2020年全國兩會，全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文帶來了三份提案，分別關注住房公積金、失業保險和網絡互助平台三大領域。
在《關于改革住房公積金制度的提案》中，對于今年是否取消公積金的熱點話題，鄭秉文表示，從效率和公平兩個角度看，公積金的表現並不很差，爲職工緩解住房難發揮了作用，其曆史使命並未完結。不過，鄭秉文指出，公積金存在投資收益率低和統籌層次低兩大問題，應加快改革步伐，而不是因噎廢食。
在5月18日中共中央、國務院發布《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中，就明確提出“改革住房公積金制度”，值得注意的是，這也是近年來“住房公積金”首次出現在高級別的文件中。
“表現並不差”
今年2月以來，住房公積金“存廢之爭”再掀波瀾，部分學者主張廢除住房公積金。
鄭秉文認爲，從制度效率看，公積金制度受益率比較高，在1.44億實際繳存者中，38%的人成爲住房貸款人；每筆房貸平均高達40萬元，在三線城市交首付後就基本上解決了職工購房問題；公積金貸款利率低，一年發放的貸款可爲職工節省2000億利息。從制度公平看，鄭秉文分析，公積金覆蓋面逐步擴大；私企繳存職工占比不斷提高；透明性很好。
“從效率和公平兩個角度看，公積金的表現並不很差，爲職工緩解住房難發揮了作用，其曆史使命並未完結。”鄭秉文表示，中央部委和一、二、三線城市各級政府和事業單位每年公開考試錄用的人員承受著較大購房壓力，同時又承擔著國家機器運轉職能，取消公積金就意味著他們解決住房問題存在回歸到福利分房的可能性，那將更不公平。
存在兩大問題
不過，鄭秉文也指出，公積金存在很多問題，最大問題有兩個：一是投資收益率太低，跑不贏通脹，繳存職工記賬利率更低；二是統籌層次太低，貸款率高的地區（天津99.5%）和低的地區（青海78%）之間不能調劑。
他認爲，公積金應加快改革步伐，而不是因噎廢食，其思路有四：一是提高統籌層次，加強地區間互融互通，提高收益率；二是整體改制爲國家住房公積金管理公司，成爲獨立法人的非銀行金融機構（美國兩房和吉利美的思路）；三是改組爲國家住房銀行（中國郵政儲蓄銀行的思路）；四是與企業年金合並（新加坡中央公積金的思路）