蘋果印度代工廠被砸，一同”砸”下的或許還有印度的投資形象、以及其引以爲傲的”印度制造”招牌。

《印度時報》報道，當地時間12月12日淩晨，蘋果手機代工廠、中國台灣科技巨頭緯創公司在印度納爾薩普爾的工廠，因工人不滿薪資問題而遭到暴力破壞——近2000名工人砸碎窗戶、放火燒車、破壞工廠生産線，打砸事件也造成緯創損失高達43.7億盧比，折合人民幣約3.89億元。

緯創早在2017年就宣布在印度開設工廠，目前已經在當地擁有3家工廠，除了蘋果手機代工業務外，緯創還將部分個人電腦、物聯網、醫療和雲服務業務轉移到印度；也正因此，緯創一直被印度政府視爲引進外資，打造”印度制造”的成功案例。

在打砸事件發生後，印度政府、特別是工廠所在的卡納塔克邦，也都表現出嚴重關切，他們擔心這會影響到印度的投資形象——尤其是這個國家正在努力承接從亞洲最大市場轉移出來的供應鏈，此次事件恐怕也將成爲”印度制造”汙點簿上濃重的一筆。

實際上，近幾年來，以印度爲代表的南亞地區以及以越南爲代表的東南亞地區，由于各種優勢因素組合，已經成爲了全球制造型企業新的心頭好，甚至還引發了外界對于”誰將成爲下一個世界工廠”的討論。那麽，從當前的情況進行分析，印度與越南誰勝出的機率會更大？

經濟勢能：印度GDP碾壓越南，支柱産業反成”短板”

有著”立國之本”、”強國之基”之稱的制造業，在經濟大國中所占GDP的比例舉足輕重。比如，2019年中國制造業占GDP比重爲27.17%，同年德國爲21.59%，日本2018年的比重則爲20.79%左右，美國近幾年一直在呼籲制造業回流，主要是因其制造業出現萎縮——2019年二季度美國制造業占GDP比重僅爲11%，降至72年來新低。

制造業對經濟發展形成有力支撐，反之，我們也可以通過GDP的成長及經濟結構來了解制造業在某國的發展情況。

從GDP總量來看，印度幾乎強勢”碾壓”越南：印度2019年GDP總量約爲2.85萬億美元，列爲全球第五；同期越南約爲2600億美元，可以說完全沒有可比性。

但是，印度GDP構成占比的大頭是服務業，制造業比重則長期停留在15%左右；可以說，印度這個龐大的經濟體目前正靠服務業在帶動，制造業卻仍然是”從0到0″的狀態。相比之下，越南制造業占GDP比重自2010年開始便不斷加大，2019年這一數值爲16.48%，制造業的快速發展有目共睹。

尤其是，越南近幾年一直在致力于加入各種區域貿易協定，這給了越南制造業很大的發展空間。比如，2018年底全面與進步跨太平洋夥伴關系協定（CPTPP）正式生效，越南與日本、澳大利亞、加拿大、新西蘭等10個國家建立密切聯系，越南服裝業成爲大贏家，越南制造業同樣受惠。

再比如，2020年11月15日，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）正式簽署，越南與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭以及其他東盟9國一同”入群”，在一個以零關稅爲最終目標的自由貿易區中，越南制造業顯然也將在很大程度上獲得發展機遇。

政策搭台：印度意外自毀前程，越南坐收FDI紅利

自2014年開始，印度政府更加下定決心樹立”印度制造”的招牌，希望借助印度人口多、成本低的優勢，通過大力吸引外商投資，來振興制造業。

在此期間，印度也出台了一系列開放投資政策，比如2014年的”來印度制造”（Make In India，簡稱MII）政策、2016年印度全面改革外資直接投資規定改革法案等，並在2019年8月和10月兩次修訂外國直接投資規則，”無需政府批准即可直接投資”的産業名單擴圍，同時外資的持股比例得到進一步的放寬。

持續的開放投資政策也給印度制造業帶來了一定的利好。以汽車工業爲例，伴隨著開放推動歐美和亞洲廠商湧入，印度汽車工業獲得發展，甚至推動印度成爲全球汽車零部件的高質量供應商。從硬數據來看，當前印度汽車及零部件行業對該國GDP的貢獻已經超過7%。

但所謂成也蕭何，敗也蕭何，印度吸引外商投資出現巨大的阻礙，也來自于一項政策。2016年底，印度政府推行”廢鈔令”，之後2017年7月1日實施其獨立以來的最大稅改——這些本意推動經濟增長的政策，卻成了印度制造業發展的巨大阻礙。

比如，突如其來的”廢鈔”舉措給外資投資者帶來負面信號——社科院專家葉海林就曾解讀，一國的貨幣政策關系到民衆生活、國內經濟發展以及外來投資者的經濟行爲，印度政府突然強勢地廢除貨幣，其決策的隨意性難免會讓投資者有所警惕，進而影響外資的投資信心。

此外，印度70年來最大稅改也帶來了一系列問題，並且讓印度諸多企業面臨高昂代價。據悉，用商品及服務稅取代一些聯邦和地方稅收，雖然打破了印度29個邦之間的關稅障礙，但真正受益的只是一些大型企業；對于許多小型企業來說，這是一項繁重的工作，怎麽讓這些不同的業務符合稅收規則，對他們來說都是巨大的難題。

也正因此，稅改實施的一年之後，印度6300萬小企業中，有五分之一的企業（對經濟貢獻32%）利潤下降了20%，最終不得不解雇數萬名工人，導致印度2018年8月的失業率從2017年7月的4.1%上升到6.4%。

總的來說，印度的政策體系還沒有完全成熟，政策的急劇變化給市場帶來的正負影響都比較大，這也是現階段印度想發展制造業的一大阻礙。

對比來看，同樣是通過政策搭台、吸引外資以推動制造業發展，越南似乎走得更加順利。

1986年，越南政府開始進行體制改革，提出了”革新開放”政策，打開了吸引外商直接投資（FDI）的大門；1987年，越南《國外投資法》落地，希望借助當時周邊國家（如新加坡、泰國等）的經濟提速，帶動外資流入越南；2000年初期，越南正式加入WTO，並且出台了新的《投資法》，雙重利好影響下，越南FDI開始了新一輪明顯增長——粗略統計，2000年至2008年，越南吸收FDI投資增長了13倍。

2014年前後，受”一帶一路”及中國制造業轉型升級的輻射影響，以中、韓爲首的外商紛紛將生産基地遷入越南，2017年越南FDI總額達359億美元，同比大漲44%，創下近10年的最高記錄。可以說，政策搭台下，越南已經成爲全球外商的投資熱土；坐收FDI紅利的同時，其倍受國外投資青睐的加工制造業也獲得巨大發展。

人力配置：印度擔心”人口炸彈”，越南勞動力素質更勝一籌

人口是一個國家競爭力和未來前景的重要基礎，而印度邁向世界人口第一大國的步伐也從未停歇。聯合國公布的數據顯示，當前印度總人口數已達到13.9億，僅次于中國，占世界總人口的18%；預計到2027年，印度將超過中國成爲世界上人口最多的國家。

盡管作爲世界第二人口大國，但印度的”人口紅利”卻也正逐漸演變成”人口炸彈”。比如，2019年1月，美國《華盛頓郵報》就曾報道稱，印度鐵路系統招聘6.3萬個低級別職位，如搬運工、清潔工以及門衛等，卻遭遇1900萬應聘者瘋搶，且應聘者普遍擁有大學學曆。

“僧多肉少”的情況在印度已經存在很長一段時間。根據印度人口就業和失業調查數據，在2004至2012年的8年間，印度工業和服務業的潛在勞動力以每年1470萬的速度增長，而實際創造的年均就業崗位僅爲650萬；印度經濟監測中心還發現，該國勞動力在2017年至2018年間出現了萎縮。

而今年以來，由于新冠疫情的進一步沖擊，印度4月的失業率達到驚人的23.5%，刷新有史以來的最高記錄；更有業內專家預測，印度人口高峰還沒有到來，今後就業問題會越來越突出。

另一方面，受累于人口基數的影響，印度的教育似乎也很難跟得上人口的增長——目前仍是全球文盲最多的國家，其成人識字率仍不足80%。同樣，根據聯合國教科文組織較早前公布的全民教育報告，印度在全球128個國家和地區中排名第105，而且在低教育發展指數（EDI）國家組中，印度和一些非洲國家以及一兩個亞洲國家（如巴基斯坦和孟加拉國）的排名還在繼續下降。

在知識經濟時代的今天，人口紅利並非取決于數量的單一因素；換句話說，如果目不識丁，即使人口基數再大，也注定無法成爲高效率的勞動力資源。

相比之下，越南在這一方面似乎更勝一籌。比如，在一些基礎教育數據如教育普及程度、適齡兒童入學率、失學兒童比例、中學生獲得國際競賽獎項等方面，越南對比全球其他國家也有不錯的表現；根據中國商務部公布的數據，在2016-2017學年中，越南全國有508萬名幼兒參加學前教育，有1551萬名小學及中學生，181.8萬名大學生。世界銀行數據顯示，越南15歲以上人口的識字率爲95%，接近中國的97%。

正是有著大量受過良好教育的年輕人，所以越南在承接中日韓等國大量的産業轉移也更有優勢，並推動進出口貿易的迅猛發展。數據顯示，越南2018年出口總額達2447.2億美元，同比增長13.8%；進口總額達2375.1億美元，同比增長11.5%，進出口總額接近GDP200%，極大地促進了經濟的發展。

寫在最後：

近年來，印度與越南在經濟增速方面向世界展示了它們的”沖勁”，雙方的人口資源和結構也讓很多人極爲看好它的發展後勁；然而，龐大人口基數産生的效應並非單向，理論上的潛力和現實之間有一道需要跨越的鴻溝。就好比此次蘋果印度代工廠被砸，究其原因，是印度始終沒融入世界主要供應鏈。

此次打砸事件背後原因，不僅僅是因爲勞資糾紛，當前許多外資看中了印度低廉的勞動成本，但實際上，由于基礎設施落後、教育程度低，導致生産成本並不低；越南同理——盡管通過幾個方面的對比，似乎越南成爲下一個”世界工廠”的勝率要大于印度，但在産業網絡及配套設施與需求的差距上，”越南制造”走向世界仍然面臨著一大掣肘。

有輿論就指出，本質上說，印度與越南當前發展的制造業是中國産業鏈的自然延伸，並不是顛覆；“印度制造”與”越南制造”要想打出自己的招牌，恐怕仍然任重道遠。

文 | 劉蘇林 題 | 曾藝 圖 | 盧文祥 審 | 陳佳麗