周文龍 報道
新加坡金融管理局指示新加坡交易所在24個月內實施證券業工作小組(Securities Industry Working Group,簡稱IWG)所提出的六項建議,提高市場運作的韌性。
金管局要新交所
撥150萬元實施措施經費
金管局也要求新交所撥出150萬元,共同資助證券經紀公司在實施IWG措施時所可能涉及的費用。
金管局昨天發布文告說,它是對新交所去年7月中發生股市中斷超過五小時一事進行評估後,做出上述監管決定。
金管局指新交所雖然履行了證券交易所義務,維持公平、有序及透明化的市場交易,卻沒有按要求,在四小時內讓主要系統恢複正常運作。
金管局副局長王宗智說:“我們嚴肅地看待交易中斷事故。發生技術系統相關故障的概率不可能是零,因此新交所應加強其恢複程序。新交所和證券經紀公司也都有建立明確流程的共同責任,以便在事故發生時,能及時恢複證券市場交易。”
新交所去年7月14日因出現軟硬件事故,導致交易信息系統發給會員的交易確認信息出現重複或缺失情況,進而使新交所暫停交易長達五小時半。
這起事故發生後,金管局要求新交所提交一份詳細調查報告。新交所隨後也成立IWG,評估本身及市場業者的運作程序,並針對交易所後備系統等多方面程序提出改良建議。
在這之前,新交所從2014年至2016年間也四度出現交易系統故障。
IWG共有14名成員,包括證券行、投資社群、軟件供應商、獨立專家和新交所代表。小組已針對本地證券業,提出六項提高市場運作韌性的建議。
三項建議已即日實施
新交所昨天說,它已采納IWG提出的所有建議,並從即日起實施其中三項建議,即建立可作爲數據來源的主記錄(Master Record)、清楚列明市場暫停和恢複交易的時間及原則,以及設定假設性交易的明確協議。
其余三項建議是:制定恢複市場交易程序、改善與證券經紀的溝通,以及擴大系統測試範圍和對象。新交所將成立並主持一個由新交所和IWG證券商代表組成的指導小組,監督這三項建議的全面實施。
新交所首席執行長羅文才說:“經營一個交易市場的基礎設施,是個不斷調整和學習的過程。新交所組建的IWG,正是加強新加坡市場基礎設施韌性的幾項舉措之一。我們感謝每位IWG成員過去六個月給予的支持與貢獻,並期待繼續同這個交易生態系統的所有利益相關者一起努力落實這些措施。”
本地證券交易商對六項建議表示歡迎。凱基證券總裁馮鶴鳴說:“我認爲制定恢複市場交易程序是六項建議中最有用的,因爲新交所成員需要把他們的交易訂單和副本,與新交所的主記錄同步、恢複和調整,所以建立明確恢複程序,以及新交所和其成員之間及時的雙向溝通,將有助于提高交易效率和減少市場中斷的影響。”
另一方面,金管局在2015年6月針對新交所于2014年11月5日和12月3日發生的交易中斷事故,公開譴責新交所的疏失,並對它實施不能提高證券和衍生産品市場收費的禁令(fee moratorium)。金管局昨天宣布即日起撤銷這項禁令。
改進證券業六建議
● 建立可作爲數據來源的主記錄
● 列明市場暫停和恢複交易的時間及原則
● 設定假設性交易的明確協議
● 制定恢複市場交易程序
● 改善與證券經紀的溝通
● 擴大交易系統測試範圍和對象