深海區工作室特派記者 楊一帆
又一年初夏,又一屆香格裏拉對話會(以下簡稱香會)。
由于中國時隔8年再度派出國防部長級別的官員與會,因此今年第18屆香會開始前數日,國內外輿論已然開始造勢。畢竟,在這一多國彙聚、級別不俗的亞太地區防務論壇上,美國的盛氣淩人與中國的見招拆招已成爲近年來香會的最大看點。
今年香格裏拉對話會會場 特派記者楊一帆 攝
對話會媒體室 特派記者楊一帆 攝
因此,當會議主辦方英國國際戰略研究所(IISS)在數日前以郵件通告中國國務委員兼防長魏鳳和將出席對話會並發表演講時,他們的興奮之情已在行文的措辭間可見一斑。
中國國務委員兼防長魏鳳和
同樣懷有興奮與期待的並非主辦方,實際上,在美國主動挑起諸多事端、致使中美關系面臨波折的當下,許多地區國家早已在空氣中嗅到不安的因素。地區各國既對美國新任防長沙納漢即將發布的新版“印太戰略”感到糾結與不安,也高度關注著中國防長會如何現場闡釋中國的安全觀與軍事戰略。
其中,尤以新加坡的嗅覺最爲靈敏。
新加坡:以小國身份“勸谏”特朗普
新加坡憑借戰略要沖的地理位置、高度發達的教育水平與縱橫捭阖的豐富經驗,長期在東盟組織與該地區事務中扮演著重要角色。所以從2002年至今從未間斷的香格裏拉對話會,也始終由新加坡主辦。
從太平洋至印度洋、從東北亞至南亞次大陸的安全熱點,香格裏拉對話會每年的焦點都是地區內最熱的安全防務話題。而除去兩天的多邊交流,開幕晚宴上的主題演講是香會上最有分量的,往往爲後續兩天的大會奠定主題與基調。
這一特權今年回到了東道主新加坡的手裏。根據議程,本屆香會開幕晚宴演講將由新加坡總理李顯龍在今晚發表,主題是“小國如何應對當前的地緣政治格局變化”,新加坡的用意無疑值得琢磨。
印度總理莫迪在2018年第17屆香格裏拉對話會上
5月15日,新加坡外長維文公開呼籲美國應客觀看待並接納中國的崛起。維文表示,將中國視爲必須遏制的對手是行不通的,並呼籲超級大國間進行“建設性競爭”,“我們不希望被迫做出違心的選擇。”
作爲東盟組織的“大腦”,新加坡在海洋安全等議題被廣泛炒作時感到焦慮。而大洋彼岸的特朗普政府,在貿易金融、高新技術等問題上頻頻發難,毫不顧及地區國家希望中美關系平穩發展的願望。
因此,李顯龍的主題發言不僅反映了新加坡在安全議題與外交場合中慣有的敏銳,也反映了地區國家普遍的擔憂與期待。
新加坡總理李顯龍
新加坡國防部長黃永宏說:“世界各國無論在貨幣、經濟或安全上都有相互依存關系。我們花了70年時間建立全球貿易、金融、安全的包容機制,采取開倒車的做法,抹殺我們70年的努力並不合理。”
30日上午,新加坡總理李顯龍在總統府會見魏鳳和。
當天,魏鳳和還訪問了樟宜海軍基地,曾是中國火箭軍首任司令員的他登上新加坡海軍“劍客”號潛艇參觀。此外,新加坡國防部在新聞稿中表示,雙方預計會在年底前簽署升級版的兩國國防交流和安全合作協議,包括兩軍在2020年舉行海上合作演習。
魏鳳和(右四)登“劍客”號潛艇參觀 新加坡國防部圖
中國防長:雙邊外交忙碌
按預定計劃,中國國務委員兼國防部長魏鳳和將于次日就“中國與國際安全合作”議題作大會發言——這無疑是本屆香格裏拉對話會最引人注目的環節之一。
中國防長的魅力有多大呢?
在從機場趕往會場的路上,將近退休、對政治幾乎沒有任何興趣的新加坡出租車司機告訴記者,他知道要在香格裏拉酒店開一個會,而且中國的國防部長也來了。司機大哥還說,新加坡對會議非常重視,因爲車裏廣播一直連續播放這一消息。
這是中國防長時隔8年再次出席香會。此前多屆香會,中國並未派出部長級官員與會,而根據主辦方的規定,只有部長級代表才能在大會會議上發表主旨演講,否則只能在小範圍的閉門分組討論中發表觀點。因也由于這項規定,中國代表團聲音傳播的範圍與影響力相對有限,無法充分表達中國在地區安全上的關切與立場。
對此,新加坡國防部長黃永宏29日接受媒體采訪時稱贊道,中國派出部長級代表團出席本屆香會,“展示了有自信的中國、有自信的中國人民解放軍,也顯示中國願意參與區域和國際事務”。
香會組織者國際戰略研究所首席行政官奇普曼在聲明中也表示,今年“特別高興地歡迎”中國國務委員兼國防部部長魏鳳和出席香格裏拉對話會,魏鳳和的出席“將給與會者帶來一次跟中國軍方高官互動的特殊機會”。
一位匿名的中方代表團成員表示,中方部長級代表的參會,展現了中國軍隊開放的姿態與自信,有利于在多邊場合闡述中方立場,廣交朋友。同時,在有不懷好意的聲音出現時,也更利于中方予以堅決的回擊。
5月30日下午,中國國防部發布消息稱,魏鳳和上將在出席會議期間,還將同美國、日本與韓國等國防長舉行雙邊會晤。
“香會”的正式名稱是“亞洲安全峰會”,首創于2002年,是由英國國際戰略研究所(IISS)主辦、新加坡國防部提供支持的地區安全多邊論壇,因每年五月底或六月初在新加坡的香格裏拉大酒店召開而得名。
編輯:王若弦