作者：鄭雪平（西南石油大學經濟管理學院）
具有比較優勢的商品和服務結構、便捷的聯通和運輸條件、開放的貿易制度和政策、良好的貿易合作夥伴關系等，可以爲國家及區域間貿易繁榮提供支撐。推動高質量共建“一帶一路”，有助于發展良好的國際貿易夥伴關系，被國際社會視爲促進貿易繁榮發展的重要引擎。國外學界及國際組織對“一帶一路”倡議促進區域貿易開放與繁榮的積極作用給予高度肯定並提出建議。
推動貿易增長
統計數據顯示，自“一帶一路”倡議提出以來，中國與“一帶一路”沿線國家的貿易發展提速，中國與沿線國家間的進出口總值從2013年的6.46萬億元增長至2021年的11.6萬億元，年均增長7.5%。即使面對新冠肺炎疫情的沖擊，中國與“一帶一路”沿線國家間的貿易仍維持了增長勢頭。在全球商品貿易額下降的情況下，2021年中國與沿線國家貿易額同比增長23.6%，2021年中歐班列全年開行1.5萬列、同比增長22%，發送146萬標箱、同比增長29%。與此同時，中國對部分沿線國家進出口實現快速增長。2021年第一季度，對越南、泰國、印度尼西亞的進出口分別增長37.8%、28.7%和32.2%，對波蘭、土耳其、以色列、烏克蘭分別增長48.4%、37.3%、29.5%和41.7%。這顯示出共建“一帶一路”爲促進區域經貿合作提供了強勁動能。
聯合國貿易和發展會議（以下簡稱“聯合國貿發會議”）2019年底發布的《2019年海運報告》積極認可“一帶一路”對全球貿易的推動作用。聯合國貿發會議技術和物流司司長莎米卡·西裏曼納認爲，“一帶一路”倡議爲相關國家帶來更多貿易機會，可以部分抵消貿易保護主義的消極影響，促進共同發展，推動全球貿易繁榮。英國經濟學家科林·斯皮克曼分析提出，“一帶一路”倡議可以幫助亞洲國家獲得基礎設施建設投資，與其他地區建立聯系。此外，“一帶一路”倡議不僅能夠促進國際貿易和運輸發展，而且能夠提升亞洲地區在商品、資本、人員、知識、文化、資源等要素全球跨境流動中的重要性。
促進貿易創新發展
有關學者研究認爲，共建“一帶一路”爲促進貿易增長和創新發展作出了重要貢獻。
首先，通過共建“一帶一路”，改善相關基礎設施，可以降低貿易成本。國際貿易往往需要以海陸空等方式將商品送達，在運輸成本因素的影響下，海運或陸運是國際貿易主要運輸方式。世界銀行宏觀經濟、貿易和投資全球實踐局首席經濟學家米歇爾·魯塔等人認爲，跨境貿易往往需要在節省時間和節省成本之間做選擇。從貨物運出工廠大門到抵達消費者手中，每延遲一天，就會使貿易量減少約1%。“一帶一路”建設中對交通基礎設施等的大規模投資，消除了交通運輸瓶頸，提升了跨境物流便捷度。荷蘭ING集團2018年6月發布的《“一帶一路”的貿易影響》報告指出，“一帶一路”相關道路建設項目加強了各國間的交通聯系，尤其能促進一些保質期較短的産品在中歐間通過鐵路運輸，這會顯著降低成本、推動全球貿易增長、提高貿易效率。世界銀行2019年發布的研究報告顯示，共建“一帶一路”有效增進了互聯互通，可使全球貿易成本降低1.1%—2.2%，使中國—中亞—西亞經濟走廊上的貿易成本降低10.2%，也爲全球貿易便利化和經濟增長作出了貢獻。世界銀行2020年發布題爲《從“陸鎖國”到“陸聯國”——解鎖中老鐵路聯通性的潛力》的報告認爲，中老鐵路不僅能夠大幅降低昆明和萬象之間的鐵路物流成本，而且能夠縮短從中國川渝地區到印度尼西亞首都雅加達的物流時間，大幅降低運輸成本。
其次，促進市場開放和消除貿易障礙。貿易便利化對實現貿易效益至關重要。英國皇家國際事務研究所研究員約翰·坎普夫納認爲，如果全球供應鏈壁壘的削減能夠達到最佳實踐水平的一半，將促使全球貿易量增加14.5%，全球GDP增長4.7%，遠超取消所有關稅能帶來的收益，可在很長一段時間內對國際貿易産生影響。世界銀行2019年發布題爲《“一帶一路”經濟學：交通走廊的機遇與風險》的報告認爲，南亞、中亞地區2012年的關稅率平均爲14.05%與7%，遠高于經濟合作與發展組織成員同期平均關稅率（4.97%），政策壁壘使得區域分割和要素流動面臨障礙，改善進出口和關稅制度可以促進相關國家貿易和經濟增長。在共建“一帶一路”過程中，中國與沿線國家通過簽署避免雙重征稅協議等文件，共同建立貿易救濟合作機制，設立貿易暢通工作組和貿易促進機構，設立“一帶一路”海關信息交換和共享平台，使用標准化運輸托運票據等措施，消除貿易壁壘，促進了彼此間的貿易和投資合作。美國喬治·華盛頓大學經濟學和國際事務教授陳曉陽認爲，“一帶一路”建設包括完善相關法律法規、優化營商環境、加快提升通關便利化水平等軟性基礎設施建設，對于促進沿線國家經貿繁榮大有裨益。
再次，激發貿易動能和拓展貿易機會。新加坡國立大學東亞研究所所長郝福滿強調，“一帶一路”帶來的互聯互通對全球貿易、就業和經濟發展具有重要推動作用。“一帶一路”建設有助于挖掘阿富汗、尼泊爾、不丹等沿線國家的貿易潛力，使之進一步融入全球經濟。中國批准從中亞國家進口越來越多的商品，激發了中亞國家的貿易潛能。而“數字絲路”和“健康絲路”建設，在支持“一帶一路”沿線國家抗疫和發展公共衛生事業的同時，也促進跨境運輸和電子商務繁榮。
最後，提升貿易質量和效益。通常，兩個經濟體間的單項貿易流量與其各自的經濟規模成正比，與其相互間的距離成反比。東盟東亞經濟研究中心發布的研究報告表明，“一帶一路”建設改善了交通運輸條件，提高了貨物運輸便捷度和效率，提升了貿易效益。通過高質量共建“一帶一路”，東道國可以引入先進技術和改進現有技術，建設合作産業園區和高新技術園區等，提升商品和服務貿易創新水平以及勞動者技能、改善産業結構，增加其商品與服務出口附加值。通過共建“一帶一路”、改善基礎設施、減少供應鏈壁壘等，預計可使東盟各國在2021—2030年間的經濟增長累計提高31.19%。
全面推進高質量互聯互通建設
爲持續高質量建設“一帶一路”，促進沿線國家經濟貿易繁榮發展，需要多方面推進包括貿易暢通在內的全面高質量互聯互通。
第一，進一步加強基礎設施建設。爲應對不斷增長的貿易流量，需要改善和擴展運輸網絡。有關研究顯示，泛亞鐵路網缺口達12400公裏，需加大建設和投資力度，完善貿易通道網絡及多式聯運以提高商品和服務跨境輸送能力。通過加強基礎設施建設，能夠有效促進“一帶一路”沿線國家貿易和生産效率提高。
第二，創新貿易合作機制和加強政策協調。世界銀行認爲，提升貿易便利化水平，重視食品安全、生物安全與動物檢疫，注意保護知識産權和供應鏈安全，提升物流基礎設施水平、投資保護水平，制訂合理的政府采購規則，深化標准、計量、海關、檢驗檢疫等方面的合作，可以提升區域合作的效益和質量。世界貿易組織估計，通過建設“一帶一路”，實施貿易制度便利化措施，可降低12%—23%的貿易成本。因此，通過在通關中推廣無紙化系統、減少進出口清關文件數量、制定貿易投資便利化法律文件、擴展信息共享渠道等，增進沿線國家的溝通和協作能力，並根據實際情況進行創新，有助于進一步發揮“一帶一路”在促進貿易繁榮發展方面的作用。
第三，錯位發展，避免惡性競爭。爲了促進沿線各國的共同繁榮，應該注意錯位發展、加強政策協調及落實已經達成的協議。第21次中國—東盟領導人會議上達成的《中國—東盟戰略夥伴關系2030年願景》提出，要對接《東盟互聯互通總體規劃2025》與中方“一帶一路”倡議共同的重點領域，大力促進全球貿易，提升經濟增長，創造更多就業，以包容性方式提高地區人民生活水平。
第四，大力推動拓展新領域，提高價值鏈位次和貿易競爭力。英國皇家國際事務研究所提出，重視技術創新、改善産品與服務結構、避免單純的資源開發和進出口、注意提高加工深度和附加值，有助于“一帶一路”沿線國家分享合作紅利，促進貿易平衡。爲此，可以優先發展綠色清潔産業、數字貿易、跨境電商、高新節能産業等，同時通過加強高質量互聯互通建設，提升技術創新能力、降低國際運輸成本、改善産品結構、增強國際競爭力。
（本文系國家社科基金重大專項招標項目“未來3—5年共建‘一帶一路’面臨的機遇、風險和挑戰研究”（19VDL002）階段性成果）
來源： 中國社會科學網-中國社會科學報