本月初，官方通知：因疫情防控需要，今年的都江堰放水節取消。
當然，取消的只是儀式，水還是會來的。清明前後，來自岷山群峰消融的雪水，通過都江堰奔向已經 “ 渴 ” 了一冬的成都平原，史稱 “ 放水 ” 。鄉村開始忙著泡田插秧，城裏人沒有這種經曆，可能唯一的感受是：嗯，最近錦江的水好像滿了不少，也沒有那麽 “ 沖 ” 鼻子了 ……
你以爲的 “ 遺産 ” “ 景區 ” 都江堰，建成至今2273年，目前仍是成都平原供水的主要來源，年均引水100億立方米，超過岷江年均來水量70%，已經不堪重負。
△ 曆年都江堰放水節的重要儀式：砍杩槎。圖據@四川新聞廣播
「成都向上」3月16日發布《成都到底有好“渴”？》一文後，很多UPer表示難以置信：我大成都居然會缺水？大街都是用水沖洗的、下雨天晴天都在灑水、噴水……
3月24日，世界水日兩天後，官方實錘了： “ 全市人均水資源量僅爲全省水平的 1/8、全國水平的1/4、世界水平的1/10，水資源短缺、水環境汙染問題已成爲制約成都市高品質發展的瓶頸。 ”（引自“《成都市非居民用水戶定額(計劃)管理 實施辦法(試行)》解讀”，以下簡稱“解讀”）
△ 截圖自成都市人民政府官網
“ 制約成都市高品質發展的瓶頸 ” ，這句話的份量可謂是相當重了。UP君還記得上一次看到類似表述，說的是城市發展空間不足（這也是成立東部新區的主要動因）。而且成都剛剛正式獲批爲 “ 公園城市示範區 ” ，一座嚴重缺水的 “ 公園城市 ” ，這誰能忍？
特別是這段話 —— “ 全市人均水資源量僅爲全省水平的 1/8、全國水平的1/4、世界水平的1/10 ” 。這是官方首次公開披露成都人均水資源量相對數據，相比十年前縮水近一半，簡直是 “ 斷崖式下跌 ” ！（據成都市城市節約用水辦公室2010年統計，成都人均水資源量約占全省水平1/4）
遺憾的是， “ 解讀 ” 通篇仍然沒有透露成都市人均水資源量具體數據。UP君全力開動數據挖挖機，根據四川省/成都市曆年水資源公報，得出了以下具體數據 ——
△ 表一：四川省&成都市2010/2020年水資源對比。制表：成都向上
表一可見，從2010年到2020年十年間，四川省水資源總量、人均水資源量、成都市水資源總量三項數據均有20%以上的增長，唯有成都市人均水資源量這項數據，十年間不升反降，下降幅度達33%！這其中最大的原因，就是成都市2010-2020年十年間常住人口增加了約582萬，所以盡管水資源總量在增長，但是平均到每個人身上卻大幅下降了。
以此計算，成都市人均水資源量2020年約占全省水平1/6，再考慮到 “ 七普 ” 後這一年多成都市常住人口又增加了25.42萬人， “ 僅爲全省水平1/8 ” 的表述是真實可信的。
2021年四川人均水資源量2900m³（引自全國人大代表、四川省水利廳黨組書記、廳長郭亨孝在今年全國“兩會”上的發言），1/8就是362.5m³，一年多時間，成都市人均水資源量又下滑了約37%（UP君根據公開數據推算，歡迎指正）！如果以國家來類比的話，這個數據介于敘利亞（356m³/人）和突尼斯（402m³/人）之間，也就是說，成都目前的人均水資源量，和幹旱少雨的中東、北非國家差不多
驚不驚喜？意不意外？
繼續深挖。2020年成都市水資源總量120.23億m³，這個數字看似龐大無比（約相當于52座蓄滿水的三岔湖水庫），但是其實包括了大量難以利用的洪水和散布在偏遠地區的地下水資源。來自《2020成都市水資源公報》的統計顯示（《2021年成都市水資源公報》一直未發布，有點奇怪），當年全市總供水量和總用水量均爲49.55億m³，也就是說，成都龐大的水資源總量中，能夠有效利用的不過四成，而且堪堪滿足用水量，處于緊平衡狀態，沒有一點富裕。
△ 表二：成都市2020年供水總量及各部分構成。制表：成都向上
表二中，成都市地表水/地下水供應量較2019年均有下滑，唯有 “ 其他水源供水 ” （表二標紅部分）有大幅增長。這裏的 “ 其他水源供水 ”，主要指 “ 汙水處理回用量和雨水利用量 ” 。這個數據的大幅增長，也顯示成都市汙水處理（再生水）回收利用能力的大幅增強。
我們再來看看用水情況。
△ 表三：成都市2020年用水總量及各部分構成。制表：成都向上
2020年成都全市總共用掉了49.55億m³的水（約相當于22座蓄滿水的三岔湖水庫），人均年用水約237m³（大約能填滿一套80平的小套三）。
或許你對此會有疑問：剛查了水表，我一家人每月用水不過15方，你跟我說人均用水200多方？
這不奇怪，每家每戶的水表跑的是生活用水，除此之外，你每天吃的米面油肉禽蛋菜、穿的衣服、買的日用品，其實都要用到水，這部分水費並沒有直接向你收取，而是計入了商品&服務的成本。
表三用水四大項中，農業用水高居榜首，生活用水排名第二，工業用水和生態用水分列三、四。從中起碼可以看出兩點：
一、受疫情影響，2020年成都工廠開工率嚴重不足（往年工業用水約6億m³多）；
二、生態用水量接近工業用水量一半，建設 “ 美麗宜居公園城市 ” ，真的還是挺費水的。
△ 三岔湖水庫，1975年3月動工修建，1977年2月達到現有規模，引都江堰水灌溉龍泉山以東簡陽等地，總庫容2.287億m³，是成都唯一一座大型水庫。
每年用掉22座三岔湖、人均水量僅略高于敘利亞、時空分布嚴重不均 ……
在常住人口繼續高速增長的同時，如何保障成都用水安全？
在《成都到底有好“渴”？》一文，UP君介紹了三大 “ 開源性 ” 水利工程，分別是在建的成都市第二水源 —— 李家岩水庫、擬建的第三水源 —— 三壩水庫和規劃中的 “ 引大濟岷 ” 工程。
△ 建設中的李家岩水庫，正式建成投運後，至少能爲成都中心城區提供30天應急水源。圖據@武侯水務
李家岩水庫最快要到今年底才具備下閘蓄水條件，三壩水庫還沒開工，規劃中的 “ 引大濟岷 ” 工程建設期8年，加上前期需要10年左右才能建成發揮效益 …… 一句話，遠水解不了近渴！要應對目前的 “ 水危機 ” ，只有厲行節水。
去年9月，《成都市節水行動2025》正式發布，提出了 “ 水資源剛性約束、農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降耗、激發市場活力、強化過程監管 ” 六大重點行動，並制定了2022/2025年的主要用水效率目標。
△ 表四：成都市節水行動目標與2020年（綠色欄）實際完成情況對比。由于2020年的特殊情況，“萬元工業增加值”一項用2019年數據代替。制表：成都向上
表四中“用水總量”這一項透露出很重要的一個信息，到2025年全市用水總量控制在66.7億m³以內，若按2020年人均年用水量約237m³計算（不考慮節水因素）2025年成都的用水人口將突破2800萬，遠高于城市總規的常住人口控制目標。
水危機是全世界面臨的共同問題，我們來看看國外是怎麽做的。
首先是再生水。在發達國家，再生水技術發展和應用已有數十年，積累了相當成熟的經驗。
在新加坡，再生水被稱爲 “ 新生水 ” 。政府制定了新生水利用2060年長遠規劃，汙水經過先進工藝處理後，高于世界衛生組織規定的國際飲用水一般標准50倍，早在2003年就已經作爲新加坡自來水的一部分。
△ 成都目前中水主要用于城市景觀，還沒有大規模開發生活用水系統。圖爲高新西區中水濕地公園
早在上世紀60年代，日本沿海和西南一些缺水城市即開始將城市汙水處理後回用于工業、生活或生活雜用（以沖洗衛生設備爲主）。目前日本城市住宅的雙管供水系統非常普遍，其一爲飲用水系統，另一爲 “ 中水道 ” 系統專供生活雜用，約占中水回用量的40％。
水資源極度缺乏的以色列在全國各地建有120多座汙水處理廠，其中最大的兩個是沙夫丹和吉雄，經過處理的汙水全部通過管道輸往沙漠用于農業生産灌溉。目前以色列城市汙水的回收利用率已達80%，位居全球第一。
除了再生水，發達國家在工農業生産和居民生活用水方面，也是想盡千方百計節約利用，把寶貴的水資源的價值壓榨到了每一滴。
比如在人們印象中一貫大手大腳、衣食住行都是XXL號的美國人，對待水的態度其實相當精細，工業用水加強汙水治理和回收利用，提高水的重複利用率，目前美國制造業每m³水的循環使用達到17.08次，重複利用率提高到90%以上 。農業用水主要采用先進的節水灌溉技術，農田灌溉水的利用效率已達0.7-0.8（成都2020年這一指標爲0.56，計劃在2025年提高到0.57
）。
農業節水灌溉中最重要的滴灌技術，是以色列人發明的。以色列地處幹旱半幹旱的沙漠地帶，是一個嚴重缺水的國家，1964年發展出滴灌技術，水的利用率高達95%，目前已廣泛應用到全國各地，使每公頃土地的灌溉用水量減少了1/3，真正讓沙漠變成了良田。
△ 以色列近30年來農業用水一直穩定在13億m³/年，但農産品産量卻翻了5倍。圖據@以色列駐華大使館
另外如節約生活用水。德國水資源十分豐富，人均擁水量位居世界第三。但政府仍然號召 “ 人人擰緊水龍頭 ” 。在德國人眼裏，浪費水和其他資源，是沒修養、不道德甚至是可恥的事情。
德國家庭對雨水的利用主要是通過房頂收集雨水，再經過管道和過濾裝置把雨水抽到衛生間或花園裏使用。州政府和社區鼓勵、幫助居民購買雨水收集設備，並給予一定的補貼。環保組織或基金會也積極向居民介紹利用雨水的科學方法、在何處購買蓄水裝置、如何安裝和使用蓄水裝置等。
人均擁水量世界排名倒數第二的新加坡同樣非常重視雨水收集利用，一位部長曾說過：“每一滴落在新加坡土地的雨水，我們都會想辦法把它收集起來。”新加坡幾乎每棟樓頂都有專門用于收集雨水的蓄水池，雨水經過專門的管道輸送到各個水庫儲存。
一、成都各區（市）縣過去幾年曾經掀起了一場轟轟烈烈的 “ 造湖運動 ” ，但是在目前如此嚴峻的水資源短缺背景下，“ 造湖 ” 是否有足夠支撐需要主政者認真考量。或者換句話說，美麗宜居的公園城市，是否必須得靠大量的人工湖來表現？
二、《成都市節水行動2025》忽略了很重要的一點，就是“汙水處理回用（再生水）”。再生水利用不僅能減少汙水排放，而且能成爲節約用水和開拓 “ 城市第二水源 ” 的主力，成都在這方面大有可爲。
2020年，成都中心城區（5+2區域）共有生活汙水處理廠12座，設計規模約219萬噸/日，如果回收利用率能達到日本水平，每天將産生88萬噸再生水，7天就能灌滿近1個興隆湖（蓄水量約670萬m³）；如果回收利用率能達到以色列水平，不到4天就能灌滿興隆湖 ……
到了這個境界，公園城市還會 “ 缺水 ” 嗎？
△ 美麗的興隆湖
三、德國、新加坡大規模收集利用雨水的經驗，對成都這座多雨城市非常適用，UP君強烈建議把這一項加入到成都城市 “ 有機更新 ” 工作中（起碼提升到 “ 舊樓加裝電梯 ” 的高度）。目前成都的 “ 有機更新 ” 特別是老舊院落改造更多側重于 “ 顔值 ” 提升和整治安全隱患，還從來沒有考慮過節水。建議今後不僅在老舊小區改造中普遍加裝雨水收集利用設施，同時鼓勵新建房屋充分收集利用雨水，讓寶貴的水資源物盡其用。
公園城市的本質是城市、人與自然和諧共融，而不是對生態資源的大肆索取和過度利用。希望目前的 “ 公園城市示範區 ” 建設，在節水方面同樣能成爲示範。
– UPCHENGDU –
本文開頭提到的 “ 解讀 ” 中有這麽一段話： “ 發揮經濟杠杆的調節作用，引導非居民用水戶特別是用水大戶節約用水 ” ，網友紛紛將之理解爲 “ 漲價 ” 前兆。因此，在文章最後，我們來看下全國GDP總量TOP10城市目前的水價。
△ 表五：全國GDP總量TOP10城市現行水價統計表，標紅部分爲所在項最高價，標藍部分爲所在項最低價。制表：成都向上
在TOP10城市中，水價處于第一陣營的是北上深，居民生活用水起步價4.09元/m³以上；第二陣營是渝蓉蘇甯，居民生活用水起步價3.03元/m³以上；第三陣營是穗杭漢，居民生活用水起步價2.32元/m³以上。
其中大部分城市的現行水價，都是2016年前後制定的，近兩年也有部分城市提出調價方案，但最終都沒有執行。
你認爲成都的水價高嗎？還有多大的調價空間呢？