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商業事務局局長周祥泰:調查罪案像剝洋蔥

2021 年 3 月 11 日 方圆文史

商業事務局局長周祥泰表示,網絡愛情和電話騙局案背後涉及多層的罪犯,那些大頭目全部在海外。利用彙款公司和錢騾幫他們做事。該局的工作好比剝洋蔥,要懂得如何一層層‘拆包’,揪出主要頭目。

每天,我們都像在剝洋蔥,對犯罪集團的層層組織,抽絲剝繭。”

商業事務局局長周祥泰(51歲)日前接受本報專訪時說,在這互聯世界,跨國罪案越來越複雜,該局須與國際同行攜手合作,才能有效打擊犯罪活動。

以越來越猖獗的網絡愛情和電話騙局爲例,這類騙案背後涉及多層的罪犯,非常有組織。

“你即使看到錢的流向,卻不知道最終的接收者是誰,因爲現在可以通過提名人設立基金公司,在英屬維京群島或新西蘭注冊,讓你無從知道誰是真正業主,所以我們需要跨國合作。”

但是,所謂順藤摸瓜,只要緊跟錢的流向,就能查到錢最終進了誰的口袋。“那些大頭目,全部在海外。利用彙款公司和錢騾幫他們做事。所以我們的工作好比剝洋蔥,要懂得如何一層層‘拆包’,揪出主要頭目。”

互聯網和手機的普及,讓世界各地的罪犯,得以“無名氏”身份,躲在幕後幹案。他們主要利用受害者的情緒爲手段,一般都脫離不了貪婪、性欲或情欲,以及恐懼。

百姓須提高警惕,但要對抗這些罪犯,他認爲其實不難。“接到不明電郵,不要回複。一旦回複了,對方就知道你的是活躍電郵,會不斷發電郵給你。”

至于電話騙局,“最簡單的預防方法,就是放下,即接到不明來電時放下電話。”

防患于未然,該局的一大挑戰,就是通過各種途徑教育公衆,預防公衆被騙,成爲罪案和科技的犧牲者。

積極進行跨國合作 直接搗毀犯罪集團 

不過,隨著騙子的手法層出不窮,單單做好防守的工作是不夠的,“我們要設法追蹤罪犯,追到國外去,直接搗毀犯罪集團會更有效,這是長期的解決方案,所以更要積極進行跨國合作,主動出擊。”

最近,他就前往吉隆坡,與馬來西亞同行發布合作打擊網絡愛情騙局所取得的成果,並形容這樣的合作是“空前”的。

他說,使用科技越來越便宜,犯罪成本也顯著下降,但受害者的“成本代價”卻是一樣的。

“現在發短信可用電腦,根本不必花錢。他們彈指間就能發幾千個,只要有一個回複,就有回報了。”

相對地,捉捕騙子卻更困難。“以前他們須現身跟你拿錢,你可以捉他們、或阻止支票過賬;如今罪犯只要安坐某處,等著你自己轉賬給他。”

“有趣、麻煩的學生” 周祥泰進不入醫科念法律

認識周祥泰的人,都知道他很陽光,幽默開朗風趣。

可是要他談工作,就不是件容易的事。因爲其職務敏感,既不能問“最近查什麽案”,也不能談那些已進入司法階段的案件,比如一馬公司案。

周祥泰的妻子是企業律師,19歲長子服役,16歲幼女念中四。

當年他無法進入醫學院,教會主日學的蔡老師是法律學生,建議他念法律,“老師說我‘有趣’、麻煩,老是問些讓人難堪的問題。”

1991年新加坡國立大學法學院畢業後,他加入小型律師事務所,隔年加入司法服務,受委爲初級法庭(現爲國家法院)推事,後來擢升地方法官。

周祥泰在教會非常活躍。這個慈父,2002年左右帶女兒上主日學時,因爲女兒不肯離開他的懷抱,就幹脆留下成爲主日學老師,教了約六年。

2008年,他受主日學蔡老師的啓發,對青少年問題特別關注,因此轉向教會的青少年活動與聖經教育,到如今已八年多。

在初庭的六年裏,他擔任了兩年少年法庭法官,每天面對壞小孩,必須做“壞人”嚴厲訓導他們,笑說這並非他的本性之一。

他坦言,少年法庭讓人大開眼界,很多時候看到的是無力控制的社會景象,所做的可說是“額外的司法工作”。

“我們面對的不只是法律問題,而是更大的社會問題。我不能控制少年罪犯的父母。不單是父母帶來問題,當我看到少年被告完成緩刑監視令後被送回家,最終還是被帶到成人法庭時,總會萬分心碎。”

總檢察署工作富挑戰性

1999年,周祥泰重回總檢察署,待了16年。他形容那些工作富有挑戰,過得非常充實。“我有一半的時間在處理白領罪案,與商業事務局的查案人員合作過。”

2007年至2009年,他調派商業事務局成爲該局的主控官。第一起案件是上市公司英華美資訊(Informatics)前總裁王文慶報大稅前淨利的案件,“對方聘的是邱甲立高級律師,可以說我是硬著頭皮去做的,哈哈!”

王文慶在初庭判罰款近45萬元,上訴高庭後被駁回。

那段期間負責的另一大案,是仁慈醫院前院監明義法師的審訊。明義因擔任仁慈院監時失信5萬元、與前助手楊志恒串謀僞造付款單等罪,上訴後最終判坐牢半年。

周祥泰是在2015年6月成爲商業事務局局長。訪談結束前,他說:“我只是商業事務局的一張臉,但工作都是我下屬完成的。不單是商業事務局,還有警察、利益相關者、全國罪案防範理事會和公衆等。”

神情淡然,卻一語道出了他的謙遜。

調查人員須優秀精明

別小看了犯罪分子,他們也讀報,懂得與時並進,甚至有法律顧問,幫他們擬出看似合法的合約文件。

面對走在時代尖端的罪犯,商業事務局也需要優秀而精明,而且願意不斷學習的調查人員。

周祥泰暢談該局如何篩選人手、如何與新加坡金融管理局合作,以及借助私人企業的會計和金融人才,利用他們的專業知識來破案。

現在的壞人不同往日,比如DHL騙局,今天可以是中國公安,明天要你的密碼生成器(Token),後天要你去彙款,不斷更換劇情版本。一些罪犯甚至接到風聲後,銷毀重要資料。

“他們學得快,我們的人就要保持警惕,學習如何以更快速度,趕在證據被消除之前,取得證據。”

調查人員分兩大類

他說,商業事務局調查人員大致分兩類,一是高素質、念金融或商業的大學畢業生。

“我親自面試這些人。他們被錄取後,都要通過白領罪案的專門培訓才投入工作。”

另一類調查人員來自警察部隊,“他們在警察學院受訓過,到過行動部門,所以多了親身實踐經驗,(跟專科畢業的大學生)技能是不同的。”

他強調,要打擊犯罪活動,除了集合兩種背景人員的技能,好好裝備他們,該局也須善用科技,“以科技對付科技”。

“如今搜查到的,再也不是紙張文件夾了,而是手機、硬盤、電子文件等。龐大信息不容易消化,得借助電腦法證科技查案,協助查案人員鑒證和辨認物證。”

據了解,該局用來查案的軟件和科技,與大型會計公司用來調查工作相似。比如,從數以萬計的電郵中,利用軟件快速查找關鍵詞。

除了與總檢察署緊密合作,該局兩年前,也與金融管理局聯手調查涉及股市的案件。

他說過去金融管理局所做的是民事案,如今是聯手調查,看是否涉及刑事案。如果是,才交由總檢察署處理。

“我們需要一個專家組成的隊伍,緊密察看這些交易——交易何時進行?交易如何不尋常?有多少人涉及,裏頭有幾個交易人員等。

金管局商業事務局 不同技能相輔相成

“金管局和商業事務局有不同的技能,我們相輔相成。”

像四年前的“小股風暴”案, 導致三家上市公司股價崩盤,就是金管局和商業事務局動用許多人員,聯手合作的大項目。

另外,商業事務局也有自己的專家咨詢團,有時借助這專家的優勢,協助查案工作。

他指出,這些專家有專業知識,卻沒有調查權,既不能逮捕當事人,也不能向他們提出遵從、搜查和錄口供的要求。

如果涉及股市,專家就能告訴該局,發布某某消息是否對市場敏感?預計影響多少的市場價格?

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