李炎賢說,公共住房和工業發展項目的要求各異,環境研究的範圍也不同。由于發展項目的時間跨度較大,試行階段預計需時至少兩年。
AECOM執行董事賈格裏蒂(Jagriti Dawra)也強調溝通的重要性,尤其是負責環評與設計的不同團隊之間。“比如有兩處林地,如果我們知道當局計劃開發甲地,但我們在做環評時發現乙地的保育價值比較低,比甲地更適合開發,我們就可以提出相應的建議。”
至于選擇建屋局和裕廊集團的項目來試行新模式,是希望通過對不同類型項目的測試來確定實際效果。
公園局國家生物多樣性中心高級署長李炎賢在媒體說明會上說,發展機構目前必須耗費不少時間來反複准備招標文件,有了統一模板應可縮短招標工作的時長。“這也可能節約成本,因爲減少了重複的工作。把需求彙聚起來通常也會拉低價格。”
受訪咨詢公司
對新模式表示歡迎
根據現有框架,擬議中的發展項目若靠近生態敏感的自然區、海洋或沿海區,或是可能産生跨境影響,都須進行詳細的咨詢工作。有關機構會根據地段的條件及工程規模等,確定是否有必要展開環境影響評估。
受訪咨詢公司都對新模式表示歡迎。Tembusu Asia Consulting高級咨詢顧問蕭美萍說,公園局和咨詢公司仍應與發展機構緊密合作,了解項目細節及主要關注點,以便有效緩解不良影響。
國家發展部長李智陞星期六(8月27日)在面簿貼文說,由公園局統一管理有許多好處,並可提升行業水准。
一般上,環境影響評估包含對動植物的基線研究、對潛在環境影響的評估,以及相應緩解措施的制定。發展機構須就評估範圍咨詢有關方,再找咨詢公司展開研究,並公開報告讓有關當局和公衆查閱。
根據公園局文告,當局下來會代表發展機構,直接管理環境影響評估事宜。這樣一來,公園局就可以同咨詢公司更緊密合作,統一調查方法,並爲最佳作業程序制定指導原則,從而進一步提升行業水准及評估工作的質量和嚴密度。
國家公園局將統一管理個別發展機構的環境影響評估咨詢服務,以提升行業水准。從明年初開始,建屋發展局和裕廊集團展開必須評估環境影響的新發展項目時,會率先試行這個模式。
政府會根據試行的效果來決定是否要把新模式擴大至所有的政府項目。
我國在2008年推出環境影響評估框架,在2020年10月宣布一系列強化措施,包括推出生物多樣性影響評估指導原則,以及加強執法。克蘭芝林地去年被揭發錯誤清理一事後,李智陞宣布進一步強化環境影響評估框架,包括探討統一管理咨詢公司。
此外,公園局會把不同環境影響評估的資料,整合並收入一個生物多樣性數據庫,這將有利于全島生態連接和概況剖析等有關監測與研究的長期工作。
有了這個新模式,發展機構不必再爲環境影響評估各自招標,而是由公園局根據各個機構的需求統一招標。
根據公園局文告,當局下來會代表發展機構,直接管理環境影響評估事宜。公園局也可以同咨詢公司更緊密合作,統一調查方法,並爲最佳作業程序制定指導原則,從而進一步提升行業水准及評估工作的質量和嚴密度。