【環球網綜合報道】中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目——國際陸海貿易新通道建設，是中國與新加坡第三個政府間合作項目。
新年伊始，中國—東盟商務理事會執行理事長許甯甯在接受記者專訪時表示，其作爲“一帶一路”建設的具體項目，是中國與新加坡聯合有關合作國家開發相互間經貿互補性、攜手發展的積極舉措，具有將“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”連接融合的重要意義。
合作正呈活躍態勢
許甯甯近三十年來專門從事促進中國—東盟經貿合作工作。他談到，近三年多來，通道建設的快速發展彰顯了各有關國家增進合作的願望，順應了合作需求，爲深入合作打下了良好基礎，呈現出前景可期的發展勢頭。
開放與合作是中新兩國秉持的共同理念。新加坡是第一個與中國簽訂自由貿易協定的亞洲國家。自2013年以來，中國是新加坡最大的貿易夥伴國，而新加坡是中國第一大新增外資來源國。
許甯甯談到，2018年新加坡經濟增長3.3%，超過預期，預計2019年將實現1.5%至3.5%的經濟增長。面對全球局勢充滿變數、全球經濟存在重大不確定性，包括貿易沖突加劇、金融市場波動頻頻、經濟增長可能放緩，新加坡正在積極展開與包括中國在內各有關國家的經貿合作，增進與外界的互聯互通，力求國際貿易夥伴組合的多元化。通道建設正是新加坡開拓發展的選項。
中國與新加坡自由貿易協定升級促進通道建設
2018年11月，中國與新加坡簽署了《自由貿易協定升級議定書》。新加坡總理李顯龍表示，新中自由貿易協定升級將爲兩國企業和人民帶來實實在在的利益，向兩國工商界發出了進一步擴大貿易投資的有力信號。
《議定書》對原中新自由貿易協定的原産地規則、海關程序與貿易便利化、貿易救濟、服務貿易、投資、經濟合作等6個領域進行升級，還新增電子商務、競爭政策和環境等3個領域。《議定書》實現了全面、高水平、互利共贏的談判目標。
雙方在自由貿易協定中首次納入“一帶一路”合作，強調“一帶一路”倡議對于深化雙方全方位合作、實現共同發展目標、建立和強化互聯互通以及促進地區和平發展的重要意義。
在海關程序與原産地規則領域，雙方呈現更高水平的貿易便利化，降低企業的貿易成本，雙方還簡化了部分化工産品的特定原産地規則標准。
在服務貿易領域，雙方升級了包括速遞、環境、空運、法律、建築、海運等原有自貿協定服務貿易承諾，相互提升了服務貿易自由化水平。
在投資領域，雙方同意給予對方投資者高水平的投資保護，相互給予准入後階段國民待遇和最惠國待遇，納入了全面的投資者與東道國間爭端解決機制。
在自然人移動領域，雙方同時簽署了《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關于就業准證申請透明度和便利化的諒解備忘錄》。
雙方還在電子商務、競爭政策和環境等領域達成廣泛共識。
國際陸海貿易新通道建設有關建議
在記者專訪時，許甯甯就國際陸海貿易新通道建設的新發展提出了有關建議。
建議1：結合産業合作
在當前通道建設四大重點領域(金融服務、航空産業、交通物流、信息通信)展開合作的同時，應加大各有關方之間的産業合作，加強重點行業對接，打造優勢互補的産業鏈，著力通道建設與實施《中國(重慶)自由貿易試驗區産業發展規劃(2018―2020年)》和其他有關國內省市産業發展規劃、有關國家産業發展規劃的合作。這有利于四大重點服務業合作更加有針對性，更加有持續性效益，實現通道建成經濟走廊。
建議2：發揮商會優勢
在通道建設中，有關國家政府主管部門應積極吸納中國和通道相關國家的商會包括行業協會參與建設。商協會擁有大量會員企業，且擁有産業上下遊的商務渠道，商協會的參與可推動企業投資的配套合作。有關國家商協會應關注通道建設帶來的新商機，制定通道建設中的商協會合作方案，組織會員企業考察、對接，以規模投資提升合作效益。
建議3：對接東盟需求
根據中國和東盟有關國家的關切和需求開展合作，則易展開合作。應將通道建設與正在實施的《東盟經濟共同體發展藍圖2025》《2025東盟互聯互通總體規劃》以及東盟有關國家自身的經濟發展規劃、東盟智慧城城市網絡建設等東盟有關重大關切的合作內容有機結合，有關方應認真研究這些重大關切。
建議4：打造合作亮點
應將通道建設作爲落實《中國—東盟戰略夥伴關系2030年願景》《中國—東盟産能合作聯合聲明》《關于進一步深化中國—東盟基礎設施互聯互通合作的聯合聲明》、中國—東盟自由貿易區升級和中國—新加坡自由貿易協議升級、瀾滄江—湄公河合作、中國與東盟東部經濟增長區合作以及中國政府實施的《推進物流大通道建設行動計劃(2016—2020年)》的合作亮點來實施具體行動。
建議5：著力對接工作
通道建設應與長江經濟帶建設、海南自由貿易試驗區建設等有機結合並抓好“早期收獲”，這需要國內各有關方通力合作;需要將合作項目做細做實，大處著眼實處著手;需要研究透情況，開展一系列行業對接活動。對接是通道建設的基礎工作。在對接國外方面，應爭取東盟秘書處等機構的支持。
建議6：發揮機制作用
在發揮好中新互聯互通項目聯合協調理事會(副總理級)、聯合工作委員會(部長級)、聯合實施委員會(地方政府層面)三級合作機制的同時，應積極發揮中國與東盟已建立的有關多邊和雙邊合作機制，包括中國-東盟有關部長級合作機制、中國與東盟有關國家的雙邊聯委會、中國-東盟銀行聯合體等的作用，將通道建設列入有關合作機制實施的項目。作爲中國與東盟對話合作機制之一的中國—東盟商務理事會下設的雙方物流、醫藥、食品、建築、科技産業、中小企業等12個合作委員會願意參與通道建設，這些合作委員會由中方和東盟十國的行業商協會領導人組成。
建議7：開展第三方合作
通道建設可在積極推進中新開展第三方合作方面發揮作用，以帶動地區實現更大發展。2018年4月，中新簽署了關于共同開展第三方市場合作的諒解備忘錄，雙方同意建立第三方市場合作工作機制，重點推動兩國在基礎設施、石油化工、航運物流、産業園區、電子商務等領域的第三方市場合作，著力將第三方市場合作打造成中新雙方共同推進“一帶一路”建設和國際産能合作的重要平台。在通道建設中，中新可與越南、泰國等有關國家合作在後者共同建設物流園區。
建議8：合作推薦商機
發揮新加坡是世界金融中心之一、許多跨國公司在新加坡設有區域總部、新加坡擁有豐富的國際商務渠道等優勢，來吸引更多跨國企業在通道建設中抓商機。目前1萬多家歐盟公司以新加坡爲區域基地。新加坡與歐盟2018年10月簽署了自貿協定(EUSFTA)，這是歐盟和東盟國家簽署的首個貿易和投資協定。一般來說，新加坡在華合作投資的重大項目多會考慮如何更多的吸引跨國企業投資。中新雙方應積極商議並制定方案，合作對外推薦通道建設商機。
建議9：研究形勢變化
通道建設是項創新合作，也是項國際合作。當前，傳統商業模式受科技發展顛覆，世界經濟和區域經濟的新變化會影響國際投資取向、全球生産和價值鏈。對此，通道建設面臨機遇和挑戰，中新應加大研究通道建設在形勢變化中的發展，撰寫聯合研究報告，提出對策意見，找准合作著力點，謀求攜手發展。
許甯甯寫有《看好東盟新商機——行動》、《中國—東盟自由貿易區概論》、《企業家論》等22本經濟學書出版。東盟十國曾聯合授予許甯甯“中國-東盟合作突出貢獻獎”，爲許甯甯頒發了“中國首席東盟商務專家”證書。