按照馬來西亞過去的曆史,政府所提出的財政預算案通常通常只是一個過過水,走個程序就能在國會通過,因爲朝野政黨的實力懸殊,即使所有反對黨議員投下反對票也無濟于事。
不過,馬國財政部長東姑賽夫魯上周五(6日)提呈的2021年度財政預算案恐怕不會有如此順風順水的待遇。
113對109是一組會讓馬國首相慕尤丁一幹人等心驚膽跳的數字,這個微小的差距是目前馬國朝野的勢力分布。
一旦有幾個人跑票,慕尤丁任相以來的首份財政預算案就會胎死腹中,幾次遭遇險情卻依然大難不死的國盟政府也會垮台。
馬國反對黨領袖安華今年9月突然宣稱自己掌握足以推翻慕尤丁的國會多數優勢。盡管事後在一連串各方拉扯及操作後,安華心心念念的首相夢再度落空,但也讓反對陣營乃至國盟政府內部的巫統黨人看見了在財政預算案置喙的空間。
慕尤丁期間還曾試圖建議國家元首頒布緊急狀態以展延國會,但算盤沒打響。
最後國家元首出面呼籲所有國會議員應全力支持政府提出的預算案,但按照管理反對黨議員在過去幾乎都會在表決財政預算案時投出反對票的慣例,勢力單薄的慕尤丁爲了盡可能爭取更多支持,勢必得在2021年度財政預算案納入反對勢力的意見。
不過,上周五公布的財政預算案似乎沒有朝這個方向努力,因而引起反對黨議員的批評,並恫言對財政預算案投下反對票。
其中引起最大爭議的是獲得8550萬令吉(2792新元)撥款的特別事務局(JASA)。
隸屬馬國通訊及多媒體部的特別事務局的主要任務是向公衆宣傳政府的政策及計劃,簡單來說就是政府的宣傳單位。
不過這個自1959年開始就存在的單位在前國陣政府執政時期遭指責已被當時的執政黨,尤其是巫統公器私用,以作爲攻擊政敵的宣傳喉舌,因此備受爭議。
希盟政府在2018年上台後,一度將特別事務局廢除。
今年2月成功奪權的國盟政府上台後,于今年7月宣布重啓特別事務局,而本次預算案的8千多萬令吉撥款,就是爲了用來重啓特別事務局及維持該局的運作。
即使在2018年國陣執政末期,特別事務局最後一次獲得的撥款也僅有3000萬令吉。換言之,特別事務局的撥款足足激增了185%。
國家財務狀況在疫情沖擊下捉襟見肘,卻把一筆巨款花在這項沒有什麽急迫性,且被視爲政府“大內宣”的單位上,無可避免引來批評。
公正黨議員法米法茲在推特質問,身在抗疫前線的10萬名衛生部人員合共只能獲得5千萬令吉的撥款,特別事務局爲何能拿到高達8550萬令吉撥款。
民行黨黨議員楊巧雙則指出,特別事務局的撥款是前線人員所獲得托兒撥款的三倍,同時也是特別教育撥款的兩倍之多。
就連身在執政陣營的議員也對特別事務局獲得過高的撥款感到不滿。
前首相納吉強調,特別事務局在新預算案下的撥款非常難以讓人接受,在目前的危機時刻,應該要有更多的撥款用于挽救人民。
巫統宣傳主任沙裏爾也表示,8000多萬令吉的撥款實在太多,而重啓特別事務局也不是優先事項。
安華則在國會辯論預算案時直指,獲得8000多萬令吉撥款的特別事務局,以及另一個獲得860萬令吉撥款的地方社區動力組織(PeKT)都帶有政治議程。
他勸請財政部長東姑賽夫魯取消上述撥款。
安華對國盟政府放話,如果不修訂2021年度財政預算案以更好地造福人民,就別妄想該預算案能獲得全面支持。
民行黨秘書長林冠英也警告,這份預算案並非希盟所要求的“團結預算案”。如果政府想要通過預算案,那他們最好在11月25日開始進行投票前,和反對黨議員討論如何修改預算案。
除了引發爭議的特別事務局撥款,2021年度財政預算案也被指沒有完全納入希盟早前和東姑賽夫魯會談所提出的6大建議,包括沒有將暫緩償還貸款計劃拓展至中等收入者等。
領導另一反對黨鬥士黨的前首相馬哈迪則認爲,2021年財案對明年馬國能取得高達7.5%的經濟成長的預測過于樂觀,擔心屆時政府將無法償還用來支撐本次財案的貸款。
在疫情及政治陰影的籠罩下,無法確保自己能有多少票數的慕尤丁,面對藉機發難的各方勢力,能不能順利通過任內首份財政預算案,接下來幾周估計還有一番苦鬥。