對于已完成接種人群，社交聚會和住家登門訪客人數從最多兩人增至五人，未完成接種人群的群聚則限制在兩人；允許最多50%在家辦公的員工返回工作場所上班等。
圖片說明：8月26日，在新加坡ABC磚廠巴刹和熟食中心，客人們最多兩人一桌用餐。
隨後，新加坡政府也提出要有條件地部分放寬邊境管控。針對疫情控制良好並已爲其大部分人口接種疫苗的國家或地區，新加坡按疫苗接種與否，對旅客實施區別化的邊境措施；實施疫苗接種者旅遊走廊計劃，從9月8日起，通過該計劃從德國和文萊入境新加坡的旅客，只要已完成接種就不必履行居家通知，但需要接受更頻密的檢測；部分已經在國外完成疫苗接種的旅客將在入境新加坡時獲得“接種貼紙”，使其在新加坡期間可以和完成接種的新加坡本地居民一樣，接受同一套按疫苗接種與否區分的安全管理措施。
這些新的政策無疑對新加坡經濟形成了利好，尤其是有關放松邊境管控的措施，以及讓旅客按完成接種與否遵守與新加坡本地民衆同樣防疫要求的措施，更是加強了人們對航空、旅遊、零售、餐飲等行業複蘇的期許。新政策出台後，最先受益的是新加坡餐飲業。一些餐廳反映，它們在政策公布後很快獲得了大量預約就餐訂單。但是，政策開始實施當天，新加坡各類餐飲場所並沒有出現爆滿的現象，一些小販中心還表示，生意不見起色，有些甚至不增反減。
事實上，由于要區分人群完成疫苗接種與否，新政策在操作層面存在一定的複雜性，給餐廳和客人兩方面都帶來了一些困擾。近期新加坡媒體有報道稱，有顧客抱怨一些餐廳不認可自己提供的完成接種證明，結果被拒之門外；也有餐廳抱怨顧客明明沒有完成接種卻來就餐，在被拒絕後卻與餐廳發生口角。此外，新加坡政府也表示，發現一些餐飲場所沒有檢查客人的疫苗接種情況就允許他們堂食。
在新加坡經營“蟹老宋”、“小尾羊”兩大餐飲品牌的企業負責人宋超告訴記者，之前兩次新加坡政府放松防疫措施時，也放寬過堂食限制，而這次的效果比不上前兩次。一方面，完成疫苗接種這項條件限制了潛在客人數量；另一方面，長期疫情讓不少習慣在外用餐的新加坡人改變了生活飲食習慣，很多新加坡人現在更願意在家吃飯。
宋超表示，目前在新加坡經營餐飲企業變得更加困難，政府和商業地産業主給予餐飲、零售企業的支持，從對企業的實際作用上說已經有所減弱。面對沉重的成本壓力，他已經把在史密斯街主要面向遊客的五間店面全部關閉，目前在唐人街牛車水只保留著位于寶塔街的“蟹老宋”這一家最受本地客人歡迎的店面。同時，他經營的“小尾羊”店面也只保留了位于新達城的一間。
餐飲、零售企業還面臨著物價上漲的挑戰。7月，新加坡金管局核心通脹率上升至1%，整體通脹率也上升至2.5%。具體來說，7月新加坡食品價格水平上漲1.1%，電力和燃氣價格同比增長9.9%。報告指出，疫情帶來的不確定性揮之不去，可能會對消費者信心造成壓力。同時，雖然勞動力市場的疲軟在緩解，但仍然需要一段時間才能恢複正常，因此工資增幅預計將繼續受到限制。
據當地媒體報道，7月新加坡牛肉價格漲幅高達35%，海鮮價格漲幅達到了20%。近兩個月，新加坡蔬菜也漲價20%-30%。有網友留言說，“現在出去吃飯分量少了很多，根本吃不飽”。這種情況如果持續下去，新加坡餐飲企業或許將面臨更多壓力。
圖片說明：7月7日，新加坡一家超市裏的蔬菜貨架上擺放著新鮮蔬菜。
更令人擔心的是，盡管這次防疫措施放松的時間還不長，而且還有部分放松邊境管控的措施沒有開始實施，但新加坡的疫情已經再次發生了不好的變化。近幾日，新加坡每日新增的本地病例突然從兩位數漲回了三位數。根據衛生部發布的公告，截至26日中午，新加坡一周內新增社區感染病例數從前一周的290例增加到了405例，其中暫時未找到關聯的新增病例數從78例增加到了126例。從8月初開始，新加坡已經增加了15例與新冠並發症相關的死亡病例，而在此之前的一年多時間裏，新加坡的新冠並發症相關死亡病例數也不過37例。如果近期疫情更進一步惡化，新加坡剛剛進入的經濟重啓新階段有可能又會面臨挑戰。
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