澎湃新聞記者 陳逸欣
目前，上海已基本建成國際航運中心，初步具備了全球航運資源配置能力。上海港集裝箱吞吐量連續11年保持全球首位。
7月8日，上海市政府舉行新聞發布會，介紹上海國際航運中心建設“十四五”規劃主要內容。
據上海市交通委主任于福林介紹，至2025年，上海將基本建成便捷高效、功能完備、開放融合、綠色智慧、保障有力的世界一流國際航運中心，集裝箱年吞吐量達到4700萬標准箱以上。
爲達成“十四五”發展目標，上海將優化空間布局，發揮航運産業集聚輻射效應。如在陸家嘴-世博地區重點發展航運高端服務、科技研發、平台經濟；在北外灘地區，吸引具有國際影響力的航運企業、國際組織和功能性機構，形成高端航運服務功能核心承載區。
上海國際航運中心全球排名第三
據于福林介紹，《2020新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告》顯示，上海國際航運中心全球排名第三，國際影響力穩步提升。
這些國際影響力主要體現在四個方面：
一是航運要素集聚度顯著增強。以航運服務集聚區爲載體，全球排名前列的班輪公司、船級社、郵輪企業、船舶管理機構以及波羅的海國際航運公會等知名國際航運組織紛紛在滬設立總部、分支機構或項目實體。
航運保險市場規模居前，船舶險和貨運險業務總量全國占比近1/4，國際市場份額僅次于倫敦和新加坡。航運信息服務發展迅速，中國出口集裝箱運價指數（CCFI）、中國沿海煤炭運價指數（CBCFI）得到市場廣泛認可，基于“中國航運數據庫”“港航大數據實驗室”的應用項目相繼實施。上海海事法院和海事仲裁服務機構共同打造國際海事司法上海基地，海事仲裁服務全國領先。吳淞口國際郵輪港成爲亞洲第一、全球第四郵輪母港，郵輪商貿、郵輪船供業務得到發展。
二是海港物流體系智慧綠色協同高效。上海港集裝箱吞吐量、港口連接度分別連續11年和10年保持全球首位。長江沿線集裝箱江海聯運實現信息共享和業務協同，集裝箱水水中轉比例達51.6%，國際中轉比例達12.3%。口岸通關各環節基本實現無紙化，港口業務無紙化率達100%。岸電、LNG集卡、油電混合動力等清潔能源設施在港口推廣應用，全港完成68個專業化泊位岸電設施改造，覆蓋率達79%，客運碼頭泊位、港作船舶碼頭泊位實現低壓岸電全覆蓋。洋山港、長江口E航海項目全面完成，空中、水面、水下三位一體應急保障體系基本建成。
三是亞太大型國際航空樞紐初步建成。空港通達性亞洲領先，2019年在虹橋和浦東兩場運營的航空公司數量超百家，通航全球50個國家的314個通航點，客貨吞吐量達到1.2億人次、405.8萬噸，位列全球城市第四位、第三位。
2020年疫情背景下，上海機場承擔了我國約1/3出入境航班、1/2進出境抗疫物資的運輸保障工作。長三角空域精細化管理改革取得實效，上海兩場航班正常率提升至年均80%以上。浦東、虹橋國際機場先後被國際航空運輸協會授予便捷出行項目“白金機場”認證。浦東國際機場全球最大單體衛星廳啓用，快件分撥中心、冷庫中心等專業化貨運設施相繼投用，樞紐功能進一步增強。
四是航運市場營商環境顯著優化。上海港全面落實國家減稅降費部署，降低港口使用成本。上海國際貿易“單一窗口”對接22個部門，實現口岸貨物申報和運輸工具申報全覆蓋。除國內水路運輸業務，其它航運業務均已對外開放，累計34家外資國際船舶管理公司獲批入駐自貿試驗區。水運行業實施行政審批制度改革，壓縮審批承諾時限，大幅精簡申請材料，全面推進“證照分離”改革，構建“五位一體”的行業綜合監管體制。航運高端人才、緊缺急需人才和特殊人才引進力度不斷加大，航運相關學科專業水平持續提升。
2025年集裝箱年吞吐量超4700萬標准箱
據于福林介紹，“十四五”期間，上海國際航運中心“十四五”總體目標是：全力支撐上海打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接，形成樞紐門戶服務升級、引領輻射能力增強、科技創新驅動有力、資源配置能級提升的上海國際航運中心發展新格局，2025年基本建成便捷高效、功能完備、開放融合、綠色智慧、保障有力的世界一流國際航運中心。
圍繞總體目標，在樞紐服務領域，上海港2025年集裝箱年吞吐量達到4700萬標准箱以上，航空旅客年吞吐量達到1.3億人次以上，貨郵年吞吐量達到410萬噸以上。
在物流集疏運領域，上海將著力提升多式聯運服務水平，2025年集裝箱水水中轉比例不低于52%，集裝箱海鐵聯運業務量不低于65萬標准箱，實現浦東機場到市中心40分鍾快速抵達。
在航運服務領域，上海將以航運相關融資保險、法律仲裁、科技研發、教育培訓、信息咨詢、文化會展等業態爲重點，實現航運服務要素加速集聚，服務價值鏈向高端延伸，服務輻射能級顯著增強。
在郵輪經濟領域，亞太郵輪企業總部基地初具規模，初步形成郵輪經濟産業鏈。
在航運綠色創新領域，打造低碳環保、智慧高效的航運産業新生態，實現土地岸線資源集約利用、汙染物受控、能耗節約和能源清潔。
在環境優化和合作交流領域，口岸綜合效率和市場營商環境達到國際先進水平。航運文化辨識度和認同度顯著增強。
北外灘地區形成高端航運服務功能核心承載區
澎湃新聞記者從發布會上了解到，爲達成“十四五”發展目標，《上海國際航運中心建設“十四五”規劃》提出七方面任務。
據于福林介紹，其中之一就是優化空間布局，發揮航運産業集聚輻射效應。
外高橋地區重點發展港口物流和保稅物流，形成現代航運物流示範區。
陸家嘴-世博地區重點發展航運高端服務、科技研發、平台經濟，形成航運服務品牌優勢。
北外灘地區，吸引具有國際影響力的航運企業、國際組織和功能性機構，形成高端航運服務功能核心承載區。
吳淞口兩側區域重點建設郵輪綜合産業集群，打造具有全球影響力的郵輪經濟中心。
浦東機場地區打造世界級國際航空樞紐，布局航空産業鏈，建設民用航空産業基地。
虹橋地區依托虹橋國際開放樞紐和國家級臨空經濟示範區，建設航空企業總部基地和高端臨空服務集聚區。
責任編輯：鄭浩