這裏是著名的車城，有大國重器柳工機械、“神車”五菱、東風集團旗下品牌東風風行。
這裏江水清澈、風光旖旎，去年全年與今年第一季度地表水環境質量全國排名第一。
這裏四季花開，盛時繁花似錦，以28萬株洋紫荊贏得“紫荊花城”美譽。
這裏有經常上熱搜的“網紅”米粉，柳州螺蛳粉從街邊小吃到“三個百億”産業華麗轉型。
除一台車、一江水、一朵花、一碗粉“4個一”外，這裏還有兩面針、金嗓子、花紅藥業等一衆知名産品……
這裏就是西南工業重鎮廣西柳州。便捷的交通、紮實的工業、綠色的發展、開放的理念，爲這座西部城市贏得了“工業城市中山水最美，山水城市中工業最強”的美譽。當工業思維遇到互聯網思維，柳州受到市民和網友的追捧，成爲人們向往的“網紅”城市。
成爲“網紅”城市的背後，正是當地黨委、政府學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民爲中心理念，打造創新之城、生態之城、服務之城的有益探索。
以工業思維爲魂的創新之城
柳州，廣西最大工業城市，以汽車、鋼鐵、機械爲龍頭産業，工業總産值占整個廣西的1/4。
柳州大規模的工業建設始于新中國成立後。20世紀50年代開始，一大批“支邊”幹部響應國家號召，從白山黑水、黃浦江畔來到柳江之濱，在荒地上創造了一個個工業傳奇。
“那時候真苦！但既然來了，就要把廠建起來。”蔣曉榮是柳工建廠元老之一。60多年前，他從上海一路輾轉來到柳州，見證了柳工從零開始到成爲我國工程機械行業佼佼者的曆程。
1966年，柳工克服一無技術、二無經驗的困難，試制成功第一台輪式裝載機Z435，掀開了我國裝載機自主研發的新篇章。
此後曆經風雨滄桑，柳工深耕技術創新，遵循全面國際化、全面智能化、全面解決方案戰略，成爲已擁有挖掘機械、鏟運機械、農業機械等13大類32種整機産品線的國際化企業。
回望新世紀之初，工程機械國際巨頭利用品牌優勢在高端市場上賺得盆滿缽滿，但國內同行仍在産品同質化、低水平的價格競爭層面糾纏不清。柳工喊出“世界柳工 源自中國”的口號，著力打造國際化之路。
2003年春天，一群柳工人來到北非摩洛哥，在卡薩布蘭卡發展了第一家海外代理商。目前柳工已建成全球5大研發基地和13家海外子公司，産品遠銷170多個國家和地區。在中緬石油管道、中老鐵路、印尼雅萬鐵路等“一帶一路”重大項目建設上，都能看到柳工設備的身影。
核心技術匮乏曾是制約柳工發展的巨大掣肘。作爲一艘正在破浪前行的巨輪的掌舵人，柳工集團機械有限公司董事長曾光安深刻認識到這一點，即使在行業最艱難的時期，柳工的技術創新也從未止步，每年投入巨資進行新技術研發和産品更新換代，“柳工的戰略重點永遠在技術創新。”
柳工積極應用互聯網、大數據、人工智能等新技術，成功研制全國首台5G智能遙控裝載機、無人駕駛壓路機，新一代綠色純電動、智能化裝載機、挖掘機成功推向市場。
走進柳工産品展示區，大型裝載機、迷你挖掘機、甘蔗收割機等不同型號的“柳工制造”一字排開。
百年未有之大變局，科技創新是關鍵變量。
以生産五菱榮光、五菱宏光等“神車”而聞名的上汽通用五菱汽車股份有限公司，其前身柳州動力機械廠也誕生于20世紀50年代。
經過一次次産品轉型、企業分家和資産重組，如今的上汽通用五菱公司汽車年銷量超過160萬輛，在新冠肺炎疫情導致全球汽車市場萎靡的2020年，銷量仍連續9個月實現同比、環比雙增長。
在傳統汽車産業趨于飽和的背景下，上汽通用五菱公司瞄准更加環保、綠色的發展方向，不斷加強新能源汽車研發。2017年，公司自主研發的寶駿E100新能源兩座小汽車問世，拉開了柳州推廣應用新能源汽車的序幕。
作爲純電動汽車的核心，電池是車輛最重要的部分。上汽通用五菱公司積極創新發展思路，攻克技術瓶頸，找到了一條不依賴特殊充電樁，只要220V家庭插座就能實現隨處充電的新路徑，讓新能源汽車進入尋常百姓家。
由于寶駿E100外觀小巧、顔色豔麗，而且充電快速方便，深受市民歡迎。此後寶駿E200、E300相繼成功上市。小身材，大銷量，寶駿E系列一舉成爲我國純電動汽車銷量佼佼者。
上汽通用五菱公司並不滿足于此，堅守“人民需要什麽，就造什麽”的理念，以消費者需求爲導向，推出性價比更高的“人民代步車”五菱宏光MINI EV新能源汽車。自去年上市以來，這款車銷量已突破28萬輛，成爲全球小型新能源汽車銷量紀錄創造者。
“不少企業在引進國外投資者時丟掉了自主創新，而上汽通用五菱公司堅持在低成本、高價值理念下自主創新。”上汽通用五菱公司副總經理練朝春說，公司在海外建立制造工廠和知識産權輸出，目前已在40多個國家和地區實現整車出口。
有著“工業思維”的柳州人，不僅把裝備制造、汽車生産等重工業打造成業界翹楚，還把一碗螺蛳粉做成了大産業。
螺蛳粉是柳州特色名小吃，其辣、鮮、酸等獨特風味吸引了衆多食客。但在2010年以前，柳州螺蛳粉和許多地方小吃一樣，“養在深閨人未識”。
爲鼓勵産業發展，2010年柳州啓動“螺蛳粉進京”計劃，鼓勵更多人在北京、廣州等地開店，但許多食材只能空運，大大增加了粉店的經營成本，現煮堂食的模式也難以滿足更多食客對正宗柳州螺蛳粉的需求。
造一碗能夠寄遞的螺蛳粉！2014年，螺蛳粉與工業、互聯網擦出火花，袋裝螺蛳粉問世，拉開了螺蛳粉俏銷全球的“網紅”之路。
當地黨委、政府敏銳地察覺到，袋裝螺蛳粉很可能將引發一場關于“粉”的供給側結構性改革，提出螺蛳粉“産業化、標准化、品牌化、規模化”發展理念，確定了柳州螺蛳粉産業做袋裝走機械化生産的道路。
經過不斷地技術革新，一些企業研發出可以長期保存、方便攜帶的袋裝速食螺蛳粉，袋裝螺蛳粉的保質期從起初的30天提高到60天、180天。一些生産企業90%的工序實現自動化，袋裝螺蛳粉掀起了米粉界的“工業革命”。
短短6年，柳州螺蛳粉産業實現了“三個百億”：袋裝螺蛳粉銷售收入110億元，配套及衍生産業銷售收入130億元，實體門店銷售收入118億元，同時通過一二三産融合發展，創造了30多萬個就業崗位。
“發展特色産業是地方做實做強做優實體經濟的一大實招，我們要保護好柳州螺蛳粉這個地理標志，把控好産品的質量、安全關，把産業越做越大。”柳州市商務局局長劉伯臣說，下一步將繼續深化螺蛳粉供給側結構性改革，實現産業高質量發展。
民族品牌兩面針也在不斷煥發新生，2018年兩面針牙膏成爲我國首款獲美國FDA認證的牙膏。作爲經典的國貨品牌，兩面針不斷夯實品質，通過推出系列新産品、營銷年輕化等措施，在激烈的市場競爭中迸發出新的活力。日前，全新升級的9款兩面針中藥養護系列牙膏陸續與消費者見面，更貼近年輕人的審美和喜好。
自主創新是企業蓬勃生長之基、決勝市場之道。作爲廣西工業重鎮，柳州市正在推動各類創新要素向企業集聚。“要以技術創新爲核心推動柳州加快由老工業基地向先進制造業基地轉變。”柳州市委書記吳炜說。
當前，柳州已打響推進工業高質量發展、建設現代制造城三年攻堅戰。無論是大機械，還是小米粉，都在向高端化、智能化、綠色化邁進，打造經濟增長新一極；一批優勢互補、結構合理的戰略性新興産業正在湧現。
既要大工業也要綠水青山的生態之城
柳宗元筆下“江流曲似九回腸”的柳江是柳州的母親河，“一水抱城流”的地理環境爲這座城市開展水上運動奠定了基礎。
2008年，F1摩托艇世界錦標賽的汽笛聲拉開了柳州水上運動走向世界的大幕。作爲具有較大影響力的國際賽事之一，F1摩托艇世界錦標賽對比賽場地的水質環境要求嚴格，能被F1摩托艇世錦賽選中，並常年在此辦賽，足見柳州水質優越、生態怡人。
此後的十余年，與水相關的多種體育賽事、文化活動相繼在這片水域展開。從2011年起每年“十一”期間舉辦的柳州國際水上狂歡節，更是讓柳州這座內陸工業城市打響了“水上娛樂運動之都”的名片。首屆水上狂歡節期間，柳州共接待國內外遊客90多萬人次，旅遊總收入4.4億元。多年來，這組數據節節攀升。2020年盡管受疫情影響，柳州國際水上狂歡節依然安全、有序地舉行。
如今的柳州，摩托艇風馳電掣、龍舟百舸爭流、遊泳愛好者星星點點……一灣碧水讓人流連忘返。很難想象，20多年前，柳州曾是一個汙染較爲嚴重的城市，被列爲我國四大“酸雨之都”之一。
20世紀八九十年代的柳州，煙囪林立，濃煙滾滾，以重化工業爲主的粗放發展模式導致環境汙染嚴重，酸雨率曾高達81.8%至98.4%。“風吹一地灰，十雨九次酸”，曾是柳州人噩夢般的記憶。
既要大工業，也要綠水青山。新世紀之初，面對環境汙染壓力，柳州市以壯士斷腕的決心，全面打響工業調整布局戰。企業退城進郊，扭轉“工廠在城中、城在工廠中”的工業分布，工業企業能源消費結構逐漸向清潔能源轉變。
柳鋼集團作爲華南和西南地區大型鋼鐵聯合企業，其柳州本部已累計環保投資超過100億元，用于治理廢水、廢氣、廢渣，建成廢水處理設施、煙氣除塵、煙氣脫硫脫硝等多項先進節能環保項目。
“所有的生産工序均配套了廢水循環處理系統。我們建有4座工業廢水集中處理站，每年回用廢水約5000萬噸，工業水循環利用率達到98%以上，基本實現工業廢水‘零排放’。”柳鋼集團董事長潘世慶說。
柳鋼等重工業企業通過一次次技改，有效改善了工廠及周邊空氣質量和環境質量。如今，在柳鋼東門的池塘邊，時常可見成群的白鹭自由翺翔和覓食。
爲改善柳江水質，柳州市建成市、縣兩級城鎮生活汙水處理廠10座，處理能力超過80萬噸/日；鎮級汙水處理廠達到46座，基本實現鎮鎮建成生活汙水處理廠的目標。
柳州啓動了“百裏柳江”市區河段綜合治理項目，累計投入資金近50億元，做好沿河兩岸55.5公裏的河道整治、汙水處理、園林景觀建設。
在綠色發展理念的指引下，柳州生態環境質量持續改善，工業保持快速發展，城市建設水平也不斷提高。在生態環境部公布的去年全年及今年第一季度地級及以上城市國家地表水考核斷面水環境質量排名中，柳州均位居第一。
國務院辦公廳5月7日印發通報，對2020年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯的地方予以督查激勵，柳州市因“環境治理工程項目推進快，重點區域大氣、重點流域水環境質量明顯改善”受到督查激勵。
柳州市生態環境局局長龔繼冬介紹，目前柳州已謀劃“十四五”汙染減排等工程項目超130個，預計總投資約269.73億元，將全面推動水生態環境保護與修複。
在做足“水”文章的同時，柳州又謀劃了“花”的篇章。
2012年，柳州提出打造“花園城市”，改造提升城市園林景觀。在充分調研和廣泛征求市民意見的基礎上，選擇以洋紫荊爲主，其他植物爲輔，打造適合本土氣質的“花園城市”。
在接下來的幾年裏，柳州對城市道路、公園、街頭遊園等綠化景觀進行提升，初顯“全市綠樹成蔭、常年景觀豐富、四季花開不斷”的城市綠化新景象。
隨著城市進步發展，柳州再次提出打造“花園城市2.0版”，通過擴量、提質、創特色、樹品牌四個方面，對“花園城市”進行升級改造。
如今的柳州，每逢4月春意盎然、花海如畫，28萬株洋紫荊盛情綻放。遠看煙粉朦胧，近看繁花滿樹。微風中，片片花瓣如雨，鋪滿街巷。徜徉在花的海洋裏，穿過街道，走進公園，漫步河畔，全民共享一場花的盛宴。
“花園城市建設要立足城市特點，選‘對的’植物，而不是‘貴的’。”柳州市林業和園林局總工程師黃旭慧說。2018年洋紫荊花正式成爲柳州市市花。
與其說是柳州選擇了洋紫荊花，不如說是洋紫荊花選擇了柳州，選擇了這裏宜人的氣候、優質的土壤環境。
作爲廣西首批公園城市建設試點城市之一，柳州正著手爲期三年的公園城市試點建設，讓城市更宜居、生態更美好。
解決生態環境保護問題並非一朝一夕之功，既是只爭朝夕的攻堅戰，也是久久爲功的持久戰。作爲一座正在快速發展的現代化工業城市，柳州市清醒認識到當前生態環境保護工作仍然處于壓力疊加、負重前行的關鍵時期。
“要以綠色發展爲途徑，堅決做高質量發展的‘先行者’；要以風險防控爲導向，堅決做生態環境安全的‘守護者’。”柳州市市長張壯說，柳州正加快綠色低碳發展，積極構建以産業生態化和生態産業化爲主體的生態經濟體系。
一切以人民爲中心的服務之城
優化政府治理、建設人民滿意的服務型政府，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。近年來，柳州在處理好政府與市場、政府與社會的關系方面，做出有益探索。
深化“放管服”改革，進一步優化營商環境。袋裝螺蛳粉誕生之初，幾乎全是小作坊生産，生産分散、規模小、質量參差不齊，有的小作坊因爲衛生問題，被執法部門查封。
“要用工業化、産業化的思維來重新認識螺蛳粉，用標准化生産來打造一個柳州獨有的新産業。”柳州市委、市政府定下螺蛳粉“産業化、標准化、品牌化、規模化”發展的基調。
2016年，柳州螺蛳粉産業園揭牌開園，首批7家企業簽約入駐，標志著柳州螺蛳粉産業正式進入規模化、標准化發展階段。
此後，柳州陸續出台一系列螺蛳粉生産的標准和發展規劃，從幫助企業解決實際困難的角度出發，扶持螺蛳粉企業發展壯大。
“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，成爲柳州螺蛳粉産業“井噴式”發展的生動寫照。袋裝柳州螺蛳粉從2014年底誕生，經過短短6年時間發展，生産企業已達110多家、品牌300多個。
當地高度重視塑造産地品牌的文化屬性，引導企業建設了螺蛳粉飲食文化博物館，開發螺蛳粉文創産品，發展工業旅遊，並通過國際展會、網絡直播、跨境電商等渠道不斷擴大品牌的“吸粉”能力。
新冠肺炎疫情期間，聞起來“臭臭”的螺蛳粉，成爲許多“吃貨”眼中的“香饽饽”。有關柳州螺蛳粉的話題，多次登上熱搜，不少網民“隔空催貨”。
柳州螺蛳粉還遠銷新加坡、文萊、馬來西亞、德國等國家和地區。2020年，預包裝柳州螺蛳粉出口額突破3000萬元，爲2019年全年出口總額的35倍。
從“小作坊”到“工業園”，從制定袋裝螺蛳粉標准、申請“柳州螺蛳粉”國家地理標志證明商標，到建立螺蛳粉産品質量檢測中心和螺蛳粉原材料基地，柳州各級黨委、政府以苦幹實幹、自強不息的工業精神，推動柳州螺蛳粉産業做實做優做強。
如果說螺蛳粉産業高速發展的背後，離不開當地黨委、政府的精心呵護與培育，那麽新能源汽車的熱銷，同樣與柳州市委、市政府的全方位支持密不可分。
2017年，寶駿E100新能源兩座小汽車問世，從當年10月開始，在全市範圍內開展了持續10個月的寶駿E100免費試駕體驗活動。
與此同時，柳州市在交警、巡警、城管等公車領域，以及城市運營的出租車和物流車輛等方面，批量更換新能源汽車，示範效應快速形成。
此外，柳州市大力建設新能源汽車配套設施。在城市道路和小區周邊等公共區域，3000多個新能源汽車專用停車位悄然而生，600多個標准充電樁安裝到位。
2017年初，在柳州市政府倡導下，市新能源汽車推廣應用工作領導小組牽頭，聯合上汽通用五菱、東風柳汽等重點企業，啓動實施“政企三級聯動工程”，探索新能源汽車推廣應用與産業發展相融合的新模式。
柳州大力營造“綠色出行”的便利環境。新能源汽車可暢行公交車道，不分單雙號通行柳江大橋，在市場、學校、醫院及其他公共設施附近的臨時停車位停放，可免交停車費。新能源汽車辦牌、上牌均能享受“綠色通道”，相關手續在交車點完成一條龍服務。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。柳州構建的新能源汽車生態推動了新能源産業發展，一批新能源汽車零部件企業開始在柳州聚集。
黨的十八大以來，柳州堅持把人民群衆對美好生活的需要作爲工作目標和追求，努力發展民生事業。
經過綜合整治後的柳江，兩岸景觀變得更加靓麗，親水平台、人工沙灘、長達30多公裏的環江濱水大道等惠民設施的打造，爲人們提供了休閑娛樂的好去處。走下親水碼頭，人們僅需要花費3元就能搭乘水上公交“小黃蜂”出行，同時還可一覽百裏柳江、百裏畫廊的秀美。
在柳州市馬鹿山公園北側，有一大一小兩處草坪，總面積122畝，自2018年開放以來備受市民喜愛。這片草坪原本是用于商業開發的土地，如果當時用作土地拍賣，僅土地收益就有可能超過10億元。爲給市民更多的休閑空間，柳州市委、市政府決定建設綠地，爲民“留綠”。
近年來，柳州不斷在公共服務領域讓利于民，一張“免費清單”彰顯柳州人民的幸福感：2007年起市屬公園全部向市民免費開放；2014年起停止收取城市路橋通行費，每年的路橋費由政府“埋單”；2017年起在城市道路停車點臨時停車1小時內全部免費……
民之所想，政之所向。無數個“免”的嘗試，讓老百姓切實感受到城市的溫度。從“無”到“有”，爲民造福，彰顯一座城市改善民生的決心與魄力。
“一座城市，總要有一個讓市民值得驕傲的地方。這座城，每處都值得我驕傲。”柳州市民趙一霖說。
如今，一條産業強、百姓富、生態美的綠色轉型、綠色崛起之路在柳州越走越寬。
來源：經濟參考報