■ 海南日報記者 袁宇
一組數字振奮人心。2021年，海南博鳌樂城國際醫療旅遊先行區(以下簡稱樂城先行區)接待患者9963人次，同比增長高達483.31%。
跨越式發展的背後，離不開國際藥械企業持續引進落地創新産品，也離不開醫療機構與專業團隊紮根樂城深耕，更離不開樂城先行區爲釋放企業、人才活力持續營造的優質營商環境。
數據顯示，2019年、2020年、2021年園區醫療機構接待醫療旅遊人數分別爲5.09萬人、6.68萬人、12.73萬人，年增長速度分別爲134%、31.2%、90.6%。越來越多原計劃到境外進行醫療健康消費的人們，選擇來到樂城先行區。
栽好梧桐樹，自有鳳凰來。不斷完善、優化的營商環境，持續激發的幹事創業激情，正成爲驅動博鳌樂城國際醫療旅遊先行區向高質量發展的源動力。
博鳌樂城國際醫療旅遊先行區國際創新藥械轉換中心。海南日報記者 袁琛 攝
栽桐引鳳來 園區基礎設施與配套生活設施日漸完善
“從我來樂城到現在，園區基礎設施與配套生活設施日漸完善，一天一個變化。”在博鳌恒大國際醫院工作的栾天燕回憶3年前初到樂城先行區時說，當時園區建設剛剛起步，“但各項配套設施建設都緊扣園區需求，到現在已經相對很完善了。”
建設成熟的配套基礎設施，是樂城先行區“栽好梧桐樹”，吸引“金鳳凰”的第一步。樂城先行區持續加快推進重大基礎配套設施項目早開工、早見效，持續提升園區城市功能。
早在2020年9月，樂城先行區便在“極簡審批改革”的基礎上，探索試行工程項目建設“零審批”制度，爲項目落地“插上翅膀”。
“以前申報類似許證可最快需要58個工作日，這次通過‘零審批’程序，我們現場就拿到相關許可證。”海南發展控股置業集團有限公司項目負責人蒙鍾獲介紹，國際創新藥械展展館項目是首個應用“零審批”落地的，項目總建築面積達2.52萬平方米，施工時間只用了短短3個多月，“速度驚人!”
在博鳌樂城先行區國際創新藥械轉換中心，嘉賓在交流洽談業務。海南日報記者 袁琛 攝
同時，樂城先行區還進一步梳理、深化“極簡審批”改革，搭建“博鳌樂城極簡審批服務管理一體化平台”系統、梳理“不見面審批”事項、完善網上一次性告知服務，實現所有事項“一窗受理”和“一網通辦”，優化創新創業生態環境，激發創新創業活力。
截至目前，樂城先行區累計有42個高水平項目通過入園評審，23個項目建成運營或試運營，18個項目在建或即將建設，初步形成産業集聚。城市功能也逐步完善，可以提供住房、餐飲服務和商場、電影院、咖啡廳等商業配套。
“現在樂城各方面配套都非常成熟，包括生活配套、商業配套、政策配套等各個方面，讓我們對這裏充滿了信心。”最早一批入駐樂城先行區的博鳌一齡醫院管理集團相關負責人說，樂城先行區良好的營商環境使他們對未來充滿了期待，希望海南自貿港政策中醫療板塊的政策可以盡快落地，讓更多企業享受政策紅利。
藥械展展出的人工耳蝸。海南日報記者 袁琛 攝
服務送上門 人人都是招商員聯絡員服務員講解員
“項目建設進度如何”“辦理施工許可是否順利”“您知道聯絡員制度嗎”“聯絡員有沒有主動上門服務”在樂城先行區，這樣的場景時常發生在各個項目建設現場與醫療機構內，樂城先行區管理局相關負責人實地走訪，了解項目建設情況與企業聯絡員制度執行落實的情況。
在樂城先行區，能否快速回應企業的合理訴求，是衡量營商環境優劣的重要標准之一。
“我們要求所有工作人員都是服務員，要爲企業提供最優質的營商服務。”樂城先行區管理局黨委書記、局長顧剛說，樂城先行區全面實行“人人都是招商員、人人都是聯絡員、人人都是服務員、人人都是講解員”的園區聯絡員制度，“指定的聯絡員入駐企業一對一溝通，成爲企業直接對接管理局的窗口，便利企業各項工作，讓企業辦事‘找得到人，辦得了事，還不用多跑腿’。”
樂城先行區管理局招商處工作人員王庭便是聯絡員之一，她負責聯絡4個眼科真實世界研究試點品種，是來自不同公司的虹膜鏡産品，“除了一些日常工作，要及時收集上報藥械企業在真實世界研究的政策咨詢、産品落地等方面的需求。”
樂城先行區的聯絡員制度，爲企業開辟綠色通道，提供“保姆式”服務，促使企業在對接各項工作時更加方便順暢，讓企業真正享受到高效便捷的服務。
對外暢通聯系渠道，對內則不斷提升人員的服務能力與水平。一直以來，樂城先行區管理局高度重視職工培訓學習，並結合全省能力提升建設年活動開展大練兵。“幾乎每天下班後都會組織大家學習，掌握最新的政策規定以及服務標准，以便更好服務藥械企業。”王庭告訴海南日報記者。
“項目進展很順利，管理局的工作人員非常熱心負責，經常主動上門講政策、送服務，爲我們解決了很多難題。”落地樂城先行區的海南穎奕國際醫療中心相關負責人說，在項目落地、企業宣發等各個方面，園區都提供了大力支持。
在打造優質營商環境過程中，樂城先行區管理局通過結合制度集成創新，在服務創新上下功夫，以解決遇到的實際困難和問題爲抓手，從而提升服務企業的水平和能力。
據介紹，樂城先行區結合《海南自由貿易港營商環境重要量化指標趕超國內一流實施方案(1.0版)》，將具體營商服務工作的任務分解，對照量化指標落實工作，並實行表格化跟蹤管理，確保工作幹一件成一件。
樂城先行區擁有國內最前沿的政策優勢，將政策與服務送上門，既釋放了園區吸引力，也爲園區企業和項目落地排憂解難，爲推動樂城高質量發展增添新動能、注入新活力。
共享新發展
盤活存量空間，激活發展潛力
縱觀樂城先行區的發展過程，“共享”是發展脈絡中的關鍵詞。從大力踐行“1+X”發展理念，到牽頭成立全國大健康産業園共同體，樂城先行區始終突出共享理念，引導園區醫療機構與國內外優質醫療資源合作，盤活存量空間，激活發展潛力。
吸引國內外共同關注的樂城“永不落幕”國際創新藥械展本身便是共享成果之一。這個展館內共有來自16個國家80家全球國際創新藥械廠商的810種創新藥械産品展出，全球創新藥械産品在樂城先行區同台展出，共享樂城先行區背後的廣闊中國市場。
“以‘永不落幕’國際創新藥械展爲依托，樂城已經打造形成國際化創新創業共享空間。”樂城先行區管理局常務副局長呂小蕾表示，樂城先行區努力爲國內外藥械廠商提供共享空間、創新創業培訓服務、投資融資資源對接等，讓國內外企業共享海南自貿港建設機遇。
突出共享理念的“1+X”模式貫穿于樂城先行區的方方面面。樂城先行區通過深化“1+X”共享模式，引進四川大學華西醫院、上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、海南省人民醫院、海南省婦女兒童醫學中心，海南醫學院第一、第二附屬醫院先後入駐現有醫療機構，引進來自全國各地的優秀醫療專家團隊，引進法國克羅·尚比德康複中心、新加坡萊佛士醫療集團等全球最前沿醫療科技成果，服務國人健康。
在共享理念引導下，樂城先行區努力讓藥械企業、醫療機構也能參與到園區管理中來，爲園區發展出謀劃策。
2020年1月，樂城先行區成立顧問委員會、業界共治委員會和區域倫理中心，一衆醫療領域權威專家學者獲聘爲顧問委員會委員，一批來自園區企業的專業人才上崗業界共治委員會。
樂城先行區爲園區企業參與園區管理提供平台，企業不僅能參與重大事項的討論，還能根據自身實際提出想法和建議。樂城先行區的開放屬性，既能夠讓企業發出多元化的聲音，提高決策的科學性，也爲企業增添了一個高效的反映訴求渠道。
營商環境的改善，企業感受最深。國際藥械企業樂于將産品引入樂城先行區，將園區作爲産品進入中國的重要通道。
也正因爲優質營商環境的加持，讓樂城先行區能夠背靠國際、國內的資源，牽頭全國領先的14家大健康産業園區及機構成立全國大健康産業園共同體，這是第一個由海南省園區牽頭成立的全國性園區共同體，其首批14個園區總産值估計已達2萬億元，約占全國大健康産業産值規模的四分之一。
“這個共同體相當于一個‘朋友圈’。”顧剛表示，樂城的政策很獨特，但樂城的改革探索要惠及全國，有了“朋友圈”會讓其他園區了解樂城更加方便，同時也能夠利用不同的定位實現優勢互補、互利共贏，推動産業上下遊更多地合作，積極推進健康與養老、旅遊、互聯網、食品等産業融合發展，探索健康産業新模式，共同實現高質量發展。(海南日報博鳌4月25日電)
原標題：博鳌樂城先行區堅持服務第一，打通服務企業的毛細血管 樂城：營造好口碑 擴大“朋友圈”