拜登當選美國總統,與川粉們同樣失望的一定就是小金了,苦心培養了四年的“感情”,即將從愛轉恨。拜登對朝鮮的態度非常明確,嚴厲譴責特朗普與朝鮮的接觸,甚至以“暴徒”(thug)來形容朝方。
2017年特朗普剛上任時,朝鮮就在幾周後發射了導彈,引發了美朝關系動蕩不安的一年。而過去四年,美朝關系奇迹般地從相互進行核威脅變成了相互傳遞“情書”?在了解三次會晤幕後故事之後,可以用兩個字來總結:沖動。
2018年3月8日,韓國冬奧會結束後一周,爲了緩和美朝關系, 並且促成美朝直接對話,韓國總統文在寅派青瓦台國家安保室室長鄭義溶在3月8日訪問白宮。當天,鄭義溶的目的只是與特朗普的國安團隊和內閣會面(包括國安顧問麥克馬斯特等),同步一下朝鮮對韓國作出的承諾。但特朗普得知韓國代表團訪問白宮之後,把原本定于第二天會見鄭義溶臨時改到了8號,于是鄭義溶直接就去了橢圓形辦公室。
鄭義溶向特朗普轉達了金正恩四點明確的承諾(或者說是妥協):致力于無核化;暫停核試驗和導彈試射;美韓軍演可以繼續。而最後一點是:非常想見特朗普。時任國安顧問麥克馬斯特立即提醒特朗普:這可是朝鮮,要警惕他們的承諾。
特朗普的反應卻出乎在場所有人的預料:“我願意見金,你可以直接對外宣布。”特朗普想要鄭義溶在白宮西翼發表一份聲明,重複剛才他所講的。並指示麥克馬斯特和當時負責亞太事務的國安顧問波廷傑與韓方共同起草這份聲明。
而按耐不住的特朗普罕見沖去了白宮簡報室,告訴在場的所有記者,一會兒會有“重大宣布”,瞬間白宮記者炸了鍋。這是特朗普第一次出現在白宮簡報室。
一個小時後,鄭義溶與兩名韓方代表在夜幕之下對著白宮西翼外的記者們宣布:金正恩表示願意盡早與美國總統會面,特朗普表示願意在5月前見面。朝鮮同意暫時不進行任何核武器或導彈試驗,而美韓聯合軍演將繼續進行。
而鄭義溶宣布這個決定時,時任美國國務卿蒂勒森正在訪問埃塞俄比亞;時任CIA局長蓬佩奧也在外訪,所有人都對這個決定無比震驚。蓬佩奧立即和自己的副手哈斯佩爾(Gina Haspel,現任CIA局長)以及前CIA朝鮮專家Andy Kim開了個會,討論特朗普的動機到底是什麽?爲什麽要讓韓國代表來宣布這個決定?而對這些問題,三個人都沒有答案。
不過作爲美國最資深的朝鮮問題專家,Andy Kim對于朝鮮提出與特朗普會面的要求是完全理解的。2000年12月,克林頓曾考慮訪問朝鮮,但是當選總統小布什不希望克林頓去,出于對繼任者的尊重,克林頓取消了計劃。朝鮮從中學到的一課是,美國大選每四年一次,任何計劃都可能在四年後被打亂,因此從新政府一上任就開始打交道是最好的選擇。
特金會晤的重磅新聞被爆出後,特朗普對美國媒體鋪天蓋地的報道感到很滿意,但是前奧巴馬的國安會亞太事務高級主任麥艾文說:朝鮮永遠不會放棄核武的。小金耍了文在寅,現在又把特朗普耍了。
新加坡峰會
一波三折的新加坡峰會最終敲定2018年6月12日在新加坡的嘉佩樂酒店。這是小王永生難忘的一次出差。在臨出發前一天,接到了美國國務院的電話,通知在第二天專訪美國國務卿蓬佩奧。于是,小王不得不改了機票,采訪一結束,立即從美國飛迪拜,再從迪拜飛往新加坡。繞了大半個地球,小王終于抵達了6月那個悶熱潮濕的新加坡。
鳳凰新加坡報道團隊
而特朗普與金正恩的會晤其實非常短暫,只有半天。當地時間12號上午9:05分,兩人進行了曆史性的握手,維持了12秒。特朗普後來告訴伍德沃德:Holy Shit! 彙集在新加坡的全球媒體,光是攝像機就形成了一面牆,連電視達人特朗普這輩子都沒見過這麽大陣仗。
特朗普的國安團隊認爲,在新加坡停留和會晤的時間越短暫,特朗普向朝鮮作出讓步的時間就越少。在特朗普看來,新加坡峰會是一場公關戰,會晤是否成功並非取決于談判內容,而是如何向外界展示這次峰會。在會晤前,特朗普就告訴國安團隊,他准備好了簽署一份沒有實質內容的公報,並且在記者會上宣布會晤取得勝利。
特朗普與金正恩的談話進行得非常順利,小金當場要求特朗普削減美韓軍演規模,以緩和朝鮮國內的壓力。特朗普與小金一拍即合,因爲他從來都認爲軍演是挑釁和浪費時間與金錢。特朗普在會後的記者會上,發表了令時任美國國防部長馬蒂斯驚訝的聲明:美國與韓國將暫停軍事演習。
馬蒂斯對于特朗普的決定深感失望。他後來說,我們這是在向外界展示如何毀滅美國,如何讓美國被盟友孤立。
不過特朗普可不是這麽認爲。會晤剛結束,特朗普立即發推宣傳峰會的成功舉辦,他說朝鮮對美國的核威脅不複存在了。奧巴馬總統曾警告美國將與朝鮮步入戰爭,朝鮮是美國最大的威脅。這個威脅已經不存在了,大家今晚可以好好睡覺了。
越南峰會
新加坡峰會之後的半年,美朝的談判沒有取得任何進展。但是進入2019年後,雙方的對話頻率開始突然增加。朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲于1月18日訪問白宮,並向特朗普轉交了金正恩的親筆信。緊接著,第二次美朝峰會敲定2月27日和28日在越南河內舉行。
爲了更好的讓特朗普准備這次峰會,博爾頓等國安會官員2月12日在白宮戰情室做了45分鍾的視頻演講,從卡特到克林頓、布什、再到奧巴馬時期,朝鮮如何“欺騙”美國。三次籌備會議下來,博爾頓認爲達到了目的:讓特朗普在談判的時候,切記不要讓步。
越南峰會前一周,美國朝鮮政策特使比根已經在河內開始與朝方進行談判。2月24日,比根向朝鮮提交了一份未經過白宮審核的美朝聲明草案,博爾頓看完後大怒,認爲這份聲明完全是站在朝鮮立場上起草的,美國沒有得到任何回報。而正在與朝方談判的美國國務院卻急迫地想要在27號峰會前能夠鎖定一份聯合聲明。
而就在特朗普在峰會上見到比根前,他對這位朝鮮政策特使幾乎沒有任何印象。27日上午,特朗普告訴團隊,這次越南峰會有三種可能:達成重大協議;達成小協議;離開談判桌。然後特朗普又補充一句說,達成小協議可能不可行,因爲美國不會放寬制裁;而重大協議目前看來不可能,因爲朝鮮不願意放棄核武。所以離開談判桌,成爲了最可能的選項。
小王在越南河內的鳳凰報道團隊
每天早上六點開工,全靠路邊蒼蠅館子的越南粉續命
峰會召開前,壞消息接踵而至。時任白宮幕僚長馬爾瓦尼告訴博爾頓和蓬佩奧,特朗普正在因爲《時代周刊》27號刊登的一則報道而大動肝火,報道稱特朗普不聽取情報簡報。而另一邊,在美國首都華盛頓,媒體鋪天蓋地的報道都是關于特朗普的前私人律師科恩將在國會作證,指控特朗普。特朗普似乎已經開始有點分心。
27號晚上,美朝雙方舉行3+3的晚宴,按照朝方的要求,博爾頓被排除在外,所以特朗普與蓬佩奧和馬爾瓦尼與朝方共進晚餐。在晚餐快結束前,小金提出朝鮮願意放棄甯邊核設施,以換取解除2016年以後聯合國對朝的所有制裁。當然,特朗普並沒有作出回應。他刻意在晚餐期間回避一切實質性的討論。
那天晚上,特朗普幾乎沒睡,整夜觀看了科恩的重磅聽證會,以至于28號峰會的早上,特朗普取消了與國安團隊的籌備會議。當時,博爾頓生怕特朗普因爲受到科恩的刺激,在美朝峰會上作出一些重大妥協,以此來轉移國內對科恩的關注。當然,如果特朗普離開談判桌,峰會破局,也是轉移媒體關注度的好辦法。
在前往會場的路上,特朗普問博爾頓和蓬佩奧:達成一個不痛不癢的協議和離開談判桌,哪個更好?博爾頓回答道,離開更好。但特朗普追問:那我如何對外界解釋?蓬佩奧回答說:“雙方團隊進行了會面,我們取得了進展,朝鮮沒有進行導彈試射和核試驗,我們會在未來繼續會晤”。而蓬佩奧的這句話,在幾個小時後成爲了現實。
峰會在當地時間早上9點舉行,45分鍾後休息一次,特朗普、金正恩在蓬佩奧和金英哲的陪同下,在酒店的中庭散步聊天。但由于小金不喜歡室外的悶熱和潮濕,于是談話再次轉移到室內。一個小時後,雙方再進行了30分鍾的休息。一回到美方休息室,特朗普立即打開福克斯新聞觀看對科恩聽證會的報道。而蓬佩奧彙報說,目前爲止,談判內容跟昨天晚餐上差不多,朝鮮一直在強調以關閉甯邊核設施換取解除制裁。而小金對于美國的毫不妥協表現得越來越沮喪,甚至憤怒。而特朗普也同樣不開心,因爲他已經心知肚明,這次峰會達不成他想要的協議。
休息結束後,雙方在11點舉行了大範圍雙邊會談。特朗普問金正恩,休息之後有沒有新的提議?小金回答說,他很失望,他現在的提議已經不同于過去的任何朝鮮領導人,但美國仍然不滿意。特朗普之後把美國對“無核化”以及“朝鮮光明未來願景”的文件遞給小金,並詢問朝方還可以附加哪些妥協的條件?而小金只是再次向特朗普強調,關閉甯邊核設施對于朝鮮來說,是無比重大的妥協。而特朗普繼續追問:你還可以再提供點什麽?美國能不能只是緩解部分制裁?但是小金沒有回應。。。
于是特朗普嘗試轉移話題,他開始詢問半島南北統一的前景。但是小金並不是很有興趣,繼續回到了核設施與制裁的話題。于是特朗普把球丟給了博爾頓,你覺得呢?博爾頓抓住機會給談判加碼,他說美方需要朝鮮提供關于核武器、生化武器、導彈項目的完整清單。這是傳統軍控談判的基礎,曆史上任何缺乏武器清單的談判都以失敗告終。
但是小金並不願意被美國牽著鼻子走,他繼續敦促美方實施“分步走”的計劃,以行動換行動,最終實現一個全面協議。小金還抱怨到,朝鮮的安全沒有法律保障作爲基礎。如果美國的軍艦開到朝鮮水域怎麽辦?特朗普回答道:給我打電話。
幾個回合下來,特朗普清楚地意識到,談判陷入僵局。這次會議,他達不成任何協議。于是特朗普轉向蓬佩奧,要求他把在會議前告訴他的話重複一遍:“我們對于此次會晤的收獲是談判取得了進展,我們更加了解對方,我們更信任對方,我們取得了真正的進展。” 而博爾頓當時內心的OS是,謝天謝地沒問我。
最後,雙方進行總結性發言。小金希望能夠發表聯合聲明,而特朗普最開始希望雙方各自發表聲明,最後決定什麽都不發了,因爲他想要達成的是一份全面協議。而小金再次說,他能夠拿出來的已經都拿出來了。如果不能發表“河內聲明”,雙方也可以就取得的進展發表聲明,同時提到關閉甯邊核設施換取解除制裁的提議。但特朗普立即拒絕了,他認爲這樣的非全面協議在美國政治代價太大,甚至可能讓他輸掉2020年大選。
最終,會晤提前結束,朝鮮代表團率先離開了談判桌。整夜沒睡的特朗普,已經身心俱疲。而且也沒有任何胃口,當天的午餐會也被取消了。特朗普告訴蓬佩奧和博爾頓,下午跟他一起出席記者會。不過博爾頓以趕飛機爲由推辭了,而蓬佩奧後來私下向博爾頓嘀咕了一句:你真幸運啊!
板門店會晤
對于河內峰會破局,最失望的要屬韓國總統文在寅了。一個月後,不甘心的文在寅訪問白宮,試圖推進第三次美朝峰會。文在寅說,他回到韓國就跟朝鮮提議,6月12日到7月27日之間第三次峰會,特朗普欣然同意了,但條件是會晤之前能夠達成一份協議。
而兩周後,時任日本首相安倍也來到白宮,跟文在寅提出完全不同的觀點,堅持對朝鮮繼續制裁,絕不輕易妥協。安倍強調:時間在我們這邊。而此後的時間,朝鮮進行了多次短程和中程導彈試射,特朗普都回應得非常低調。
6月底,特朗普前往日本出席G20峰會。在與德國總理默克爾會晤時,特朗普首次提到他可能會在板門店與金正恩會晤,因爲小金想要達成一些事情,但不知道如何開始進行。而在此之前,美國代表團中沒有任何人知道特朗普計劃與小金第三次會晤。
但很快,還不等特朗普自己的國安團隊反應過來,全世界就都知道了。因爲特朗普發了條推特說,我將離開日本前往韓國,如果小金看到這條推文,我願意在朝韓非軍事區與他握手,並say hello?(!)
幕僚長馬爾瓦尼給博爾頓看特朗普推特時,面面相觑,完全被震驚了。後來,馬爾瓦尼私下拉著蓬佩奧和博爾頓說,朝方認爲推特並非正式邀請,而他正在准備正式邀請。蓬佩奧說:我無話好說,這完全就是一片混亂。很快,特朗普簽署了一封正式邀請信。而美方的計劃原本是美朝雙邊會晤,但這一次,文在寅堅持要出席。
博爾頓認爲,特朗普對于這一次會晤的目的只有一個:合照!以記錄在任美國總統在朝韓非軍事區會晤朝鮮領導人這一曆史性時刻。朝鮮實現了一直以來的願望,特朗普實現了他自己一直以來的願望。博爾頓後來總結道:特朗普無法區分他的個人利益和國家利益。
高光時刻一去不複返
2020年,水門事件的調查記者伍德沃德問特朗普:你對朝鮮是不是讓步太多?特朗普說,你知道我實現了什麽嗎?會晤,這是一個大交易,我沒有任何損失,制裁仍然繼續。你難道想讓我待在家看你的書,然後什麽都不做嗎?
過去四年,雖然美朝關系增進了,但是朝核威脅卻更大了。而朝核問題,並不被視爲拜登入主白宮後的要務,拜登曾明確表示他不願意與小金無條件談判。但是他願意敞開外交接觸的大門,也許會從低層級的官員開始展開對話。
但如果像2017年一樣,在美國總統就職後朝鮮進行導彈試射, 那這將會改變拜登外交接觸的計劃,並以強硬手段回應,比如重啓美韓大型軍演,增加駐韓美軍和武力部署,以及加大對朝制裁。可以預見的是,拜登的對朝政策將不再是個人外交,而是回歸到2017年前的美國對朝政策整體思維,過去四年的這些“抓馬”,將不再重現。