午餐時間,吃飽卻未喝足的紅螞蟻很自然地走到擺滿各式瓶裝飲料的冰箱前。某個C開頭的汽水,充滿設計感的外形、亮麗色彩的瓶身很快吸引紅螞蟻的目光。
不假思索,紅螞蟻很快拜倒石榴裙底下,顧不得自己日益渾圓的腰圍,很快結了賬准備享用裏頭盛裝的甘露。
真甜。
不過,衛生部未來准備推出的新政策,很有可能顛覆上述選購含糖飲料的思考模式。原本充滿吸引力的包裝飲料,可能會加入一個讓人們內心忐忑的圖像。讓親身拜服于可口飲料前的心裏糾結,影響購買飲料的欲望。
未來加糖飲料必須加上警示標簽
根據衛生部去年12月針對包裝加糖飲料(pre-packaged sugar-sweetened beverage,簡稱SSBs)的四項減糖措施所展開的公衆咨詢,4000多份意見中有高達84%的人支持在糖分過高的不健康飲料包裝上貼上警示標簽。
有鑒于此,衛生部准備強制廠商必須在較不健康的加糖飲料包裝前面,以顔色標簽來分級健康程度,區別該飲料究竟是健康、中性抑或不健康。
包裝飲料包括瓶裝、罐裝和鋁箔包飲料,汽水、果汁、牛奶、優格乃至亞洲特色飲料如菊花茶等都涵蓋在內。
值得留意的是,必須遵守這項措施的飲料是預先包裝好的加糖飲料。咖啡店售賣的咖啡、茶等飲料則不在此列,無論你點的是Kopi、Kopi Gao、Kopi O還是無奶無糖的Kopi Kosong,除了自制力,沒有任何標簽會提醒你怎麽喝才會更健康。
近年在本地大紅大紫的各種泡泡茶,同樣不受這項措施約束,微糖、半糖、少糖、全糖任你選,沒有任何標簽能夠左右消費者的決定。然而,部分接受咨詢的公衆還是希望政府可以連這類現泡飲料也一並列入管制範圍。
國人糖分攝取量超標
《海峽時報》報道,國人去年每天平均的糖分攝取量高達60公克,遠遠多于世界衛生組織所建議的每天不超過50公克的攝取量指引。
而2018年的一項調查顯示,在本地人每天攝取的12茶匙糖量當中,超過一半是來自加糖飲料,加糖飲料對本地人過度攝取糖分絕對是“居功至偉”。
《南華早報》則報道,根據國際糖尿病聯盟(International Diabetes Federation),新加坡有多達13.7%的成年人罹患糖尿病相關病症。
衛生部自2016年向糖尿病宣戰以來的重點政策,2017年李顯龍總理更是在國慶群衆大會特別強調要對糖尿病宣戰,可見政府對這項課題的重視。
如今,強制加糖包裝飲料印上警示標簽將成爲“對決糖尿病”的重點政策。
鼓勵消費者和廠商雙向改變
律政部兼衛生部高級政務部長唐振輝今早(10日)在一個醫療大會上致辭表示,上述減糖措施的最終目的是爲了以可持續方式改變消費習慣。
唐振輝指出,這項措施將可以鼓勵消費者在資訊更完整的情況下做出消費選擇,與此同時也能促使廠商減少包裝加糖飲料的含糖成分。
不過,並非所有包裝飲料都必須印上警示標簽。
《聯合晚報》報道,衛生部在文告中說:
“雖然標示會涵蓋較健康到不太健康的所有加糖飲料,但只有較不健康的飲料才必須得貼上標簽。我們也鼓勵較健康的飲料這麽做。”
不過糖分多少才算不健康、標簽以什麽方式呈現等細節問題,則有待衛生部進一步公布。
《海峽時報》報道,相關措施的細節將在明年公布,並預計在一到四年內開始實施。
新加坡將成爲全球禁高糖飲料廣告首例
衛生部所作的公衆咨詢中也有71%民衆贊成廣告禁令、65%支持征收糖稅以及48%支持禁售高糖飲料。
除了上文提及的在包裝飲料印制警示標簽,衛生部也打算推行廣告禁令,禁止任何高糖分飲料出現在任何形式的廣告,包括電視、電影、報紙雜志、巴士站和網絡媒體。
不過,該禁令僅限于某品牌系列産品中糖分最高且最不健康的飲品。換句話說,商家還是可以針對自身品牌打廣告,只要不觸及相關高糖分産品即可。
一旦禁止高糖分飲料打廣告的措施開始實施,新加坡將成爲全球第一個禁止高糖分飲料打廣告的國家。
至于衛生部提出四大減糖措施的另外兩項,征收糖稅和禁售高糖分飲料,則暫時不會實施。
《聯合晚報》報道,衛生部稱廠商強烈反對糖稅和禁售令,認爲相關措施既沒效果,也會影響生意,因此最好還是維持現有的自我監管模式。
參與反饋的消費者也擔心,糖稅一旦實施,商家將會把上漲的成本轉嫁給消費者,甚至連不必征稅的健康加糖飲料價格也會水漲船高。部分反饋意見也認爲糖稅是一種強硬和賺取利潤的手段,並非真心爲消費者著想。
禁售高糖分飲料則獲得最少消費者支持。消費者認爲這項措施過于極端,限制了消費者的選擇。即使真的禁售高糖分飲料,一些人也有可能通過食用其他加糖食品或以從國外購買的方式來規避。
東南亞各國開始對糖宣戰
《海峽時報》報道,目前已有超過30個國家推行包裝飲料標簽措施,並取得不錯的成效。其中,智利在推行該項措施一年半後,含有“不健康”標簽的飲料銷量下滑了25%。
不過,相對于新加坡准備在包裝飲料添加標簽和禁止高糖分飲料打廣告,東南亞主要國家似乎更傾向以征收糖稅的方式來向糖尿病宣戰。
鄰國馬來西亞的含糖飲料稅(汽水稅)于今年7月1日正式開跑。
《東方日報》報道,含糖飲料稅實施後,不少廠商開始調高旗下商品的價格,漲幅最高達到13%。
《星報》委托國際問卷調查機構YouGov進行的調查顯示,超過半數馬國人願意在含糖飲料稅實施後減少喝含糖飲料的習慣。
其中59%受訪者表示會減少喝含糖飲料,13%表示會停止喝含糖飲料。
泰國則是在2017年成爲亞洲首個對含糖飲料課稅的國家。
隨著該政策已實施兩年,泰國政府也在今年10月進一步加倍征稅,以進一步糾正泰國人嗜甜的習性。
除此之外,文萊和菲律賓也分別在2017、2018年相繼推行糖稅。
當然,作爲新加坡人的蟻粉暫時不需要擔心糖稅的問題。因爲政府的立場非常清楚,即現階段將以包裝飲料印上標簽和禁止高糖分飲料打廣告的方式來“減糖”。
看來新加坡政府更傾向讓新加坡人以自我控管的方式來達到減少糖分攝取的目標,這個政策走向和降低吸煙率的政策有異曲同工之妙。
今年2月通過的煙草(廣告與銷售控制)修正法案進一步規定從明年7月1日起,煙盒上有害健康的警告圖像,將從原本占盒子面積的50%增加到75%。
套一句唐振輝當時在國會的陳述:
“無論你是從從架子上或口袋中拿出香煙盒,無論你是放在手掌心或平放在桌子上,(有警告圖像的)煙盒都會像是一則‘五秒鍾的廣告’。”
未來,國人把手伸向包裝飲料時,也會發現一則“五秒鍾的廣告”凝視著自己,讓你仔細考慮有關健康的問題後,再來決定做出什麽樣的消費選擇。
至于廣告部分,政府早在上世紀70年代就已禁止煙商打廣告或促銷。如今高糖分飲料對健康的影響也逐漸成爲顯而易見的普遍共識,也因此面臨了相似的命運。
下一次,面對“五秒鍾的廣告”的凝視,多了一分忐忑,紅螞蟻或許就不會像這般毫無顧忌地陷入“甜蜜陷阱”了……