(東博社記者/關秋韻)馬來西亞的白咖啡、泰國的芒果幹、越南的紅木家具……在許多超市,各式進口貨物已日趨多樣、常見,隨著國內消費水平的升級,越來越多東南亞商品平穩安全、快速便捷地走進了中國老百姓的家裏。這背後,既得益于中國—東盟友好關系深化的推動、“升級版”中國—東盟自由貿易區的保駕護航,也歸功于雙方在標准聯通、通關安全、商事法律方面所下的努力。
盡管現在還須直面疫情所帶來的諸多挑戰,但逆勢上揚的跨境貿易形勢依舊讓人們對未來懷有信心,而各方長期努力促進貿易便利化的行動,也已成爲中國—東盟經貿合作持續深化的注腳之一。
“一個標准”打好貿易基礎
國際貿易中的“標准”是全球治理體系和經貿合作發展的重要技術基礎,也是各國間“做生意”的參照範本,更是世界互聯互通和協同發展的“倍增器”。推進標准聯通,構建共同遵循的規則秩序,不僅有利于減少國際貿易壁壘和經貿摩擦,促進貿易便利化,同時也有利于促進技術進步,提高産品質量與效益。因此,無論是中國還是東盟各國,都高度重視標准化領域的協同合作。
第二屆中國—東盟國際標准化論壇現場 (攝影:關秋韻)
“兩年前,首屆中國—東盟國際標准化論壇在廣西南甯召開,共同發出《南甯倡議》,標志著中國—東盟標准化交流合作邁上了新台階。”廣西壯族自治區市場監督管理局黨組書記何朝建在第二屆中國—東盟國際標准化論壇上介紹道,“廣西作爲中國與東盟開放合作的前沿與窗口,兩年來積極拓展交流成果,加強中國與東盟國家標准化機制研究、標准比對研究,編制完成《東盟國家市場監管體系研究報告》等;搭建平台交流,建成‘中國—東盟標准雲平台’,可提供標准信息智能化在線檢索服務;豐富交流渠道,建成廣西綠色智慧標准化展示場所和標准化行業教育培訓基地,爲推動標准聯通、貿易繁榮貢獻了一份‘廣西力量’。”
老撾工商部標准計量局局長維通·馮塔維萊表示,次區域合作也是加快推進中國—東盟標准化進程的“一劑良方”。“通過瀾湄合作這樣的重要機制,整個瀾湄流域內六國之間進行協商、共建、共享,發展跨境經濟,加強産能合作,優勢互補,瀾湄區域內的標准互認便在合作中有效形成了。”維通·馮塔維萊說。
泰國那黎宣大學教授布恩蘇布·帕尼卡恩博士則強調,正是因爲中國與東盟長期以來致力于推進基礎設施中的標准化水平,才爲雙邊經貿疫後發展打好了基礎。例如,近年來順應市場需求,中國在泰國境內建立了跨境物流統一配套服務中心、信息識別數據中心,並推廣全球性通用流程,開發人力資源管理系統,助推貿易往更便利化方向發展。
“一個平台”保障貿易安全
據中國海關總署目前公布數據顯示,中國自東盟國家進口的農産品實現連年增長,2021年1~8月同比增長41.7%,近1500種農産品、食品走上了中國家庭的餐桌。而隨著中國—東盟自貿區“零關稅”紅利的輻射擴大,進出口貨物、人員往來增多,現行食品安全存在著因疫情、環境、生産、管理等缺陷而導致的一定程度上的食品安全隱患。作爲保障國家經濟安全、貿易便利化的檢驗檢疫工作,中國—東盟加強該領域的合作顯得至關重要。
中國自東盟國家進口的農産品、食品都需要經過相關檢疫程序
2021年9月13日,第七屆中國—東盟動植物檢疫和食品安全合作部長級會議成功舉辦,會上,中國海關總署副署長王令浚宣布全新升級版“中國—東盟動植物檢疫和食品安全合作信息網”(以下簡稱信息網)正式上線,這標志著中國—東盟檢驗檢疫合作智能化平台成功完成智慧升級。
2012年信息網首次上線運行,之後成爲增進中國—東盟貿易便利化、安全化交流的重要平台,在服務和促進中國—東盟自由貿易區提質升級方面發揮了積極作用。自2021年1月以來,在南甯海關的部署升級下,新版網站可提供法規查詢、比較評議、貿易關注和風險信息通報等一站式服務,實現中國—東盟貨物檢驗檢疫相關信息“一網查”。
“信息網有效聯接起中國和東盟各相關監管部門、從業者和消費者,形成全方位、多層次、寬領域、互利共贏的合作局面,共同維護地區的貿易安全與人民安全。”南甯海關關長王志在出席第七屆中國—東盟動植物檢疫和食品安全合作部長級會議時指出。
各參會代表也對升級版網站上線充滿期待、表示贊賞。“以往我們查詢不同類別的商品監管要求和相關信息,需要到不同國家的不同部門網站搜索,現在通過信息網,基本能一次性檢索到中國和東盟國家的全部相關信息,網站還設置了中英文雙語版,對我們企業來說實在太方便了。”廣西永江食品工業有限公司負責人王敏绮認爲,跨境貿易趨向便利化安全化發展,平台在其中發揮著不可磨滅的重要作用。
“一種服務”迎來貿易新機遇
隨著《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)正式簽署,區域經濟一體化大市場不斷推進,國際經貿規則有所變化。依法妥善化解貿易過程中産生的商事爭端,努力營造公平公正的營商環境,已成爲中國—東盟面臨的重要課題。同時,各國企業間貿易往來的提振,也必將帶來法律服務需求的劇增和法律服務的新機遇。
那麽從法律服務層面促進貿易便利化,中國—東盟是如何做的呢?
“一直以來,新加坡司法秉承著最大化支持國際仲裁、最小化搬運國際仲裁程序的原則,幫助解決投資者和東道國之間的投資爭議。”新加坡國際仲裁中心法律顧問伍茜在第18屆中國—東盟商事法律合作研討會上指出,以緊急仲裁員制度爲例,當事人一方需要緊急法律服救濟,新加坡國際仲裁中心可以在14天之內發布緊急仲裁員命令或裁決,以先進的仲裁規則協助當事人高效、快速地解決貿易爭端中的爭議。
新加坡國際仲裁中心官方英文網站
緬甸工商會聯合會法律顧問丹貌則倡導區域內各國相關從業者攜手合作,他說:“我們可以合作探索務實的辦法,樹立起商業透明度、便利度保障、投資保護、知識産權保護、信息自由流通的法律範例,這些範例不僅適用于中國—東盟間的自由貿易,更適用于RCEP成員國之間,當前緬甸正在推進這方面的工作。”
與此同時,圍繞服務中國—東盟自由貿易區建設,持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境,廣西也作出不少努力。廣西壯族自治區高級人民法院院長黃海龍表示,廣西迄今已成功承辦了兩屆中國—東盟國家大法官論壇,建立了最高人民法院法官國際交流中心廣西基地,成爲中國與東盟國家法官交流合作的重要平台;制定了《中國(廣西)自由貿易試驗區的條例》等商事法律條文,爲全面推進自由貿易區建設和法治廣西建設提供了重要制度保障;設立了中國貿促會自由貿易協定廣西服務中心等法律服務機構,廣西國際商會駐新加坡、馬來西亞商事法律服務點揭牌成立,實現了對中國已生效的自由貿易協定原産地簽證服務的全覆蓋。
第2屆中國—東盟大法官論壇在廣西南甯舉行,圖爲與會各國代表團團長合影
當前全球市場正在形成,國別間、區域間的貿易往來越來越活躍。要提升中國—東盟經貿合作、促進貿易便利化,還需多方攜手,從各自擅長的領域發力,遵循跨境貿易的發展規律,發揮標准、平台、法律在其間的效能,不斷在促進貿易便利化方面進行有益嘗試。我們相信,即使逆風前行,中國—東盟經貿向前發展的勢頭也不會停歇。