截至2015年,護士人數爲3萬9000人,比2010年的2萬9340人多出30%以上,本地護士則增加11%。
爲應付日益加重的醫療需求,我國專業醫療護理團隊從2011年至2015年迅速增長24%。在團隊裏占過半人數的護士,從2010年以來的五年增幅超過三成。當中,本地護士的五年增幅約11%。
根據去年10月公布的全新2020年醫療保健業人力發展計劃,截至2015年,護士達3萬9000人。這比2010年的2萬9340人多出超過30%,每年平均淨增近2000人。前年,包括醫生和藥劑師等5萬7000名專業醫療護理人員中,護士占68%以上。
衛生部長顔金勇去年11月在國會以書面答複官委議員丹娜樂芝米的提問時透露,本地護士從2010年至2015年增約2700人,達到約2萬6000人,五年增幅約11%。
截至前年,每三名護士中,就有一名是外籍人員,約1萬3000人。本報2011年中曾報道,當時外籍護士的比率爲20%。
衛生部答複本報詢問時指出,隨著人口老齡化,醫療護理設施新建成或擴充時需增聘護士,以滿足日益增加的需求。盡管衛生部已加大力度積極招聘本地人加入護士行列,但仍需雇用合格的外籍護士。
發言人重申,衛生部致力于推動醫療護理領域,包括護士領域的工作隊伍,以新加坡人爲堅實核心。
衛生部爲了培養更多本地護士而增加學額。工藝教育學院、理工學院和護理文憑課程的護士學額從2014年的1500個增至去年的1880個,增幅約20%。衛生部也鼓勵在國外修讀衛生和科學科系的新加坡人回國就業,以及協助中途轉業者加入醫療護理領域,也幫助有醫療護理背景的專員重新執業。
衛生部在2014年接納全國護理工作小組提呈的建議後,不斷爲在公共醫療護理領域工作的護士,改善專業發展和可獲得的肯定,包括讓更多助理護士(enrolled nurse)提升技能成爲注冊護士(registered nurse),以及增設助理專科護士職位等。
靈活工作制減低護士流失率
衛生部也與醫療護理機構合力,推廣靈活工作制。
在推出這些計劃後,公共醫療護理領域護士的流失率從2011年的9%,降至前年的6%。
發言人強調,所有受聘的外籍醫生、護士和綜合醫療保健人員都須符合新加坡醫藥理事會或新加坡護理局等的嚴格標准,才可在新加坡工作。各公共醫療護理機構也推出計劃,協助外籍醫療專員融入本地職場,包括認識本地的語文和文化環境。
顔金勇在國會書面答複時說,外籍護士須符合新加坡護理局的四大要求,才能獲准從事護理工作。即須有本地醫療護理機構確定雇用他們、通過護理局的英文考試、在應征和考試時展現基本的英文水平,而注冊護士須通過六個月至12個月的試用期。
不符合標准而無法成爲注冊護士的人,可受聘爲助理護士,但須在注冊護士監督下工作。無法成爲注冊或助理護士者,可受聘爲護理支援人員。
也是保健服務雇員聯合會會長的丹娜樂芝米受訪時說,有些外籍護士曾向工會求助,希望轉到非急診的工作環境。
她說:“這些護士可能無法符合急診或亞急診護理的高標准,但基本護理技術良好。我們看到一些態度良好的護士因無法通過試用期被送回國。我們認爲,衛生部或旗下的護聯中心應有一套機制,可重新評估並幫助這些護士,例如考慮把她們調到急需人手的中長期護理領域。”
五年來 四外籍護士獎學金得主違約
從2011年至2015年的五年期間,有四名外籍護士在獲頒獎學金後無法完成進修課程。其中兩人須支付違約金,另一人以完成特定服務期作爲賠償。
衛生部長顔金勇去年底以國會書面答複的形式回應官委議員丹娜樂芝米的提問時透露,公共醫療護理機構過去五年頒發超過3600份護理獎學金,其中448份頒給外籍護士。在外籍護士中,有四人(0.9%)無法完成進修課程。
除了支付違約金的兩名護士,加上以特定服務期代替的一名護士,另一名外籍護士所屬的公共醫療護理機構還在處理這起個案。
衛生部受詢時沒透露更多細節,包括護士的國籍和性別及須支付的違約金金額等。
顔金勇指出,公共醫療護理機構會密切觀察所有獎學金得主的學業表現,若護士因課業以外的問題導致培訓受影響,雇主也會提供支持和輔導。
顔金勇也提到,上述五年沒有任何擔保人需要爲護士支付違約金。
也是保健服務雇員聯合會會長的丹娜樂芝米受訪時指出,過去多年來,工會知道曾有一兩起個案,擔任擔保人的新加坡公民或永久居民因所擔保的外籍同事沒回到新加坡而需支付違約金。
她透露,工會正處理一件尚未了結的個案。這相信就是衛生部所說仍在處理的個案。
丹娜樂芝米說:“一般上,擔保人要面對的焦慮、心理壓力和創傷是言語無法形容的,他們的家人也會受影響。”
盡管衛生部已做出答複,但丹娜樂芝米仍擔憂類似情況會影響那些未必完全了解擔保人責任的年輕護理人員。
她說:“因此,我才詢問衛生部是否已全面地評估這類政府獎學金的成功程度,以及是否重新考慮往後還要不要提供大量的獎學金。”
顔金勇之前答複說,要補充本地護理團隊,仍須雇用外籍護士。他也指出,獲資助的外籍護理學生在畢業後都須在公共醫療護理領域履行特定服務期。當局在頒發獎學金前,會根據申請者的工作表現、潛能,以及在公共領域服務的意願進行評估。顔金勇說:“爲了滿足國家需要,衛生部將繼續提供這類獎學金。”