2019新加坡國慶群衆大會李顯龍總理演講——關于環保

2019年是新加坡開埠200年及建國54周年。隆重慶典之後，于8月18日迎來了備受期待和矚目的國慶群衆大會。

在此次群衆大會上，李顯龍總理主要圍繞著中美關系、經濟、教育、氣候變化和海平面上升等五大議題發表講話。在談到接下來100年如何發展和建設新加坡時，李顯龍總理首先從氣候變化開始談起。

氣候變化可能聽起來很“抽象”，而且對很多人來說好像很“遙遠”。不過它卻是人類面臨最嚴峻的挑戰之一。李總理指出，我們的年輕人有意識地關注事態的嚴重性。當新加坡青年理事會問年輕人對新加坡未來有什麽願景時，他們當中好多都提到了環境。

什麽是氣候變化？

爲何我們要關心這個問題？

李總理嘗試簡單地解釋說，人類活動，如開車、搭飛機、開工廠或使用家電，都在使用以化石燃料産生的天然氣來驅動電力，而我們正在向大氣層排放越來越多的二氧化碳。二氧化碳在大氣層累積，會將太陽的熱能困住，導致地球氣候暖化。

我們地球的溫度已經比100多年前，工業化時代以前，上升了1攝氏度。再加上氣溫如今仍不斷上升，而且還上升得越來越快。格陵蘭（Greenland）和南極的冰蓋已經在融化，導致全球各地海平面上升。

聯合國目前預計，海平面在本世紀末也就是80年後，將上升達1米。然而，科學家預計海平面的上升速度，一直在增加，所以海平面很可能比目前預計的，升得更高更快。全球暖化也造成天氣越來越極端，幹旱越來越嚴重和持久，降雨和暴風也越來越猛烈。

我國的天氣越來越熱，暴風雨也越來越猛烈。這些情況很可能在我們好多人的有生之年，未來幾十年內加劇。瑞士一項調查發現在2050年，也就是30年後，全球數個城市將經曆前所未有的氣候變化。其中一個城市將是新加坡。

李總理強調，一定要爲氣候變化對我國造成的影響，做好准備。這當中有很多風險和後果。他指出，很多國家會出現新疾病、更頻繁的瘟疫、糧食短缺，人口被迫遷徙，甚至戰爭。不過，以我國而言，新加坡是個低海拔島嶼，上升的海平面對我國而言是尤其致命的威脅。

李總理憶述，在上世紀60和70年代，水災在我國很常見，尤其是在雨季的時候。當漲潮時，我國低窪地區的溝渠，就算不下雨也會幾乎填滿。一旦下雨，就會淹水。

李總理說，曾聽過衛生部長顔金勇說，他小時候和家人住在牛車水的香港街，父親在那裏開店。每當水位漲得特別高時，溝渠就會溢水，一直到他父親店外的五腳基。而這樣的情況每年會發生好幾次。因此，他的父親需要搭建架子來疊貨物，以防萬一。對當時只是個小男孩的顔金勇而言，這很好玩，但事實並不是。這其實是個嚴重的問題。

如今這些淹水問題已大致解決。我國已改善了溝渠系統。政府也規定建築物必須建在較高的地基上，至少高于平均海平面3米。不過海平面在水位上漲時，可以高達2米，因此3米不算很高。李總理說，這只爲我們留下1米的緩沖。

然而，隨著全球暖化，若海平面升高1米。我們將失去這個緩沖。到時如果大雨遇上水位上漲，這些水將“無處可去”，李總理形容，我們到時真的就陷入水深火熱了。

那我們可以做什麽？

李總理例舉了三件事：

明白氣候變化
減輕氣候變化的影響
適應氣候變化

首先，我們必須明白氣候變化對新加坡意味著什麽。因此我國成立了新加坡氣候研究中心（Centre for Climate Research Singapore，簡稱CCRS），有一組科學家和氣象學家，以及超級電腦來模擬天氣情況並做研究，他們的資料有的可以追溯到超過100年前。

新加坡氣候研究中心正同鄰近國家的相關機構合作，仔細研究氣候變化對本區域的影響。他們已發現到處于赤道的新加坡，比普遍研究所認爲的，更容易受氣候變化的影響。

第二，李總理說，我們要減輕氣候變化的影響。換言之，要降低二氧化碳排放量。我國已經和世界各國合作降低排放量。我國是巴黎氣候協定（Paris Agreement）的締約國。我們已定下目標在約2030年以前，放緩並限制二氧化碳排放量。爲了做到這點，政府去年開始征收碳稅。

李總理也呼籲，每個人都能扮演好角色，爲環境可持續性和減輕氣候變化影響盡一分力。例如我們可以記得關燈，減少浪費，並在生活中進行更多再使用及再循環。

李總理說，我國制造了大量垃圾，這可以源自過多的包裝、食物垃圾或電子垃圾。這些物品都必須丟棄，並且時常會焚化，造成更多二氧化碳的産生。

李總理說：“我們的垃圾填埋場在實馬高島（Pulau Semakau），不過那裏遲早會填滿，或許我們到時需要一座“實馬高山”（Bukit Semakau）了！”

李總理指出，我們需要找到可持續的方案解決問題，我們的年輕一代國人也已在爲此盡力。我們需要更多年輕新加坡人，成爲問題解決者、創新者、科學家、工程師和企業家，這是他們這一代的大挑戰。

雖然新加坡無法單靠自身力量來阻止氣候變化，但我們可以提供解決方案，並且盡一己之力。只有這樣，我們才能鼓勵他人盡力，共同找出方法解決全球的氣候變化問題。不過很遺憾，這樣的方法還離我們很遙遠，我們現在可以做的只有全力以赴，防範未然。

李總理說，第三件可以做的事，是適應氣候變化，尤其是海平面上升的問題。我們需要采取針對措施，爲不同的建築和發展項目做足保護，而這也是我們一直在進行的。

拿地鐵站來說，我們的地鐵站入口都是擡高的。你需要先走幾步樓梯，才能進入地鐵站搭電動扶梯，這就是我們預防地鐵站淹水的保護措施。

以新發展項目而言，與其像過去規定建築物必須建在高于海平面3米的基礎，如今我們需要建築物建在高于海平面至少4米的基礎。以重要基礎設施而言，例如樟宜機場第五搭客大廈和大士海港（Tuas Port），則要建在至少高于海平面5米的基礎上。

不過只采取針對措施是不足夠的。我們也有許多舊建築物，這些建築物無法隨意擡高或運送到更高的地面上。新加坡大多數地方依然是低窪地區，我們需要以整體方式保護這些地區。

李總理從新加坡地圖上指出，我國的山丘不多。當海平面上漲時，新加坡很多地方都會有淹水的風險。這不但將影響房價，也事關安全和是否宜居。除了低窪地區，整個城市都會遭殃，因爲道路和地鐵都必須經過低窪地區，醫院、學校及工作場所也都在那裏。

李總理說，我國不可能在一大塊地區受海平面上漲影響的情況下，指望其他地方如常運作。除了針對個別地區，我們也必須采取整體措施，這意味著要保護我們的海岸線。李總理強調，我國已徹底研究海岸線，並分爲不同區塊。一些區塊可能更容易受影響，不同區塊需要的策略也不盡相同。政府將率先開展對較關鍵區塊的保護工程，比如市區-東海岸、裕廊島。

爲保障市區不受水災影響，我們興建了濱海蓄水池和濱海堤壩。濱海堤壩的水泵房（Pump House）目前裝有七個大型水泵，在水位上漲時，將濱海蓄水池裏的水排入大海，將市區的雨水引入濱海蓄水池。

然而，李總理指出，當海平面上升時，單靠濱海堤壩目前的水泵房是不夠的。公用事業局已計劃在濱海堤壩的另一端興建第二個水泵房。東海岸則會采取不同方案。李總理說，將探討效仿荷蘭的做法，制造圩田（polder）。

李總理指出，在荷蘭，一些低于海平面的低窪地被稱作“圩田”，是荷蘭填海造出的土地。荷蘭人先在海上建造堤壩，之後將堤壩後方的水排出，抽幹土地。在荷蘭，他們得靠風車將圩田的水不斷排出。

我國在德光島已建造小型圩田，積累運作經驗。這個圩田將用于國防部的軍訓。李總理表示，通過圩田的方法不但可以保護現有的低窪地區，也將讓我國從海水中造出新地，用作房屋或其他用途。李總理也指出，另一個方法則是在濱海東至樟宜進行填海。將一些鄰近島嶼與不同的堤壩連接起來，建造一個與濱海蓄水池類似的蓄水池。這也將加強我國在水源方面的韌性。