日本與本區域國家 還有一些“未解決的敵意”
黃永宏說,我國接受日本能在區域安全方面扮演更吃重的角色,但他同時提醒:“我們從未遇到日本在國防上花費那麽多的情況。如果日本可以持續讓鄰近的亞細安國家和中國感到安心,在這個方面多加留心,這麽做對他們來說是好的。”
本屆香會已結束,共有54個國家的571名代表出席了本屆香格裏拉對話,當中包括48名部長級代表。
比起南中國海的主權爭端,國防部長黃永宏醫生認爲,東北亞的局勢更讓他感到擔憂,因爲那個區域有幾個具實力的國家,包括中國、日本、韓國和擁有核武的朝鮮,存在的“火焰會大得多”。
他認爲,日本與本區域國家還有一些“未解決的敵意”(unresolved animosities),它們潛伏在表層下。爲了維持地緣政治穩定,日本和中國的關系越好,當這些未解決的敵意浮上台面時,轉圜的余地就越多。
第二,如同日本過去數十年所做的,日本應該有更多作爲,讓其他國家對日本的軍事化和發展感到安心;第三,繼續在多邊場合參與地區事務。
談到新加坡是否關注這起事件時,黃永宏說,不只是我國,當有“巨大或快速移動的物體”靠近彼此時,所有國家都會關注。他套用了一句福建話說“撞到有聲”,意思是有大的碰撞,發出巨響時,就意味著出了問題。
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在黃永宏看來,南中國海糾紛已經持續了一段時間,但是越南、菲律賓、文萊、馬來西亞和中國等聲索國依然維系著與彼此的關系,能夠讓局勢降溫的渠道也仍然存在。
美國、日本和澳大利亞防長2022年還在香會場邊發表三邊聯合聲明,表達對東中國海和南中國海局勢的關注,但今年與會者談及南中國海爭端的頻率已相對少了許多。
黃永宏星期天(6月4日)在第20屆香格裏拉對話的最後一場全會上,被問到日本能爲區域安全多做些什麽時,提出他對東北亞局勢的擔憂,並在之後的總結訪問中進一步說明個中原因。
按照CUES,當軍艦在海上意外相遇時,應該往反方向航行,一旦方向錯了就會相撞。這兩項准則是避免意外發生的防護欄。黃永宏在總結訪問中也提到,中美之間可以解除紛爭或降溫的防護欄一個個停用了,這是許多國家所擔心的。
日本首相岸田文雄去年爲香會發表主旨演講時,宣示日本將通過“岸田和平願景”提升日本在本區域的外交和安全角色。他上台的這一年多來積極推動擴軍政策,並已敲定計劃,要在五年內增加一倍的國防預算。到了2030年,日本的軍事開支預計會相當于法國,約600億美元。
例如,亞細安與中國正在爲制定《南中國海行爲准則》磋商,中國也承諾會嘗試尋找一個共同解決問題的途徑。
被問及日本能如何促進區域安全——從亞細安和新加坡的立場而言,黃永宏在全會上說:“在亞洲,日本能爲亞細安穩定而做的最重要的一件事,就是改善與中國的關系。”
他認爲,可以提醒中美的是,兩國都在原則上支持《海上意外相遇規則》(Code for Unplanned Encounters at Sea,簡稱CUES)和《軍機空中相遇行爲准則》(Guidelines on Air Military Encounters,簡稱GAME)。
日本改善與中國關系 就是能爲亞細安做的最重要的事
另一方面,美國和加拿大軍艦星期六穿越台灣海峽時遇上中國海軍,美方事後批評中國軍艦以“不安全”的方式繞過美國驅逐艦。