香港特別行政區和中央是什麼關係?香港實施什麼制度?如果你覺得問題太簡單,那麼耐心讀完這篇,就會漲姿勢了。這些問題細究起來學問可深,可以說,香港近幾年出現的政治紛爭,多與香港社會對此類問題認識不清有關。
上午,紀念香港基本法實施20周年座談會在京舉行,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江做了重要講話。數千字的講話乾貨十足,不少提法是首次出現。很明顯,在香港回歸20周年這個節骨眼上,中央要對香港問題正本清源,從觀念和制度層面定紛止爭。
中央授予香港的高度自治權是有限度的,中央授予多少權力,香港特別行政區就享有多少權力。高度自治不等於無限自治。香港一部分人近年片面強調「自治」,動輒抗議中央「干預」,就是忘了中央對香港擁有全面管治權。
正如張德江所說,「中央與香港特別行政區的權力關係是授權與被授權的關係,而不是分權關係,在任何情況下都不允許以『高度自治』為名對抗中央的權力。」當年的基本法起草委員會匯聚了全國最精銳的專家學者和社會名流,其中香港同胞占了很大比例。基本法起草歷經4年零8個月,經過大範圍諮詢、收集意見、反覆討論,草案的所有條文、附件和相關文件,都採取全體委員以無記名的方式逐條逐件進行表決,需三分之二多數贊成才能通過。香港基本法就是香港社會各階層、各界別、各群體的最大公約數,也是內地與香港的最大公約數。
可以說,如果香港一切嚴格按照基本法來,就不會有「占中」、政改失敗等事。然而「一國兩制」是全世界範圍內沒有前例的新事物,實施過程中難免會出現一些理解上的偏差,加上香港一些利益團體出於私心有意曲解,致使香港走了彎路。
無規矩不成方圓。香港社會需深入理解香港與中央的關係,認清香港的憲制地位,才能找回平和、健康的心態,守分安命,為所當為,把精力集中到有益的事業中去。
香港政體不是「三權分立」
香港保留了資本主義制度,那麼香港政治制度是否等同於英美的「三權分立」?張德江在講話中明確指出:「香港特別行政區基本法所規定的香港特別行政區的政治體制,不是『三權分立』,也不是『立法主導』或『司法主導』,而是以行政長官為核心的行政主導。」香港是不是「三權分立」的議題,此前曾經在港引發爭議,此次中央領導人一錘定音,給出權威解釋。為什麼香港不能是「三權分立」?張德江說了,因為香港是中央人民政府直轄下享有高度自治權的一個地方行政區域,行政長官作為特別行政區和特別行政區政府的「雙首長」,要對中央人民政府和特別行政區「雙負責」,是連接中央與特別行政區、「一國」和「兩制」的重要樞紐,必然要在特別行政區政權機構的運作中處於主導地位。
通俗地說,香港是中國的香港,香港只有實行行政主導體制,才能保證香港利用好中央支持,落實好中央政策。此外,香港立法會「拉布」不斷,特區政府的行政效率偏低,也跟政府偏「小」有關。香港特區政府的行政效能想要趕上新加坡、韓國,非行政主導制不可。
當然,行政主導不是否定另外兩權,但三權存在主導與輔助的關係。張德江說,「特別行政區的行政機關和立法機關既相互制衡又相互配合,司法機關獨立行使審判權」。行政主導制要落到實處,跟行政長官的個人風格或許有關,但最終得靠制度,那就得堅持行政主導的基本原則。這是行政長官理直氣壯施政的關鍵。
再次對「港獨」亮劍
香港是個法治社會,中央的管治除了直接訴諸特區政府,還可通過兩種基本的法律手段實現:人大釋法和全國人大常委會決定。香港的法律架構是這樣的:香港基本法根據憲法制定,憲法和基本法共同構成香港的憲制基礎。香港的任何法律在理解與適用上都必須以基本法為依據,均不得與基本法相牴觸。而基本法的解釋權,在全國人大常委會手中。全國人大常委會對基本法所作出的解釋具有最終性,與基本法具有同等法律效力,必須得到一體遵循。同時,全國人大常委會依據基本法作出的有關決定,在特別行政區同樣具有法律約束力。
不過,全國人大常委會對釋法的運用十分慎重,迄今為止對基本法僅作出過5次解釋,對涉及香港長期繁榮穩定的重大問題作出過4次決定,每一次都有效發揮了定紛止爭、釋疑解惑的作用。比如去年11月,全國人大常委會對香港基本法第一百零四條做出解釋,讓香港候任議員宣誓辱華言行得到了應有的法律制裁。
這次,張德江在講話中再次對「港獨」亮劍,表示「香港特別行政區應當切實履行基本法關於立法維護國家安全的憲制性責任,堅決遏制任何危害國家統一的行為和活動,真正擔負起維護國家主權、安全和發展利益的責任,維護特別行政區的長治久安。」
這段話意在催促香港儘快完成基本法23條立法。因為該法條規定,香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。
澳門早於2009年完成了23條立法,香港卻拖延至今。正是因為沒有23條的威懾,一些「港獨」分子和部分極端反對派才敢肆意妄為。有人說,中央前20年除了給香港大力支持外,在管治方面更傾向於「無為而治」。
實際上,老莊的「無為而治」,指的是在環境、規則、人心、各種主客觀條件全部理順的情況下,達成高效平穩的自運行狀態。但「無為而治」絕不是不要規矩,更不是縱容香港某些人打著自治的旗號反中央。香港下一個20年怎麼走?中央在香港回歸20周年前夕定下的這個行為框架,值得香港好好琢磨。中國接連曝光三大事 第一就狂扇七國集團臉
近期中國接連曝光的三件大事,讓全世界都為中國成就而側目的同時,其中一件也狠狠扇了七國集團的臉。
第一件。中國怒砸20億,左右開弓狂扇G7
5月27日,在義大利的西西里島,開了一次「老流氓聯誼會」。當然這只是小編的說法,他還有個高大上的名字——G7峰會。
然後流氓聯誼會上,7個老流氓果然發揮了不要臉的本質。由日本開始帶節奏,會上各種「賣萌、打滾、求關注」,會議主題果斷跑偏,搞成了「聯合聲討中國」的會議。
這樣子就沒辦法愉快玩的下去了。你們G7開個會,我也能躺著中槍,不能忍!於是外交部開啟「怒懟」模式。當然嘴上說,手上也不能停下來。
5月28日,央視報道,中國將耗資20億在南海和東海建設海底觀測網。海底觀測網是第三種人類建設的地球觀測平台,世界上包括美國、日本在內的很多國家都建立了海底觀測網。
了解海洋才能控制海洋,海洋觀測網的建立有助於了解東海、南海的海洋地理信息、生物信息、化學信息是得到制海權的重要手段。隨著美軍在亞太地區的高強度活動加上韓國、菲律賓、日本在第一島鏈的持續監測,我們海軍進出第一島鏈時難免泄露一些信息,此外,中國漁民多次在近海海域打撈出各種無人航行器,我國的水下安全面臨巨大挑戰。
如若建成了這套海底觀測系統,就可以有效遏制美軍對我的觀測,據悉這套系統包括海底反潛聲吶系統,該系統採用了光纖水聽器系統,即使最安靜的潛艇也可以被捕捉,所以,只要美軍以後在南海、東海放肆時殊不知我們早已掌握了其動態。 好傢夥,中國和G7這次簡直是針尖對麥芒,寸步不讓。G7頭天拿東海南海亂噴中國,我第二天就宣布要在東海和南海建海底觀測網,赤裸裸的打臉呀。估計小日本暴走的心態都有了,厲害了我的國!
第二件。央視曝光,中國空天飛彈橫空出世
報道稱,一聲巨響打破戈壁的寧靜,絢爛的火光照亮微明的天空,新一代空天防禦飛彈飛行試驗,終於獲得圓滿成功。它的橫空出世,實現我國武器裝備的跨代發展,為築牢國家安全基石再立新功。
空天飛彈是什麼?是同時可在太空和地球大氣層內兼容使用的飛彈。眼下,除了美日,俄羅斯和以色列也有飛彈防禦系統,印度正在建設之中。按照攔截來襲飛彈的射程,通常把飛彈防禦系統分成戰術和戰略兩種。世界上性能優良的現役戰術反導系統有 「愛國者」-3系統、「宙斯盾」系統、「箭」反導系統和「安泰-2500」反導系統、俄羅斯的S-300、S-400系統。
中國空天飛彈有多厲害?它可在幾萬米的高空,直接迎擊超10倍子彈速度的目標!什麼意思?打飛機飛彈、衛星飛船都不在話下!小小P-3,敢大膽來得瑟,必死無疑!第三件。中國官方證實,殲20裝備國產發動機
殲20服役有一段時間了,但不論是國外還是國內的噴子,總愛拿發動機攻擊殲20。
終於,就在幾天前,某媒體不忍了,專門做了一期節目為殲20發動機背書!
節目中披露「從國產第三代航空發動機『太行』,到國產第五代航空發動機『峨眉』,中國航空發動機領域,實現了歷史性的跨越,令全世界位置驚嘆」。這也是官方媒體首次披露和證實國產第五代航空發動機「峨眉」研製成功,「峨眉」發動機就是我們常說的渦扇-15。
殲-20在2016年年底交付中國空軍,之前國內外專家軍認為殲-20使用的是俄羅斯發動機,殲-20的性能無法做到最大化,這也是被認為是殲-20同美軍現役第五代戰機F-22差距最大的部分,而在航電、雷達以及航程上,殲-20被認為超過十年前服役的F-22。
節目證實殲-20已經換裝國產發動機「峨眉」,殲-20將在各項比拼上都將超越F-22,成為在役最優秀的第五代戰機。一旦為殲-20引進的脈動升才線開動,成飛將會像下餃子一樣生產殲-20。 J20國產航發,是戰鬥機的心臟!當年,王偉駕駛的是殲8。中國可以自主設計戰鬥機,但發動機,始終受制於人!J20國產航發成熟,意味著J20最後一塊短板中國補齊!從此以後,中國真正有了百分百中國人自己的戰機!而且還是世界上最精良的五代隱身戰機!誰敢動手?誰動手不掂量掂量?
這半個月來,南海風起雲湧。印尼向越南開炮,印度和新加坡南海軍演,美國「杜威」號飛彈驅逐艦,公然闖入美濟礁12海里內!美國P-3,公然闖入香港東南的南海空域!
此時,中國接連曝光三件大事,實屬罕見!劍鋒指向之處,就是明確告訴世界,中國已經不是那個被帝國主義隨時欺辱的國家!曾經,王偉和81192那樣悲壯的戰之輓歌,在南海這片美麗的凈土上,再也不會唱響!我們擁有世界一流的軍隊、擁有世界最強的戰機、擁有世界最完善的防禦系統,試問誰敢真正來犯?