本文首發今日頭條，柳扶風工作室，作者：孫玉良
9月13日中國國務委員兼外交部長王毅訪問新加坡，新加坡外長維文送給中國的第一個“大禮包”，就是對中國加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）的意願表示歡迎。這很重要，就像當年中國申請加入WTO的談判一樣，飯要一口一口地吃，“硬骨頭”要一口一口地啃。
CPTPP全稱叫“全面與進步跨太平洋夥伴關系協定”，原名叫“跨太平洋夥伴關系協定”，簡稱TPP，是由美國、日本及加拿大等12個國家于2015年10月發起的亞太區域經濟一體化協議。美國雖是發起國，但于2017年1月23日宣布退出，故發起國剩下了11個。2018年3月8日，在沒有美國的參與下，參與“全面與進步跨太平洋夥伴關系協定”（CPTPP）談判的11國代表在智利首都聖地亞哥舉行協定簽字儀式，全面與進步跨太平洋夥伴關系協定從2018年12月30日起正式生效。
CPTPP發起國有：日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯。包含亞洲、北美洲、南美洲、大洋洲四個大洲的11個國家，美國退出後，日本挑起了大梁，日本經濟再生擔當大臣茂木敏充與越南工貿部長陳俊英于2017年11月11日宣布繼續推進TPP並與其他9個國家達成一致。這才應了那句話，地球離了誰也轉。沒了美國，CPTPP照樣開張，而且代表了“全面與進步”的TPP。
CPTPP是“開放”的産物，沒有開放的胸懷，是不可能達成這樣的協議的。自CPTPP成立以來，中國就對CPTPP表示了支持，並根據其發展表達了希望加入的願望。2020年5月28日，中國國務院總理李克強表示對加入CPTPP持積極開放態度；2020年11月19日，中國商務部發言人繼續表達對加入CPTPP持積極開放態度；2020年11月20日，中國最高領導人表達了“中方將積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定”的願望。
中國爲何願意加入CPTPP？正如智利總統巴切萊特對TPTPP評價所說，CPTPP協定是成員國對貿易保護主義作出的回應，開放市場、經濟一體化和國際合作是促進經濟發展和繁榮的最佳方式。中國已是世界第二大經濟體，中國之所以能迅猛發展到現在這個程度，得益于改革與開放。因此，中國將繼續“開放”而不是退回“閉關鎖國”，也不會效仿美國爲了遏制其他國家搞貿易保護主義。一個“開放”的中國有利于中國獲得長足發展，有利于中國在國際上廣交朋友，促成合作。CPTPP要求成員國必須具有非常高水准的市場開放，加入CPTPP需要得到所有成員國的一致同意，中國能不能度過這一關，對中國來說是一種巨大的考驗。
當前世界處于大變局時代，美國制定的“印太戰略”視中國爲最嚴峻的競爭對手，而美國的“小弟”日本又是2021年度的CPTPP輪值國主席，日本首相菅義偉早在今年年初就坦言中國加入CPTPP“恐怕很困難”，日本將審慎因應中國想加入CPTPP一事。政治上的矛盾無疑給中國加入CPTPP增加了難度。客觀上，中國現有標准與CPTPP的要求還有一定距離，不能融入CPTPP制定的規則。在這種情況下怎麽辦？香港中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院院長鄭永年認爲：面對周邊動蕩的局面和西方世界的打壓遏制，2021年或許是中國第三次開放的元年。
這是什麽意思呢？鄭永年的意思是說，應對美國人爲設立的“包圍圈”，開放是最好的統戰。縱使西方要脫鈎，中國也要堅持單邊開放，而且是“真開放”，不是做做樣子。中國要想在國際社會上參與規則制定，關鍵在于“開放”而不是關門。鄭永年提出的方法是，第一步要善于在西方制定的規則體系中尋找自身的出路，在遵循西方規則的基礎上做“加法”，補充和改革現行世界規則體系。中國在國際上目前還缺乏“規則權”，不開放就無法取得規則權。中國的“開放”態度，也是破解美國“孤立中國”的高招，因爲“開放”的中國才無需美國之外的其他國家被美國所迫“選邊站”。中國曆史上一直以“包容文化”著稱，包容文化成就了中華文明的綿遠流長。今後的世界，中國仍將傳承“包容文化”，因爲包容文化有利于中國吸納世界規則，融入世界規則，改變世界規則，最後使中國規則成爲世界規則。
加入CPTPP對中國來說是一種挑戰，因爲原有的一些中國規則將隨之改變，但這正是中國順應時代潮流的改革需求。CPTPP對于市場准入、非關稅壁壘、投資負面清單管理等方面有嚴格的要求，中國的關稅減讓、環境保護、勞工標准、國有企業、知識産權保護等諸方面制度法規與CPTPP不符的，可能要深化改革，和當年加入WTO一樣，很多事情需要與CPTTP成員國進行談判。但破解相關難題正是中國改革開放的一部分，中國要往前走，就必須要積極參與國際合作，而不是插上門過日子。“開放”是一門學問，敞開胸懷不等于全盤接受，接下來的，恐怕將是一系列“改變”與談判。我們將見證一場世紀大變局，中國在變，世界亦在變。