大型商業活動或具有較高風險活動的主辦者,相信日後得實行充足的保安措施,包括設置路障、部署保安人員及檢查參加者的隨身袋子。
昨天,內政部兼國家發展部高級政務部長李智陞,在國會提出公共秩序(修正)法案一讀,法案旨在加強大型活動的防恐力度,以及避免外國人利用新加坡作爲推展政治目的的平台。
公共秩序法令規管在公共場所進行的集會和遊行,以及維持特別活動地點和公衆場所的公共秩序和安全。
公共秩序(修正)法案一旦通過,內政部會實行新的活動保安框架。根據框架,所有特別活動的主辦者必須在活動進行前至少28天通知警方,否則違法。
一般上,預料能引來大批人潮或評估爲具有恐怖襲擊或擾亂公共秩序高風險的活動,會被列爲特別活動。
警察總監經風險評估後,決定是否把某個活動列爲特別活動。評估的因素包括活動的概況、出席者的背景以及當下的情勢。
特別活動的主辦者須與警方合作,確定所需的保安措施,如設置路障、部署保安人員及檢查背包和手袋。大部分的措施與目前大型活動實行的相似,除非風險評估顯示需要采取更多的措施。
沒實行警方要求的保安措施是違法的,警方可因此代爲采取必要的保安措施,然後向主辦者索討相關費用。
可拒絕涉外國人集會申請
內政部長將繼續把具有國家及國際意義的活動如國慶慶典,列爲需要強化保安的特別活動。當局可以向在這類活動場所內外的參與者和民衆施加額外的保安條件,這與特別活動保安有關的現行法律條文相似。
另一方面,(修正)法案也賦予警察總監權力,可拒絕涉及外國人的集會或遊行的執照申請,以免新加坡被外國人利用來達到他們的政治目的。
渣打銀行新加坡馬拉松賽主辦者IRONMAN Asia認爲,新的活動保安框架對它來說影響不大,因爲它向來視保安爲優先考量,一直都有足夠的措施。活動營運總監斯庫利(Robert Scully)以去年的賽事爲例說,該公司就部署了超過160名輔警,也另外安排保安人員在起點和終點等處維持治安、秩序。
斯庫利透露,IRONMAN Asia計劃在賽程全線設置混凝土路障,以確保沒有車輛能與選手並行。目前,這個賽事只有在特定位置設下這類路障。
活動保安服務供應商Event Security Specialists的營運總監陳法德利(Fadhli Chan)則預料,法案通過後,須擴大活動地點的封鎖範圍以及在入場處等要求增派保安人員。
內政部受詢時告訴《聯合早報》,許多活動主辦者目前已在保安方面與警方合作,因此可能被列爲特別活動的項目已在實行新框架規定的保安措施。若活動被評估具有更高的恐怖襲擊或擾亂公共秩序的風險,主辦者可能得采取額外的措施,包括安排佩戴武器的輔警、進行全身掃描及執行針對車輛威脅的防範。