“一帶一路建設”印度尼西亞承包工程第二部分
四、技術因素
技術因素(Technological):技術要素不僅僅包括那些引起革命性變化的發明,還包括與企業生産有關的新技術、新工藝、新材料的出現和發展趨勢以及應用前景。
(一)産業發展情況
1.石油天然氣。印尼油氣資源豐富,共有66個油氣盆地,其中15個盆地生産石油天然氣。政府公布的石油儲量爲97億桶,折合13.1億噸,其中核實儲量47.4億桶,折合6.4億噸。印尼天然氣儲量176.6萬億標准立方英尺(TCF),折合4.8-5.1萬億立方米。石油勘探開發基本上依靠國外石油公司。
2.農林漁業。印尼是一個農業大國,全國耕地面積約8000萬公頃,從事農業人口約4200萬人。印尼自然條件得天獨厚,氣候濕潤多雨,日照充足,農作物生長周期短,主要經濟作物有棕榈油、橡膠、咖啡、可可。2018年,印尼毛棕榈油産量達到創紀錄的4300萬噸,同比增加約12.5%。印尼森林覆蓋率爲54.25%,達1億公頃,是世界第三大熱帶森林國家,全國有3000萬人依靠林業維持生計;膠合板、紙漿、紙張出口在印尼的出口産品中占很大份額,其中藤條出口占世界80-90%的份額。印尼最大的林業和造紙企業集團爲金光集團(SinarMas)。作爲世界上最大的群島國家,印尼海岸線8.1萬公裏,水域面積580萬平方公裏,包括領海漁業區270萬平方公裏,專屬經濟區310萬平方公裏。漁業資源豐富,海洋魚類多達7000種,政府估計潛在捕撈量超過800萬噸/年,目前已開發的海洋漁業産量占總漁業産量的77.7%,專屬經濟區的漁業資源還未充分開發。中國和美國已成爲印尼漁産品出口最大市場,蝦類、金槍魚和花蟹出口至美國最多,而鱿魚、墨魚、章魚和海草出口至中國最多。
3.采礦業。印尼礦産資源豐富,分布廣泛。采礦業爲印尼國民經濟發展創造了可觀的經濟效益,它是出口創彙、增加中央和地方財政收入的重要來源,也爲保持經濟活力、創造就業和發展地區經濟做出了積極貢獻,同時還具有輻射社會經濟其他領域的間接作用以及對邊遠地區發展的推動作用。印尼主要的礦産品有錫、鋁、鎳、鐵、銅、錫、金、銀、煤等。印尼最大的國有礦業公司爲安塔公司(Antam),另外還有印尼國有錫業集團公司(PTTimahTbk)。
4.工業制造業。印尼的工業化水平相對不高,制造業有30多個不同種類的部門,主要有紡織、電子、木材加工、鋼鐵、機械、汽車、紙漿、紙張、化工、橡膠加工、皮革、制鞋、食品、飲料等。其中紡織、電子、木材加工、鋼鐵、機械、汽車是出口創彙的重要門類。印尼最大的鋼鐵企業爲國有克拉卡陶鋼鐵公司(KrakatauSteel)。
5.旅遊業。印尼旅遊資源非常豐富,擁有許多風景秀麗的熱帶自然景觀、豐富多彩的民族文化和曆史遺迹,發展旅遊業具有得天獨厚的條件。2018年赴印尼旅遊的國外遊客爲1581萬人次,馬來西亞、中國、新加坡、東帝汶和澳大利亞爲印尼前5大遊客來源地。
五、環境因素
環境因素(Environmental):一個組織的活動、産品或服務中能與環境發生相互作用的要素。
(一)印尼制定詳細發展規劃
爲了全面振興印尼,促進和擴大印尼經濟增長和社會進步,增強印尼在全球的競爭能力,2014年10月上台的印尼新政府制定的2015-2019年經濟發展規劃,爲未來5年經濟發展設定了宏偉目標:本屆政府任期內,年均經濟增速要達到6.7%-8.3%。加大基礎設施建設,計劃興建49座大型水壩、24個現代化港口(其中5個爲大型深水港口),1481個非商業性港口、15個機場,新增發電裝機容量3500萬千瓦,新建高速公路2000公裏,新建鐵路3258公裏,年工業增長率提高到8.8%,吸引外國遊客由現在的每年900萬人次提高至2000萬人次等。爲實現上述目標,
(二)印尼制定詳細的具體措施
一是重新配置政府預算,將預算資金重點投向基礎建設領域,其中2015年基建預算資金比2014年增長近1倍,並鼓勵國內外投資者投資基礎設施;二是降低監督機制對投資的限制,努力解決征地困難問題,全面實施“一站式”服務和“三小時准證辦理”服務,提高辦事效率;三是制定更加優惠的稅收政策、簡化投資審批程序,鼓勵外資企業投資印尼;四是完善有關法律法規,如制訂並頒布PPP項目總統規定等,以保持投資吸引力,增強外國投資者信心,力爭使利用外資規模從2014年的292億美元增加到2019年的777億美元,平均年利用外資增速達到15.4%;五是提高政府部門的規劃能力,提高預算執行率,使有限資金更爲有效地投入到基礎設施和生産性領域;六是注重制造業和旅遊業發展,通過提升出口和吸引外國遊客來增加外彙收入。上述發展規劃和相關政府措施,爲中國企業進一步擴大在制造業、基建行業投資提供了良好的機遇和平台。
(三)實行工業路線圖計劃
2018年4月,印尼政府敲定10項優先步驟來實施第四次工業革命路線圖。第一,要改善物流供應,通過增産或加速技術轉移來加強上遊和中遊領域的本地産品流通;第二,要重新設計工業區,對已建成的一些工業區,各方將全力發揮這些工業區的生産;第三,要適應可持續性的標准,對可持續性的挑戰,印尼視爲提高國民工業生産能力的一個極佳機會,比如基于清潔技術、電力、生物化學和可再生能源等。第四,要全力發揮中小微企業的作用,印尼的企業家有70%來自中小微企業;第五,要建造數碼化基礎設施,印尼將加速數碼基礎設施的建設,包括高速互聯網或通過公私合夥方式提高數碼化能力;第六,要引進外資,包括向當地企業轉讓技術;第七,要提高人力資源的素質,若要達到第四次工業革命的目標,人力資源是極爲重要的。第八,要創新發展生態系統,政府將發展國民創新中心的藍圖,籌備創新中心試點或全力發揮有關法則的規定,比如保護知識産權或稅務優惠等;第九,要提供技術投資獎勵,政府將對技術轉讓提供稅務優惠,比方說稅務津貼、減稅或對使用第四次工業革命技術的企業提供免進口稅等優惠;第十,要統一規則和政策,旨在提高工業的競爭力。
六、法律因素
法律因素(Legal):組織外部的法律、法規、司法狀況和公民法律意識所組成的綜合系統。
1.適應法律環境的複雜性
印尼的法律體系整體比較完整,但也有很多法律規定模糊,可操作性差,且不同的法律之間存在矛盾和沖突。中國企業到印尼開展投資合作需密切關注當地法律變動的情況,要堅持守法經營,依法保護權利,履行義務。由于法律環境複雜,處理關鍵法律問題,還要聘請專業律師。
2.做好企業注冊的充分准備在印尼投資設立公司注冊手續繁多,審批時間較長;雖然印尼政府修訂了《投資法》和《公司法》,並完善了相關的配套措施,推行“一站式”審批服務,以促進和吸引外國投資,但執行效果不理想;企業注冊可以聘請專業律師、公證員、投資顧問等專門人員代爲辦理,但要注意甄選和審核,防止法律文件及手續出現瑕疵。
3.適當調整優惠政策期望值印尼《投資法》明確規定平等對待內外資,爲了吸引外國投資,印尼政府出台了一些投資鼓勵政策,但力度並不大。企業要調整對優惠政策期望值,不要誤以爲印尼也會給予外資很多超國民待遇。
4.充分核算稅賦成本
印尼的稅收體制比較複雜,企業的稅賦成本比較高。印尼國會通過新的《所得稅法》調低了企業所得稅和個人所得稅稅率。印尼稅法對于中小微型企業有稅收優惠,還有其他産業稅收優惠措施等。企業投資者要認真研究相關法律規定,用足用好優惠政策,降低稅賦成本。
5.有效控制工資成本
印尼的工資成本整體來說相對較低,但《勞工法》對于勞工保護規定比較苛刻,對資方不利。如果職工離職,企業要支付離職費或者補償金,即使工人罷工,只要程序合法,也要支付薪水。企業到印尼投資要了解當地勞工法關于工資和保護勞工權益的具體規定,精心核算工資成本。