面對世界人口老化的局面,各國都出台了一系列的措施。作爲亞洲發達國家的新加坡也不例外。新加坡已成爲世界上人口老齡化最快速的國家之一,目前年逾65者已達43萬(毎九人中有一位),預計到了2030年將增加到90萬(毎五人中有一位)。
以上幾組數據也顯示出新加坡社會日益嚴重的老齡化問題:
2014年至2018年,新加坡每年出生率下降,死亡率增加。
2016年至2018年,新加坡人口年齡中位數從40歲提高到40.8歲。
1970年至2018年,新加坡老齡人口支持比例從13.5下降到4.8。也就是說社會中每一位65歲以上的老年人,只有4.8位年齡在20-65歲之間的青年人提供支持。
實際上,新加坡早在上世紀50年代就開始著手解決老年人的問題:從中央公積金制度(CPF)的建立、各項老年救助措施的出台,到政府、社區、機構等多方應對老齡化問題的實踐與創新。
中央公積金制度CPF
新加坡公積金制度是政府立法強制個人儲蓄、采取完全積累模式和集中管理模式的社會保障制度。
在新加坡,每個人都要靠自己養活自己,工資收入越高,公積金的存款越多;工資收入越低,公積金的存款相應也越少。在這種機制下,每個人都要爲自己的養老負責,年輕時就必須努力工作,爲自己的老年生活進行儲蓄和准備。除了雇主,子女也可以爲父母補交公積金,或以公積金爲父母交醫藥費。每個人在62歲以後可以提取CPF的存款,這實際上就是鼓勵個人養老和家庭養老,並提早爲老年生活做好准備。
社會支持
新加坡政府與時俱進,通過創造良好的投資環境,吸引社會力量投資老齡産業。對社會力量投資養老事業的,政府提供資金支持和政策優待。
新加坡采取的主要措施有:
一是在養老設施的建設上,政府是投資主體,基本上會提供90%的建設資金;
二是對養老機構各項服務的運作成本提供相應的津貼;
三是實行“雙倍退稅”的鼓勵政策,允許國家福利理事會認可的養老機構面向社會募捐等。
生育政策
新加坡政府還及時對人口政策進行了調整,不僅取消了過去嚴格控制人口增長的規定,還制定了一系列鼓勵生育的政策,以提高新加坡的生育率,逐步改變人口結構。
住房政策
新加坡政府爲了幸福老齡化,建設新式公共住房。鼓勵並幫助老年人保持活躍,提高老齡人士的工作能力,鼓勵終身學習,鼓勵年長者參與義工活動,提高他們的保健意識,促進健康生活。同時,新加坡政府還推出一系列的住房優惠政策。
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