2017年,中東熱鬧非凡,伊朗魯哈尼成功連任、沙特王子仍未“登基”,敘利亞開始和談、也門戰爭還沒結束,“伊斯蘭國”徹底覆滅、庫爾德人意欲“建國”。亂局背後逐漸浮現出伊朗與沙特博弈的影子,更能越來越清晰地看到“美沙以”與“俄土伊”兩大陣營的對決。2017年的中東,不過是他們各自出招、見招拆招的角鬥場。當然,在2017,伊朗的成績可圈可點,沙特卻是挫折不斷。
2017伊朗與沙特的對決其實要從2001年說起。當年美軍進入阿富汗收拾了塔利班,又在2003年入侵伊拉克消滅了薩達姆。美國因反恐介入中東,卻無意間剪除了伊朗左右兩肋的重要威脅,伊朗安全壓力驟然減輕,從此開始其擴張之路。而沙特的崛起要感謝2010年的“阿拉伯之春”,包括埃及在內的多個政權轟然倒塌,但是沙特王室竟奇迹般屹立未倒,順利頂替穆巴拉克和卡紮菲,開始成爲阿拉伯世界和遜尼派的“話事人”。就這樣,沙特、伊朗各自不斷在中東擴張其影響力,直到在2017年兩國圖窮匕見、短兵相接,開啓了“中東大博弈”的一年。
一、伊朗權力平穩過度,沙特王位懸而未決
今年5月19日伊朗舉行總統大選,戴“白帽子”的魯哈尼最終還是戰勝了戴“黑帽子”的萊希,成功連任。雖然魯哈尼第一任的很多承諾也沒有兌現,雖然伊朗依然面臨高通脹、高失業率等嚴重社會經濟問題,但是就像伊朗人民自己說的那樣“雖然他(魯哈尼)沒取得什麽成就,但不變壞就是最好的結果”。
更爲難得的是,魯哈尼沒有進入“領袖-總統”爭權的伊朗傳統政治鬥爭模式,而是非常忠實地執行領袖的旨意,與保守派、改革派都保持著良好的合作關系,甚至在美國撕毀伊核協議制裁伊朗革命衛隊的時候帶頭喊出“今天我們都是革命衛隊”的口號,伊朗內部一致對外氣氛空前高漲。
反觀沙特,6月21日,沙特國王薩勒曼·本·阿蔔杜勒-阿齊茲宣布,廢黜侄子穆罕默德·本·納伊夫的王儲身份,立兒子穆罕默德·本·薩勒曼爲新王儲。 新王儲上任雄心勃勃,經濟上提出“2030願景”,社會上大膽改革,首次允許婦女駕車,但是僅憑這些就想征服衆人,打破立國時定下的“兄終弟及”制度談何容易。
11月4日,沙特突然緊急成立最高反腐委員會,當晚即逮捕了多名王子、現任和前任大臣及富商在內的200多名涉腐嫌疑人,其中包括前國民衛隊司令米特阿蔔王子、前利雅得省長圖爾基王子以及有中東“首富”之稱的阿勒瓦利德王子。有傳聞被逮捕的王子圖謀政變,也有傳聞是新王儲在打擊異己,還有人說是新王儲是想“劫富濟貧”應對財政赤字,但無論如何可以明顯看到,沙特王室內部分歧是越來越大。除此以外,小薩勒曼還要面對低迷的油價導致沙特首次出現的財政赤字,大步的宗教改革引發“瓦哈比”教派長老們的擔憂,還有各部落酋長對于他的忠心……2018年, 沙特的王權能否順利交接,又或者沙特政局將發生劇變,讓我們拭目以待。
二、敘利亞和談,“俄土伊”主導進程,“美沙以”苦苦支撐
4月美國突然發射59枚戰斧巡航導彈“懲罰巴沙爾政權使用化學武器”。但是昂貴的戰斧沒有能改變敘利亞戰局,敘利亞政府軍、黎巴嫩真主黨、伊朗革命衛隊在俄羅斯的空軍配合之下,先是拿下重鎮阿勒頗和拉卡,然後一路南下取代爾祖爾,過邁亞丁,最終攻下敘伊邊境城市、恐怖組織的最後據點阿布凱馬勒。11月21日,伊朗總統魯哈尼高調宣布“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克境內被剿滅。
隨著戰場上“伊斯蘭國”的覆滅,敘利亞內戰進入政治和解進程。普京攜手魯哈尼和埃爾多安在索契召開三國領導人會議,爲敘利亞和平進程規劃路線圖,並准備于2018年初在索契召開“敘利亞全國代表對話大會”,由敘利亞人自己決定自己的命運。
眼看“俄土伊”陣營即將主導敘利亞和平進程,“美沙以”沒有坐以待斃。索契開會的同時,沙特11月22日召集部分敘利亞反對派代表開會,11月26日召集來自41個伊斯蘭國家的官員在利雅得參加第一屆伊斯蘭反恐聯盟會議,緊接著11月28日由美國主導的日內瓦和談開啓第8輪談判。由于敘反對派部分代表堅持阿薩德·巴沙爾必須下台的立場,敘政府無法接受,敘政府代表團故意推遲一天抵達日內瓦,兩天後談判又陷入僵局只得休會,原定12月5日恢複談判,但敘利亞政府代表團直到10日才重回談判桌,並于14日比原定會期提前一天草草結束。雖然此次和談時長半個多月,但成果寥寥。
經過2017年的博弈,政治上,“俄土伊”主導的索契、阿斯塔納兩個和談機制似乎更爲有效,特別是其提出的“敘利亞問題由敘利亞人自己解決”更得民心;而“美以沙”想背靠聯合國通過日內瓦和談機制解決問題,但一直抓著曾經的日內瓦決議“巴沙爾政府必須下台”不放,恐怕很難在敘和進程中占據主導地位。
戰場上“俄土伊”陣營攻城略地,幫助敘利亞政府收回超過70%國土;而“美以沙”目前只能支持“敘民主軍”、“敘自由軍”、庫爾德武裝等反對派堅守拉卡作爲最後的談判籌碼。更爲重要的是,真主黨與伊朗革命衛隊通過敘利亞內戰勢力大幅增強,對于西面敘以邊境特別是戈蘭高地地區形成巨大安全威脅。敘利亞政府在背靠大樹的情況下有沒有收複戈蘭高地的野心,以色列對此又有多大的戰略克制力來進行妥協,或者說有多大的戰略決心在敘利亞戰場直面真主黨與伊朗, 這是2018最值得觀察的重點之一。
三、也門戰爭,沙特進退維谷,伊朗隔岸觀火
2015年,沙特聯合埃及、摩納哥、約旦、蘇丹、科威特等10國發起“果斷風暴”對也門胡塞武裝發起進攻。本以爲憑借先進武器可以輕松取勝的戰爭一打就打到了2017年,也門戰爭竟然變得尴尬無比。進,進不了。也門北部地形複雜,沙特的現代化部隊和雇傭軍即使在大規模空襲的協助下也進不得半分,反倒是被胡塞壓過了沙特邊境,而且持續空襲造成的大量平民傷亡讓沙特道義壓力巨大。退,退不得。也門戰爭是小薩勒曼向國內展示實力的重要軍功,兩年多打掉了沙特上千億美元,如果就這樣灰頭土臉的結束戰爭,只怕是無顔見江東父老。
更讓沙特絕望的是,薩利赫死了。據外媒報道,沙特、阿聯酋與薩利赫密謀已久,沙特幫助薩利赫奪權,薩利赫幫沙特體面退出。但是沒有想到,也門人對于沙特的仇恨實在太深,在得知薩利赫倒向沙特後,其身邊人主動倒戈。胡塞得到情報後輕松幹掉薩利赫並收編其部隊,現也門北部完全在胡塞的控制之下,而且薩迪政府及其所在南部也門仍一片混亂,對胡塞來說毫無壓力。
對于也門發生的一切,伊朗有點坐看風起雲湧的意思,雖然一直表示支持胡塞武裝,但是堅決否認向其胡塞武裝提供導彈。只是胡塞武裝時不時向利雅得和阿布紮比發射導彈,確實弄得這兩國人心惶惶時,而萬一哪天導彈真的落地,沙特與阿聯酋將會迎來怎樣的混亂?
四、庫爾德獨立,美國重磅來襲,土伊輕松化解
曾有專家預測,如果庫爾德人成功建國,將是中東千年以來的大事。美國和沙特也是這麽想的,打算通過伊拉克庫爾德人獨立點燃敘利亞、伊朗和土耳其庫爾德人建國的夢想,從而“四庫合一”在中東打造第二個以色列。即使建國之路漫長,通過庫爾德問題攪動中東局勢,延續伊拉克和敘利亞的亂局也是不錯的結果。9月伊拉克庫爾德自治區舉行公投,隨後伊庫地方政府領導人馬蘇德·巴爾紮尼宣布92.73%的選票支持庫區獨立。
但是讓美沙沒有想到的是,挑動庫爾德問題卻讓土耳其與伊朗走到了一起,而且二者應對的手腕強硬而有效。兩國聯手通過封鎖航班、控制邊境、軍演、跨境打擊造成庫區“四面楚歌”的困境。更爲致命的是,公投三周後伊朗革命衛隊協助伊拉克政府,僅用一天就拿下了庫區的經濟命脈基爾庫克,至此伊庫獨立夢想覆滅。
回看2017, 伊朗借用各種機會“小投入,大回報”。協助巴沙爾政府收複疆土,讓戰局接近尾聲,開啓政治和解進程;支持的胡塞武裝,其已完全掌控北也門;在伊拉克借用巴德爾組織對伊拉克政府形成強大影響力,並借伊庫獨立機會成功籠絡了塔拉巴尼在庫區的勢力;在黎巴嫩,進一步增強真主黨實力,隨時對以色列構成威脅;在沙特與卡塔爾的斷交風波中,對卡塔爾開放領空,運送食物,成功將其從阿拉伯陣營拉出。2017過後,可以說伊朗已成功構建起夢寐以求的“什葉派之弧”,無怪乎美國、以色列、沙特驚恐萬分,不斷想方設法阻擊伊朗在中東的擴張,甚至美國要求以此爲伊核協議的主要談判內容,不然就撕毀協議恢複制裁。
而反觀沙特,引用伊朗專家的評價就是“昏招叠出,處處失敗”。在敘利亞戰場,沙特支持的反對派節節敗退,幾乎喪失議價能力;在也門,沙特完全陷入戰爭泥潭,進退不得;對卡塔爾,沙特擺出大哥派頭卻不想小弟完全不認慫,瞬間尊嚴掃地;對黎巴嫩,竟然公然“綁架”一個國家的在任總理,連美國、法國都看不過去,蒂勒森出面喊話,馬克龍出面接人;更爲尴尬的是,沙特剛與以色列拿下遮羞布公開“秀恩愛”,以色列能源部長稱“公開彼此間合作,我們沒什麽可難爲情的”,但就在這個節骨眼特朗普宣布耶路撒冷爲以色列首都,無疑讓沙特在阿拉伯世界的處境雪上加霜。一名伊朗的國際專家笑言“也不知道小薩身邊有沒有外事顧問,就算有也趕緊換人吧”。
展望2018,伊朗能否繼續擴張,沙特能否力挽狂瀾,中東又有哪些看點呢?
看點一,伊核協議仍未塵埃落定,美國議會將最終裁決推遲到了2018年,其實撕不撕毀協議不重要,會不會恢複甚至加重制裁才是關鍵,如果美國對伊朗實行嚴厲制裁,那麽伊朗的“抵抗經濟”能否承受得住壓力?而面對巨大壓力的伊朗又會如何報複美國?
看點二,敘利亞和平進程開啓後,俄、土、伊三國聯盟能在一起走多久,俄羅斯能不能容忍伊朗在敘利亞保留軍事基地?伊朗願不願意俄羅斯拿敘利亞的籌碼去談烏克蘭問題?俄伊會不會同意土耳其的力量一直留在敘利亞北部地區?
看點三,關于耶路撒冷的潘多拉魔盒已經打開,“兩國政策”宣告破産,巴勒斯坦將如何回應?以色列與哈馬斯、與真主黨、與伊朗會不會終有一戰?是以色列能借機擴大疆域,還是國際社會幫巴勒斯坦討回公道?
看點四,也是最關鍵的一點,美國會不會容忍其中東政策的徹底失敗。特朗普上台後推行“孤立主義”,美介入中東力度大幅回收,導致其2017年間喪失了在中東的幾乎所有“抓手”。“亂中取利”是美國中東政策的核心,在挑動民族矛盾(庫爾德獨立)、宗教矛盾(什葉派與遜尼派沖突)都一一失敗後,美國下一步將會如何“搗亂”,是延續敘利亞、伊拉克等地的亂局,還是制造新的亂局,新的亂局又會在哪,美國又將如何取利?
中東是世界上最敏感的地區,涉及的問題實在太多,但博弈之後仍是較量,魔盒已開,惡魔降臨,中東風雲,請看2018。