“動手吧，我的兄弟。讓他們坐起來，然後朝他們的後腦勺開槍。快點，我聽著，快點！——”這催促的命令聲中，明顯帶著迫不及待以及頗爲欣賞的語氣。這是印度情報部門截獲的恐怖分子和設在巴基斯坦指揮部之間的通話。發布命令的人當時或許正啜著咖啡，悠閑地坐在電視機前策劃著這場震駭世人的孟買連環恐怖襲擊。
在此之前，整個孟買已經陷入一片混亂。兩輛汽車在不同街區分別爆炸，利奧波德咖啡館遭到襲擊，希瓦吉火車站遭到襲擊。等到警方出動時，他們發現幾乎整座城市都在遭受襲擊。2008年11月26日至29日，孟買發生連環恐怖襲擊事件，武裝分子分成數個小組對孟買市的多個地點發動攻擊，造成172人喪生，239人受傷，損失慘重，堪稱印度“9·11”事件。那麽，是誰策劃實施了這起恐怖襲擊？他們的動機是什麽？通過這起事件，又能帶給人們哪些警示呢？
2008年11月26日晚，夜色和霧氣一如既往地籠罩著印度孟買，一切都顯得那麽靜谧。半島南端一個垃圾遍地的港口中，一艘漁船上不斷有東西被抛入海中，似乎是晚歸的漁民在清理船艙。隨後，船上的人在漁民密集居住的貧民窟悄然登岸。在路燈的照射下，他們年輕的面龐顯得有些冷峻凝然。然後，他們朝著孟買最古老、最繁華的地區走去。
當晚，幾乎所有印度人的注意力都集中在板球比賽上。板球在印度深受當地人喜愛，尤其是英印大戰已經開場，更是扣人心弦。人們紛紛聚集到酒吧、咖啡館，一邊飲著酒水，一邊津津有味地觀看比賽。沉浸在惬意中的人們不知道，就在這看似平常的時刻，死神正慢慢地向他們走來。
從船上下來的10位年輕人是來自某恐怖組織的殺手，此次行動前，該組織曾派人扮成旅遊的大學生踩過點，做了充分的准備，今晚這些殺手的任務就是恣意地屠殺。他們剛剛扔到海裏的“東西”，就是被他們殘忍殺害的船員。他們割斷了船長的喉嚨，棄船上岸，准備開始新一輪的殺戮。
這次行動的幾個目標距離上岸的地方都不遠。10個組織成員兩人一組，共分5組，分別搭乘出租車前往目的地。下車前，他們無一例外地在出租車上安置了定時炸彈，這些炸彈在下車後一個小時會自動爆炸，他們希望以此來擾亂警方的視聽。
利奧波德咖啡館始建于1871年，是孟買頗負盛名的休閑場所。這裏常常人頭攢動，擠滿來自世界各地的遊客。在夜色下，兩位年輕人走進利奧波德咖啡館，他們相互把手放在對方肩上，臉貼得很近，談笑風生。其中一位上身穿米色襯衫，下身著藍色工裝褲，褲子上有很多口袋。
據幸存的目擊者稱，他身高約1.75米，面容俊秀，一進來就招來許多異性的青睐。一位攤販以爲他們是外國遊客，還不失時機地湊上前道：“要買T恤嗎？”他們頭也不回地說：“不。”然後，陰陽怪氣地問道：“利奧波德咖啡館很出名嗎？”10分鍾後，其中一人隨手從包裏掏出一件東西丟了出去。緊接著一聲巨響，原來他丟出去的是一顆手雷。
人們被震驚了，紛紛湧向出口，桌椅被撞翻在地，場面一片混亂。而在出口處，兩位殺手從容不迫地拿出自動武器，向著擁擠的人群掃射。每個人都在尖叫，包括開槍的人，到處充滿了恐怖的聲音。瞬間，有11人陳屍于地，28人慘遭重創，癱軟于血泊之中，呻吟不止。
在這對殺手趕往利奧波德咖啡館的同時，另一對殺手卡薩布和伊斯邁爾，正乘坐出租車趕往孟買最大的希瓦吉火車站，這個火車站同時也是印度最大、最繁忙的火車站。車站裏是來自印度各地的普通百姓，他們有的是要去參加婚禮，有的是要去造訪荒山野村，有的是要去參神拜佛，還有的是扛著節日禮物的工人，以及准備回家慶祝開齋節的穆斯林家庭……這兩個恐怖分子信步走在人群中，不時地觀察著即將被他們殺戳的乘客。
晚上9點53分，他們從容地打開提包，拿出了突擊步槍。車站的地面隨著槍聲在顫抖，聲音震耳欲聾。其中一名恐怖分子卡薩布在被捕後交待，他們奉命來此車站，就是爲了殺光所有的人。
在這場劫難中，一名被子彈擊中的男子僥幸存活了下來，但他的妻子卻第一個被子彈擊中身亡。當子彈打中他的時候，他被子彈掀翻在地，站不起來。他的女兒伏在媽媽的身上哭喊，母女倆身上都沾滿了鮮血。他用沒有被擊中的手抓住她們，把她們拖到柱子後面。然後，他假裝已經死了，兩腿緊緊盤住孩子……最終，孩子得救了，妻子卻永遠地離開了他們。年幼無知的女兒不知媽媽已經死去，經常指著照片說道：“看，爸爸，媽媽在對我們微笑呢。”
對于這個血腥的場面，兩名殺手沒有表現出任何驚慌。他們就像擺弄兒童玩具槍一樣，慢慢地溜達著，不時地殺上幾個人。
卡薩布在被捕後，一名警員問他：“你有沒有問過你們的頭目，‘我是否該爲那些被我殺死的人感到憐憫’？”卡薩布回答道：“問過。但他說如果我想成爲偉大的人物，在天堂得到獎賞，我就必須這麽做。”
這樣的理由，使卡薩布殺起人來肆無忌憚，毫無心理負擔，這種屠殺的陣勢，讓在火車站內的近20名警察一時驚得目瞪口呆，僵在原地，隨後大部分人選擇了四散躲避。
之後，在副指揮官辛迪隊長的召集下，有5名警察勉強集合到一起。辛迪讓他們跟隨他一起去消滅恐怖分子，但警察潘達卡手持的是一支老式的栓式步槍，一次只能裝5發子彈，另一名警察帕瓦根本沒有武器，至于辛迪自己，他只有一把手槍。但警察這邊還沒有准備就緒，卡薩布就率先開了槍，子彈瞬間從潘達卡的胸膛洞穿而過。
當卡薩布向火車站出口走去的時候，帕瓦從潘達卡手裏拿過步槍指向卡薩布，但不幸的是，那支槍卻卡殼了。絕望之中，帕瓦舉起了一把塑料椅子，但還未扔出去，他就中彈倒地了。
卡薩布從火車站的窗戶裏向外射擊，擊倒了所有的警察。而此時，街上依然車來車往，外面的人對于車站裏發生的恐怖襲擊事件毫不知情。
在火車站殺死了52個人，重傷100余人後，卡薩布和伊斯邁爾大搖大擺地走出火車站，融入黑夜之中。
希瓦吉火車站發生槍擊案之後，警方不知道凶手逃到了什麽地方，也不知道他們的目的是什麽。負責監控的警官說：“我們接到通報說，他們劫持了一輛警車正駛向警察局，所以，除了在監控室負責監控，我們還要找出這兩個人的位置，並在警察局裏准備戰鬥。”
就在警方尋找恐怖分子的蹤迹時，兩輛出租車接連爆炸的信息又傳到了警察局。喘息未定，警方又得到奧布羅伊酒店遭受襲擊的消息。
奧布羅伊酒店是孟買頂級的五星級酒店之一，當晚已是人滿爲患。襲擊這裏的兩名恐怖分子中，爲首的名叫法赫杜拉，身著一襲黑衣。法赫杜拉和他的同夥踱進大門，在酒店大廳殺害了9名員工和3名顧客。然後，他們走向酒店著名的壽司餐廳。在餐廳裏，他們又槍殺了13名用餐者。槍聲過後，整個餐館安靜得可怕。酒店的旅客都紛紛反鎖上房門，驚恐地從窗戶向外張望。恐怖分子在茶室引爆炸彈並將餐廳中幸存的人聚攏起來，一共15名人質，其中有土耳其商人薩芬和他的妻子米爾頓。事後，薩芬夫婦敘述了事件的整個過程。
當時，法赫杜拉示意人質上樓，但是，當人質全部站起來准備向樓上走時，米爾頓看到法赫杜拉突然舉起了槍……就在那一刹那，米爾頓下意識地尖叫起來：“不要！不要！我是從土耳其來的，來自伊斯坦布爾，我是穆斯林！”法赫杜拉向她上下擺了擺手，示意她趴下，然後一陣掃射。米爾頓和丈夫薩芬立刻臉朝下趴在地上，站著的人中槍後，紛紛倒在他們身上。他們被屍體埋了起來，汩汩流出的熱血很快就浸透了他們的衣衫。掃射過後，薩芬、米爾頓和另外3個女人幸免于難，其余10人則倒在了窄仄的樓梯上。
法赫杜拉示意幸存的人繼續上樓，他們膽戰心驚地踩在那些倒下的人的背上、脖子上。有些人還沒有死，發出陣陣呻吟，伸出一只無力的手，試圖抓住踩在身上的腳。薩芬盡量避開他們的身體，他試圖從血泊中拉起一些人，卻被制止。
幸存的人被挾持到一個房間裏，法赫杜拉與其頭目通了一個電話，然後又把他們帶出房間，讓他們靠在過道的牆上。薩芬夫婦把手握在一起，一起念了段《可蘭經》的經文爲死者祈禱。兩名恐怖分子頗感驚訝，打量了一下他們，說：“進屋去。”米爾頓握緊丈夫的手，說：“就讓他們在這兒動手吧。”薩芬料想必死無疑，就鼓起勇氣說：“不，你們就在這兒殺我們吧。我們也靠在那面牆上去。”法赫杜拉走過來，推搡他們進屋，說：“不殺你們，你們是兄弟，進去！”然後，他們離開了。
他們竟然離開了！ 薩芬夫婦緊緊相擁，簡直不敢相信他們居然逃過了一劫。就在此時，印度情報部門截獲了恐怖分子與他們指揮部之間的電話。警方同時也接到另外一個令人震驚的消息：恐怖分子又襲擊了孟買最豪華的酒店泰姬瑪哈酒店，這次凶手是4個人。酒店監測視屏顯示，其中兩位是剛剛在利奧波德咖啡館槍殺了11個人的恐怖分子。因爲利奧波德咖啡館距離泰姬瑪哈酒店只有一個街區，距離不足百米，兩隊人馬于是在酒店大廳的遊泳池碰了頭，這樣泰姬瑪哈酒店就有了4名殺手。他們每人帶了一支突擊步槍、一把手槍、數枚手雷、數百顆子彈，以及足夠幾天吃的幹果和堅果。他們悠閑地踱著步子，槍殺每一個進入他們視線裏的人。
然後，他們踱上樓去，給他們的指揮官打電話報告戰況，並請示下一步行動。放下電話後，他們逐一打開房間，收集毯子和墊子，澆上酒精，准備點燃。據後來被俘獲的恐怖分子稱，電話那端的指揮官命令他們把幾層樓都點燃，並告訴他們：“當我們打電話的時候，你們一定要接。”
幕後指揮官的語氣十分強硬，不容恐怖分子遲疑。就在恐怖分子澆灑酒精時，指揮官打來電話，告訴他們，“你們將得到安息”，並問他們是否已經點火。當得知恐怖分子還沒有點火時，指揮官有些按捺不住了，他說：“你們現在就要點火。點了火才會引起注意。當人們看到火光的時候，他們才會感到害怕。然後，你們再扔幾枚手雷，我的兄弟，扔幾枚手雷又沒什麽危險，扔手雷有什麽難的，只要拉開導火索，然後扔出去就行了。好了，我的兄弟，快去！”
但恐怖分子們一時間似乎已被酒店富麗堂皇的陳設震驚了，其中一人驚喜地叫道：“這兒的電腦有30英寸大的顯示器！”“電腦？”指揮官有些摸不著頭腦，隨後急促地問，“你把它們點著了嗎？“我們正准備點，你馬上就可以看到火光。”指揮官有些氣憤了：“如果沒有火，我們就看不到，火呢？！”
然而，恐怖分子仍沉浸在驚奇中，他自言自語道：“太牛了，窗戶都這麽大！有兩間廚房，一間浴室，還有一個小商店。” 指揮官焦急而又懇切地催促道：“點火，我的兄弟。點火，這很重要！”
在催促聲中，火終于被點燃了。之後，4名恐怖分子開始搜尋並殺害更多的客人。正准備在泰姬瑪哈酒店舉行婚禮的塔塔裏夫婦簡直就像經曆了一場噩夢。他們看到幾個人躺在外面的地毯上，血流滿地。他們迅速鎖上房門後，聽到房間外面有幾個人在用一種陌生的語言交談。接著，他們聽到恐怖分子從隔壁房間拽出來一名女子。女子大聲哭著祈禱，好像在乞求神的保佑。幾聲槍響過後，女子的聲音消失了。
不久，當恐怖分子的指揮官再次打來電話時，接電話的恐怖分子已經打開了三四間面海的客房，並把房間點燃了，他對指揮官說：“感謝真主，我很好，就是打開客房的門花費了太長的時間。”
很快，泰姬瑪哈酒店火光四起、濃煙滾滾。恐怖分子的指揮官對他們的行動感到萬分高興，因爲泰姬瑪哈酒店是孟買的標志性建築，這座建築物著火的圖像將很快傳遍世界。
那麽，這些殘忍的殺手究竟是誰？他們實施恐怖襲擊的動機是什麽？在把孟買攪得天翻地覆後，他們是否會就此罷手？
在距泰姬瑪哈酒店1.5英裏以外的地方，剛剛結束希瓦吉火車站屠殺的卡薩布與伊斯邁爾正在尋找地方休整。他們闖進了棚戶區，破門進入一處民宅，伊斯邁爾一邊大喊：“給我一些水！”一邊不容答話就朝女主人開了一槍。接著，他們又殺害了正在吃飯的男主人瓦吉拉。結束血腥的暴行後，兩名殺手從門後跳出，闖進了隔壁的女子醫院。
希瓦當卡是當地的一名公務員，他聽到槍聲後試圖躲到醫院藏身，但沒想到卻在樓梯上和伊斯邁爾撞了個正著。伊斯邁爾勒住他的脖子，迅速拿出一把匕首，想要割斷他的喉嚨。希瓦當卡急中生智，用膝蓋頂住伊斯邁爾的小腹，拿公文包猛烈擊打伊斯邁爾的臉。伊斯邁爾再三努力也沒有成功，盛怒之下把希瓦當卡從樓梯上扔了下去。
醫院外，警笛長鳴，警方已經緊隨而來。此刻，兩名恐怖分子已經沖進病房，正四處搜尋人質。450名病人及親屬、醫院員工擠在一起，躲藏在病房內，他們把病房的門反鎖上，誰也不敢出聲。其中有一位臨産的孕婦，因疼痛想喊叫，但也只能忍著，因爲她的喊叫聲會把殺手吸引過去，那樣大家都會死。于是，她拽著大夫的衣服，用頭向地上撞，小聲哀求著：“幫幫我……”
在醫院外面，3名高級警官試圖將醫院封閉起來，但由于他們聯絡的武裝單位還沒有來到，所以他們只能下令暫時守住醫院的大門，切斷恐怖分子逃跑的道路。但一切舉措都爲時過晚，一無所獲的恐怖分子站在醫院門口開始向門旁的警車掃射，企圖奪車逃逸。
賈達夫警官當時正坐在警車後座上，槍響後，同事倒在了他的身上。他貓著腰，使頭和車座差不多高，以躲避子彈。他想拿他的司登沖鋒槍，卻夠不著。開車的警官受了傷，被恐怖分子拽了下去。賈達夫趴在後座上，驚險時刻，他的手機響了起來。恐怖分子立刻朝後面開了幾槍。趴在賈達夫身上的一名警官被打死，賈達夫僥幸沒有中彈。
恐怖分子開動警車，駛向一個滿是新聞記者的路口，然後，兩個恐怖分子一起向警察開槍。在警察局後面200米的一條街上，他們打死了那3名來不及調兵遣將的高級警官。賈達夫透過座位之間的縫隙目睹了這一切。
警察局裏的警員們都聽到了從卡瑪醫院附近傳來的槍聲，因爲醫院距警察局很近，殉職的3名高級警官正是他們的上司。這使警員們倍感恥辱。恐怖分子如此有恃無恐，激發了他們同仇敵忾的鬥志。
他們設置了重重路障和關卡，當伊斯邁爾在沖向一處路障時，立刻被擊斃。身陷絕境的卡薩布舉起手從車裏走出來。不料，他只是佯裝投降，當烏布爾警官向他跑過去時，他就地躺倒，烏布爾警官試圖抓住他，他卻扳動了藏在夾克裏的AK47的扳機，一陣槍響，烏布爾身中9槍。
淩晨一點鍾，在恐怖分子登陸孟買4個小時之後，卡薩布最終被印度警方抓獲了。
而此時，第5組殺手正穿行在孟買南部的小巷中，他們的目標是一座猶太中心——納爾曼旅館。恐怖分子的指揮官曾對他們三令五申：“在這個地方，你殺一個人，抵得上在其他地方殺50個人。”
由于卡薩布被抓獲的消息已經被媒體報道出來，恐怖分子的指揮官指示恐怖分子提出和印度當局交換人質的要求，于是納爾曼旅館中的恐怖分子強迫一名女人質——諾曼打電話給以色列領事館，通話結束後，他們又讓諾曼與恐怖分子的指揮官通話。
諾曼鎮定了一下，接過電話，說：“你好。我在幾秒鍾之前剛和領事通了電話，他們正在通過新德裏的大使館聯絡印度總理和軍方，希望你們保持電話暢通。”
看來恐怖分子的指揮官很滿意，他們向諾曼承諾會釋放她和其他納爾曼旅館的人質，用來交換卡薩布。接著，指揮官安慰她說：“別擔心，坐回去，放松點。等他們聯絡你，好嗎？”諾曼小心翼翼地答道：“好的。”指揮官不無戲谑地說：“以後會有好日子的，如果他們現在就和你聯系，也許你可以和家人一起過安息日呢。”
恐怖分子的指揮官接著開始指示恐怖分子阿卡沙如何與印度政府交涉，他告訴阿卡沙，如果印度當局詢問他們的要求，他們只要說“半個小時內把我們的人和他的武器交給我們”就行了。指揮官還告訴阿卡沙，不要泄露有人已經被殺害的消息，也不能透露他們將釋放兩名人質，而要說他們將釋放所有的人質，並告訴當局，大家可以談判。
很明顯，恐怖分子還想繼續耍花招，但通過情報部門截獲的通話錄音，印度當局對他們的伎倆已經洞悉了然，400名負責國家安全保衛的特種部隊正從新德裏趕來，准備投入戰鬥。
晚上10點，在襲擊事件發生23個小時之後，印度政府依然沒有給納爾曼旅館的恐怖分子打電話。恐怖分子覺得有些蹊跷，阿卡沙于是撥打了指揮官的電話。其中一名指揮官問其他的指揮官：“你們想讓他們繼續扣留人質，還是殺死人質？”其他指揮官一致決定，殺死人質。
“殺了人質，幹掉他們，警方隨時都可能發起攻擊，不要冒險把人質留到最後。”指揮官對著話筒說。阿卡沙回答道：“真主保佑。但是現在這兒很安靜。”
“不，不要等了，你不會知道他們會在什麽時候攻擊你。” 指揮官命令，並催促道，“我在線上聽著。快點，我正聽著，快點！”
“什麽，殺了他們？”阿卡沙有些詫異，或者還心存僥幸。 指揮官道：“是的，殺吧。讓他們坐起來，然後打他們的後腦。” “可是烏瑪爾正在睡覺，他感覺有點不舒服。”阿卡沙分辯、拖延道。指揮官沉吟了一下：“我半個小時後再打給你，你那時候再殺人質，行嗎？”阿卡沙一再遲疑，沒有答話。指揮官們失去了耐心，大聲呵斥道：“怎麽樣？！”口氣已經明顯是惱怒了。
因爲指揮官要在電話裏聽到殺害人質的槍聲，所以在星期五的早上，在襲擊納爾曼旅館36個小時之後，納爾曼旅館裏的恐怖分子殺害了人質。“好的。”聽到槍聲之後，指揮官的聲音顯得快慰了很多，他說道：“阿卡沙兄弟，你們沒有水了，而且你們也很累了。你們也知道，他們希望等到你們因爲饑餓和口渴而虛弱的時候，立即逮捕你們。”無疑，他在鼓動部下做最後的掙紮。“今天是星期五，我們應該把事情做一個了結。”阿卡沙有氣無力地自言自語。
在猶太人質被殺害9個小時之後，特種部隊終于開始進攻。他們首先到達奧布羅伊酒店，在18樓，他們發現了法赫杜拉和他的同伴雷曼，他們已經在酒店裏殺死了35人。
很快，特種部隊擊斃了雷曼。法赫杜拉躲在浴室裏向指揮官報告了這個消息。指揮官說：“你一定不要讓他們抓住你，記住。真主保佑。”指揮官再次打來電話的時候，得知法赫杜拉仍然躲在浴室，于是鼓動道：“法赫杜拉，我的兄弟，你能不能離開那兒去戰鬥？扔一顆手雷，然後嘗試出去。”
法赫杜拉說：“我的手雷用完了。”指揮官慫恿道：“要勇敢，我的兄弟，別慌張。爲了勝利完成你的任務，你必須戰死。真主在天堂等著你。願真主保佑你。勇敢地去戰鬥，把你的手機放到口袋裏，但不要挂斷……”但法赫杜拉已了無聲息了。
當特種兵乘坐直升飛機攻擊在納爾曼旅館的恐怖分子時，恐怖分子仍在做垂死掙紮。一個小時後，恐怖分子和他們的指揮官進行了最後一次通話。“我被打中了，我被打中了，爲我祈禱。”阿卡沙號叫。“真主保佑你。你還能向他們開槍嗎？”“我們打死了一名突擊隊員。祈禱真主接受我的殉難。”“真主保佑。真主保佑。真主接受你。”
至此，指揮官們的工作已經完成了。在3天時間裏，他們指揮恐怖分子制造的混亂占據著世界媒體的頭條，他們所策劃的這場恐怖襲擊導致近200人死亡。
在10位年輕的恐怖分子中，只有卡薩布一人被生擒。2009年7月20日，卡薩布在孟買特別法庭所進行的審訊中，首次承認對他的犯罪指控，並在認罪後詳細敘述了自己秘密潛往孟買實施襲擊的過程。據他交代，他是巴基斯坦旁遮普省人，在此次恐怖活動前，乘船偷渡入境，印度國內有人接應他們，卡薩布從接應人的手中拿到了GPS、衛星電話、8枚手榴彈、1支AK-47自動步槍、自動上彈器、幹糧和300發子彈等。
那麽，卡薩布等凶手究竟是受誰的指使？他們的目的又是什麽呢？
慘案發生後，印度官方和媒體把矛頭指向了巴基斯坦，認爲是以巴基斯坦爲基地的“虔誠軍”組織策劃並實施了這起襲擊事件。這起襲擊具備了“基地”組織的所有特征——在標志性建築物同時發動旨在打死數十名西方人的襲擊。
不久後，一個叫做“德幹聖戰者”的組織宣稱對襲擊事件負責，這個名字表明它是一個印度本土組織。新加坡反恐專家羅恩認爲，迄今爲止的線索都指向印度本土的恐怖分子，印度早先的恐怖組織多半與巴基斯坦有聯系，但如今發生了根本變化。它們幾乎都是本土滋生的組織，它們堅信印度正在屠殺穆斯林，並對此非常憤怒。
然而刻不容緩的，卻是對這起襲擊事件進行反思。
在印度最繁華的大都市孟買，竟然發生了如此大規模的襲擊事件，而警方反應之遲鈍、群衆死傷之慘重，令人咋舌。
據事後證實，印度國防部多次提到印度可能面臨恐怖分子利用海路潛入並發動襲擊的威脅，而在此次事件之前一周左右的時間，印度某情報機構也獲得了孟買可能遭遇來自附近海域的恐怖襲擊的“絕密情報”，並將襲擊日期精確到11月25日，與實際日期只相差1天。這些情報提交印度國家安全委員會、海軍和海岸警衛隊，然而不同機構對情報信息的真實性以及所反映問題的嚴重程度存在明顯不同的解讀，甚至個別機構更以此類情報太多爲由，未加以重視。
印度軍警應對恐怖襲擊的反應速度也非常遲緩。十余名恐怖分子從26日開始劫船、登陸、搶車、襲擊餐館、火車站、醫院和警察總部等一系列犯罪活動，孟買當地的警察、駐軍等反恐力量一直有機會切斷恐怖分子的指揮策應、阻止事件擴大，至少也可以避免恐怖分子的“流動作戰”，但是他們始終沒有實施及時有效的處置。襲擊事件爆發後，由于局勢迅速惡化，單憑孟買警方已無法應付，需要國家安全衛隊迅速參與處置，但國家安全衛隊卻因爲沒有交通工具，在9個多小時以後才到達孟買投入實戰，錯失了處置良機。
另外，輪式裝甲車、短突擊步槍以及防毒面具這些常見的現代反恐特戰裝備，在當時孟買的反恐作戰中竟然非常少見，印度軍警普遍使用的仍是舊式英制步槍或AK系列槍械，在市中心火車站，鐵路警察僅有警棍和老式步槍，根本無法抵擋手持沖鋒槍的恐怖分子。
不能正確使用談判手段，也是造成人質大量傷亡的重要原因之一。恐怖分子不止一次要求政府釋放印度的“聖戰者”，以換取人質獲釋，但印度官方沒有回應這一要求，放棄了實施談判戰術的機會，只是一味地強攻，造成人質大量傷亡。
由十余名恐怖分子在孟買挑起的這次恐怖襲擊事件中，共計400多人死傷，僅從這幾個數字上看，不能不說是一次恐怖襲擊事件處置的失敗。回看事件，警鍾長鳴，以更有效的手段處置恐怖事端，是各國民衆的企盼。