本地人口老齡化、醫療護理使用率提高，以及醫療通脹，是造成我國醫療開支上升的三大因素。
通過護理效能評估 至今省逾4億元
此外，2013年至2018年，衛生部在長期護理方面的開支，從2億9600萬元增加至7億2300萬元，複合年均增長率爲20％。
財政部在星期三（2月8日）發表的《中期財政預估報告》中指出，醫療開銷上漲是政府開支上升的一個關鍵因素。其中，人口老齡化的趨勢使得醫療開銷增加，因爲年長病患較可能出現並發症，在醫療方面需要更多關注，住院時間也較長。2019年，65歲及以上的病患在公共醫院的平均住院時間爲6.9天，比65歲以下病患的3.9天多出幾乎一倍。
此外，政府將確保醫療護理物有所值，例如2015年成立的護理效能評估中心（Agency for Care Effectiveness）會評估新款藥物和治療的成本效能，並與制造商洽談以確保采購價格公平，至今節省的成本超過4億元。去年，政府也推出癌症藥物清單，協助降低藥價。
報告指出，爲了緩和醫療成本的上升幅度，政府將提供妥善的護理服務，如通過早前推出的“健康SG”計劃，把重點放在預防護理，避免或延緩健康惡化，控制醫療開支的增長。
醫療護理使用率更高也推高了醫療開支。首先，國人生活方式的改變，以及通過更多健康檢查提早診斷出疾病，導致慢性疾病的年齡標准化（age-standardised）發病率提升。此外，收入提高以及更方便獲得高素質的醫療服務，都促使醫療護理使用率增加。
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另一方面，醫學進步讓人們通過新治療方式提升壽命和生活素質，但這些治療費用一般上較高。醫護人員的人力成本不斷上升，也導致醫療開支上升。