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總理幾天前與在華工作的外國專家新春座談，在會上對吸引外來人才的課題作了一番意義深長的談話。
總理說，隨著中國對外開放的大門越開越大，中國將實施更加積極的吸引外國人才政策，繼續爲各國民衆前往中國工作生活營造更好的環境，提供更高質量的服務，落實五年至10年多次往返簽證、“一證許可”“一網”管理、擴大“綠卡”發放、放寬申請永久居留條件等便利措施。
他希望外國專家多爲中國發展建設建言獻策，積極參與中國創新發展、産業升級、結構調整、共創共享發展機遇。
該座談會上的外來專家都是經濟和科技領域的頂尖學者，如在閩江學院新華都商學院當院長的諾貝爾經濟學獎得主菲爾普斯。
就在總理發表這一番講話的前幾天，中國的新“綠卡”政策已正式落實。
中國公安部上個月底公布的八項出入境便利措施在2月始實施，其中，外籍華人入境簽證由之前最長一年多次有效，放寬至五年內多次有效。
外籍華人的簽證、居留證辦理進一步便利化，對在中國工作、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的外籍華人，可按規定簽發有效期五年以內的居留許可；
對探望親屬、洽談商務、開展科教文衛交流活動及處理私人事務的外籍華人，新綠卡政策爲他們大開方便之門。
外籍華人顯然是新綠卡政策的重點對象，中國改革開放40年來，到外國讀書留學工作，而在所在國入籍的華裔少說也已突破百萬人。
這是個不小的人才庫，等待中國去挖掘。而且他們長期在海外生活，有了海外的經驗，對所在國也作出不小的貢獻；
因海外的成功回頭往中國發展的各領域人才也不少。
根據中國官方定義，海外華人是指已經取得外國公民身份的前中國公民，或中國公民、前公民的兒孫及後代，中國公安部要求申請人必須提出有關身份證明。
中國這項移民新政想必在海外各地的華裔社群引起極大關注。
對在新加坡的新移民而言，中國爲他們大開方便之門，也意味著他們在此長大或是在此出生的下一代，將來會有更多機會到中國大陸發展。
眼看現在連中國這個人口近14億的世界人口大國，也要放寬移民政策，新加坡是否也來到另一移民政策的“周期”？
中國吸引人才顯然不是由于人口問題，但中國城市人口生育率低，而城市化的步伐加快，社會老齡化也是它的隱憂。
最近，新加坡政治領導不斷重申老齡化的課題，並列舉一些驚人數據。
如副總理兼經濟及社會政策統籌部長尚達曼不久前說，隨著新加坡嬰兒潮世代步入老年，人口的組成將出現戲劇性轉變。
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每八個新加坡人中，有一人年滿65歲；
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到了2030年，四分之一國人至少65歲；
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有45萬人屬于建國一代；
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未來20年，超過65歲的人將達100萬。
要應付社會的老齡化，根本之道就是年輕一代要多生育，但即使年輕一代突然聽話，今天開始努力，老齡化放緩的趨勢也要好多年後才會出現。
因此，引進外來人補人口之不足，還是個辦法，但不能說是不得已的辦法，即使新加坡生育率處于健康水平，移民大門仍必須永遠爲人才開放，因爲新加坡的人口基數畢竟小得可憐。
回顧新加坡過去10多年來的移民政策，一下子太松，一下子太緊，太松給新加坡的基礎設施帶來壓力，經濟放緩時，外來人成爲人們發泄不滿的目標；
太緊也讓各個領域感受到政府“矯枉過正”，現在連學校都紛紛出現生員不足的現象。
自2011年大選之後，新加坡開始收緊移民政策，已在國際上形成一種印象，“新加坡不歡迎外來人了”，有志之士不再把新加坡當作一個理想的移民國家。
近日，新加坡金融管理局局長孟文能在“新加坡透視”（Singapore Perspectives）論壇上，針對新加坡如何在社會老齡化的沖擊下保持經濟增長的課題說，新加坡應該引進高素質和高技能的外籍員工，但重點不單是爲了滿足新加坡企業的需求，而是希望他們能協助增加國人的就業和加薪機會。
但政治的現實導致移民政策的大轉向，政府必須先安撫人民的不滿情緒。
現在新加坡是否到了必須以“新現實”來說明移民政策不能永遠緊繃的時候？
中國給世界各地人才開放出新天地，成了世界各地人才求發展的“新大陸”，中國的人才來不來新加坡是一個問題，其他地方的人才包括新加坡的華裔人才被吸引去中國則是另一個問題。
我們面臨了更激烈的人才競爭局面。
據人力部統計，過去10年來，持有工作准證的外籍員工占比下降了約10個百分點至54%，但S准證和就業准證持有者的占比則從16%上升至27%。
這說明，新加坡在緊縮的移民政策中，還有一定的拿捏，但往高增值、高技能、高科技含量的經濟轉型的勢頭不足，也正反映出整體緊縮的移民政策所帶來的矛盾。
如果連在新加坡工作了幾年的專家學者申請永久居民仍不容易，又如何能表現出新加坡重視人才的誠意？
政府如果要再爲移民政策松綁，也必須吸取以前的教訓，單是用老齡化的數據還是不夠的。
新加坡必須對人口規模停止增長後的各種可能現象，作出人們可以深切感受的情景描述。
最重要的是，既然新加坡要吸引高素質的人才在此落地生根，錄用人才的過程必須透明，絕不能讓新加坡人以爲他們的機會被剝奪。現在人力部已有條例規定，雇主要在請不到本地人的情況下才聘請外人，這一層保障還有待加強。
面對“新現實”，新加坡的移民政策是否會有所改變，我們拭目以待。
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新加坡圈房産專欄作者：吳洲
