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美媒稱,日本面臨非同尋常的房地産問題:房子比人多。日本農村到處是“鬼屋”。年輕人的離去將導致一些村鎮消失,一些村莊爲了生存下去,免費發放房子。
日本“免費分房”了解下?
對于井田一家來說,居住緊張一直是最頭痛的問題。夫婦二人帶著3個孩子,常年擠在男方的父母家。4年前,夫婦二人分得一套免費住宅,位于東京都地區最西端的奧多摩町,距市中心約兩小時車程。住宅地段雖偏,但這棟兩層小樓房間軒敞,徹底終結了一家人“蝸居”的窘況。
據女主人直子反映,剛搬來時社區內還沒什麽人氣,野猴子經常竄入鄰居家的菜地啃食蔬菜。隨著更多住戶到來,野獸“犯境”的狀況才逐漸減少。
井田一家的幸運得益于當地出台的“空屋計劃”。
報道稱,奧多摩町位于東京都人口稠密、霓虹燈滿布的市中心以西兩個小時火車車程的地方。
上世紀六十年代,該町人口曾超過1.3萬,人們從事利潤豐厚的木材生意。但在上世紀九十年代,隨著進口放寬和木材需求下降,大多數年輕人都去了城市。如今,奧多摩町只有5200名居民。
“2014年,我們發現奧多摩町是東京都3個預計到2040年將消失的城鎮之一。”爲重振小鎮而組建的政府機構——奧多摩町青年複興局的一位官員說。
2014年,奧多摩町的“棄宅銀行”網站正式上線,有意定居者可在線上申請,系統將對申請人和當地閑置的房産、或步入高齡的房主進行匹配,並反饋匹配結果。
目前,“空屋銀行”在日本鄉村已很普遍,不過每個鄉村設有不同的條件。
奧多摩町 (圖片來源:谷歌地圖截圖)
不限國籍 申請人要永久定居
免費住房的申請標准各地不一,但受理方對于申請家庭是否有意“永久性定居”、是否具備“家族延續性”等問題十分關注。
一些地區要求申請人的年齡不得超過40歲,或要求申請方必須爲夫婦、且膝下至少有一個年齡不超過18歲的孩子。
此外,房屋免費並不代表新房主可以一分不花、“拎包入住”。除了承擔房産稅、支付中介傭金外,新房主往往還需要進行大規模的房屋翻修。不過,一些地區對于修繕房屋會提供一定數額的補貼。
奧多摩町的複興官員新島(音)迄今已爲9棟空置房屋找到家庭。這些家庭來自包括紐約和中國在內的世界各地——空房計劃並不局限于日本公民。
目前居住在東京市中心、有6個孩子的菲律賓/日本夫婦今林一家將于2019年初遷到奧多摩町。
今林夫人羅莎莉說:“對我們來說,東京太擁擠了,奧多摩町也屬于東京都,但被大自然所環抱,這讓我們很喜歡。”
人口流失 近千鄉村將消失
據日本國立社會保障和人口問題研究所預計,到2065年,日本人口將從目前的1.27億減少到約8800萬,這意味著需要住房的人將更少。隨著年輕人離開農村到城市找工作,日本農村地區到處都是被廢棄的“鬼屋”似的空房。
之前有調研顯示,隨著日本人口的連年負增長,該國2040年時或將有900個村鎮從地圖上消失,未來遭廢棄的人口居住區甚至能達到奧地利的國土總面積。
CNN稱,日本“房比人多”的現象早在2013年就已經十分普遍。根據日本政策論壇的數據,2013年,日本有6100萬棟住宅,但只有5200萬戶家庭。而且這一情況看起來會變得更糟。
在現有的數百萬套“棄宅”當中,相當一部分處于“無限期閑置”狀態。
美國《石英》雜志稱,這些房屋的原房主多爲獨居——不是舉目無親、就是疏遠家人,爲此官方在他們去世後很難追查房屋繼承人,也就無法征收房産稅。不僅如此,由于長期荒廢、無人打理,一些廢棄宅院日漸老化、植被叢生,對社區也會形成衛生與火災隱患。
事實上,即便當局能聯系到繼承人,很多人也根本不願打理這些住宅——因地段不好且日本人普遍不願購買“二手房”,將這些房屋挂牌出售非常困難。
綜合這些因素,“入住送房”這種權宜之計就漸漸開始被地方當局廣泛采納。
奧多摩町空房 (圖片來源:Twitter截圖)
能否真正扭轉社區“人走屋空”的頹勢?
不過,對大多數新來者而言,僅僅提供免費住房還不夠。像奧多摩町這樣人口減少的地區,如果想要繁榮起來,還需要一個可持續的經濟發展計劃,以及當地人與新來者之間的社區建設活動。
此前,日本已經有一些小鎮招募初創企業前來開設公司,並支持經營意識較強的定居者開設民宿、咖啡館,促進當地的經濟活動。
位於日本南端的神山町是一個成功案例,該地區借助IT公司在當地的發展吸引一批新居民,人數甚至超過其在2011年的流失人口,爲鄉村地區注入新活力。
然而,這些舉措是否能真正扭轉社區“人走屋空”的頹勢?野村綜合研究所不動産問題專家神原涉表示,應對這一問題並無單一解決辦法,日本政府此前已經提出了系列應對方案:比如爲自主拆除老舊建築的居民提供一定補貼、對空置房屋增收房産稅。如有必要,政府甚至會考慮限制新樓盤的開發。
日本東京大學建築學教授野澤千繪表示,日本的住建規劃問題一直存在弊端,開發商經常會不顧市場供需而盲目擴大建設。此外,“房多人少”也涉及曆史遺留問題:二戰過後,日本經曆過兩次人口激增,大幅帶動了房屋需求。如今,對于一些試圖“贈房留人”的市鎮來說,最大的尴尬莫過于“房子白給都沒人要”。
也有輿論認爲,即便老齡化的日本面臨著諸多嚴峻社會問題,有效施政仍然會産生積極且明顯的功效。路透社舉例稱,日本千葉縣相互鄰近的印西市和佐倉市就如同一對“龍兄鼠弟”。兩城的發展潛力不相上下,又均具備日常通勤東京的條件,但前者人口增長勢頭強勁、後者卻面臨著20%的大幅縮水。究其原因,無非是一個注重招商與發展,另一個因循守舊、裹足不前。
綜合環球時報、參考消息等
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