廣州新加坡高鐵項目將是一個極具前瞻性的計劃。如果路線開通,那將極大地促進中國與東盟的經濟合作。按高鐵時速300公裏/小時算,廣州去河內只需4小時,去曼谷只需6小時,去新加坡只需8小時!而且,它帶來的疊加效應遠遠不止如此,它將全面推動國際合作的升級、廣東地區與東南亞國際産業布局的優化。它將極大促進資本、原材料、産品甚至勞動力的流通。以廣州爲一端的海上絲綢之路經濟帶就這樣盤活了。
日前,市發改委建議,可謀劃建設一條以廣州南站爲起點,經廣西連接越南、泰國、新加坡的高鐵線路,支持廣州企業參與泰國南部克拉運河的建設、開發和管理。消息一出,馬上引起廣泛關注,成爲各大新聞網站的頭條。
這個建議提出的背景,是廣州市政府力圖多方位強化與海上絲綢之路沿線國家的交流與合作。據報道,廣州正在組織編制《廣州市加快推進“21世紀海上絲綢之路”建設及促進與沿線國家交流合作的工作規劃(2014~2020年)》以及《21世紀海上絲綢之路經貿合作行動規劃》,目標不僅要加強與沿線國家的駐穗領館、投資貿易促進機構和商協會組織的合作,而且建立常態化的聯系機制。可見,修一條連接東南亞的高鐵線路是廣州東盟戰略中的重要一環。
這無疑是一個非常有想象力的建議。我們仔細研究中國-新加坡高鐵項目的路線,初定將經過越南、泰國、新加坡三國。該線路值得期待:越南是一個世界矚目的新興經濟體,近年來的經濟增長率在5%—8%之間;泰國有優異的自然資源,比如礦産、林木和漁業等,而且其經濟也有良好的基礎,結構經過了優化,各個産業比較成熟並協調發展。新加坡更不用說,作爲東亞“四小龍”之一,是亞洲重要的金融、服務和航運中心。尤其是,新加坡在綠化和保潔方面取得顯著效果,被譽爲“花園城市”。不僅僅是這三個國家,該高鐵項目的開通,意味著廣州乃至中國與東盟的合作將全面深化。高鐵將成爲中國與東盟十國攜手發展、促進交往合作、尋求共同機遇的“生命線”。
廣州有句俗語,路通財通。這四個字很形象地描繪了交通的便利性對經濟發展增長的影響。如今東盟已經是廣州的第四大貿易夥伴和外商投資的重要來源地。近5年,廣州與東盟的進出口貿易年均增長37.8%,而且現在還在不斷增長。而對于東盟各國來說,廣州曆來都是中國與東盟經貿合作的門戶城市,與東盟在資源禀賦、産業結構等方面具有較高的互補性,民間跨境合作願望強烈。筆者曾做過“廣交會輻射東南亞”的相關課題,在上個世紀90年代,每年都有來自東南亞的客商在廣交會尋找商機,並完成多宗總值數千萬的大筆訂單。在中國與東盟剛剛接觸、合作的90年代,東南亞就一直通過廣州留意著大陸的商機。
因此,廣州—新加坡高鐵項目將是一個極具前瞻性的計劃。如果路線開通,那將極大地促進中國與東盟的經濟合作。按高鐵時速300公裏/小時算,廣州去河內只需4小時,去曼谷只需6小時,去新加坡只需8小時!而且,它帶來的疊加效應遠遠不止如此,它將全面推動國際合作的升級、廣東地區與東南亞國際産業布局的優化。它將極大促進資本、原材料、産品甚至勞動力的流通。以廣州爲一端的海上絲綢之路經濟帶就這樣盤活了。
作爲布局的第一顆落子,廣州—新加坡高鐵項目意義重大。高鐵拉近了距離,廣州從經濟上“輻射東南亞”就有了實踐依據。雖然有官員擔心,“廣州本土企業的資金與實力還不夠雄厚,開展跨國經營的競爭力不足”。這不無道理,但實際上也有好的一面:魚不過塘不肥,只有經過國際市場的磨練,廣州企業才能進一步擴大規模。
這個方案盡管讓人激動不已,但筆者的建議還是“謹慎地支持”。在做出決策之前,必須詳細考慮各種情況與變量。畢竟修跨國高鐵涉及到很多方面,如今時機是否成熟?這個項目屬于國家戰略還是地方戰略?廣州市目前還有很多民生問題亟待處理,是否有余力實現該項目?這些都必須納入考慮範圍。把好事辦好並不容易,急不得,草率不得。在落子之前,相關部門需要做足夠的調研,論證項目的萬無一失。
大膽想象,小心謀劃。廣州與東盟合作的深化是大勢所趨。從長遠來說,廣州-新加坡高鐵項目的實施,對整個廣東地區的發展都將帶來極大的利好。
(本文來源于南方日報)