美國前國防部長羅伯特·S·麥克納馬拉曾說，今後的戰爭可能不複存在，取而代之的將是危機管理。
盡管這句話有著其它含義，但在吾球君看來，這句話放在今天也十分“應景”：
那就是今天評價一個國家的成敗，不在于戰爭的輸贏，而在于公共危機的管理。
事實上，對中國的近鄰——日本來說，它對此已經體會得最深。
盡管它所掀起得戰爭曾經狠狠地反噬過它，但對它來說，擺在它面前的各種公共危機——才是必須要面對的大問題。
我們可以從這位近鄰身上，學習它在地震、台風以及疫情等危機面前，是如何面對，又如何管理危機。
地震和台風催生“災害管理體系”
對日本人來說，他一出生，就有一輩子擺脫不了的夢魇——地震。
由于位于環太平洋火山地震帶上，日本每年發生的大小地震多大1600次以上，平均每天發生4次左右的地震。加上亞歐板塊和太平洋板塊碰撞地帶正好也經過日本，所以，日本除了地震，還有多達83座活火山。
1923年的關東大地震，曾導致15萬人喪生，200多萬人無家可歸，財産損失65億日元。與此同時，瘟疫流行。這一幕成了它永遠抹不去的慘痛底色。盡管時間已過去多年，但它依舊不敢放松。
【圖說：在1995年1月17日阪神大地震中倒塌的阪神高速橋梁，載于《朝日新聞》】
這場地震給日本神戶市政府帶來了巨大的壓力。吾球君最近看到這樣一則消息，說的是到今年3月底，神戶才有可能還清用于清理阪神大地震造成的瓦礫等、爲恢複城市舊貌所發行的2788億日元（約合人民幣173.8億元）債券。
但是，它還是背負了其它的外債。
地震波不僅沖擊了城市，也沖擊了日本的政壇。日本自民黨再度回歸政壇核心。
禍不單行，這年的三月，東京的營團地下鐵（東京地下鐵）發生了恐怖襲擊事件，奧姆真理教組織人員在東京地下鐵三線共五列列車上發放沙林毒氣，造成13人死亡，約5500人中毒，1036人住院治療。
【圖說：繁華的東京，正小心翼翼地過著日子】
這種旗幟鮮明的集中管理的模式，也成了世界上的主流形式。
2002年，剛經曆過黑色“9·11”的美國，國會也授權聯邦應急管理署（FEMA）建立“國家應急事件管理體系”（National Incident Management System），確立了緊急情況下跨部門協調指揮的基本原則和組織框架。
不得不說，正是對自身的苦難有著清醒的認識，讓日本人一步步地捍實了自己的“家園防線”。
今天的中國，正急速地進入了工業化、城市化的進程，也正是在非典那一年，國內人均GDP首次突破1000美元，達到1090美元。此後更是一路飙升。按照國際經驗，人均國內生産總值在1000-3000美元區間，是公共安全事故的多發期。
中國的公共危機頻發，意味著我們需要像近鄰那樣，將危機管理放在每個人的心目上。
做好危機管理，既是以人爲本，也是爲了這個國家和城市的命運，和未來。
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