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CPTPP的演變與由來

2021 年 10 月 12 日 柒叭娱乐鸭

我國與全球多個主要經濟體達成自貿協定,爲本地企業提供了不少貿易與投資的機遇,其中一項就是近期在國際舞台上備受矚目《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP)。

CPTPP是由11個亞太國家重新達成的全球最高標准自貿協定。它有助完善新加坡的自由貿易協定網絡,並加深區域經濟一體化。

CPTPP締約國分別爲日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯。

這些國家的國內生産總值(GDP)總和超過13.5萬億美元(18.3萬億新元),約占全球經濟總量13%。

CPTPP的由來得從《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)說起。TPP最初由智利、新加坡、新西蘭和文萊在2005年發起。

美國在2008年宣布加入談判後逐漸占據主導,加入談判的國家隨後擴展至12個。不過,高喊“美國優先”的美國前任總統特朗普認爲TPP不利于制造業回流美國,因此在2017年1月上台後就退出了TPP。

後來在2018年3月,其余11國在日本補位牽頭下簽署新版的CPTPP,于12月30日生效。目前,英國、中國大陸和台灣已依次序排隊申請加入CPTPP。

作爲TPP的縮減版,CPTPP保留了TPP超過95%的內容,而且大大降低協定的通過難度,去除當年沒有美國簽署就不能通過的條款。

CPTPP對舊協定中的投資、知識産權、服務貿易、政府采購、環境保護等方面的22項條款進行了刪減和修改。CPTPP協定要求成員國之間99%貨物貿易實現零關稅(日本則爲95%)。

美國退出後,中國如今申請加入,被西方媒體廣泛解讀爲是中國尋求與美國的夥伴和盟友發展經貿關系,削弱美國團結盟友共同遏制中國的手段。

中國要加入,須獲得協定成員國一致接納,但受日益複雜的地緣政治局勢影響,中國的談判不會容易。中國雖是亞洲的主要經濟體和貿易夥伴,但卻與美國的競爭不斷加劇。

再來,CPTPP成員國澳大利亞、新加坡、新西蘭和日本是美國的親密盟友,但它們也加入了包括中國在內的《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP),因此可能陷入左右爲難的局面。

據美國之音之前的報道,美國國安會發言人在回應總統拜登是否打算重回該協定時稱,美國不會加入最初的TPP設計架構。

然而,貿工部長顔金勇日前回應媒體詢問時透露,美國對CPTPP課題非常感興趣。“畢竟美國是(CPTPP的前身)《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)的最初設計者,所以他們對CPTPP感興趣。”

“但美國能否重新加入CPTPP,他們必須非常仔細地考慮。同樣重要且值得留意的是,美國有意繼續參與亞太事務,無論是通過重新加入CPTPP,或其他平台和框架以展開多邊合作。”

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